А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
«Мы помогаем 5-6 компаниям готовить документацию для участия в конкурсе на закупку городом жилья для социальных программ», - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс генеральный директор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко. У этих застройщиков, по его словам, власти Петербурга надеются купить около 2000 квартир. Сославшись на то, что прием заявок состоится за неделю до 19 декабря (дата вскрытия конвертов с предложениями), А.Степаненко отказался назвать компании, выразившие желание принять участие в конкурсе.
«Я согласен, что цена в 47,3 тысячи рублей за 1 кв.м, определенная для Санкт-Петербурга приказом Минрегионразвития РФ, составляет некоторый предел стоимости. Но должен заметить, что мы собираемся приобретать у застройщиков не элитное, а социальное жилье, расположенное не в центральной части города, себестоимость которого, по имеющимся оценкам, еще накануне кризиса была равна 30 тысячам рублей за 1 кв. м», - подчеркнул А.Степаненко, уточнив при этом, что приобретаться будут в основном однокомнатные квартиры метражом в 42-50 кв. м. в домах, срок ввода в эксплуатацию которых намечен на IV квартал 2009 г.
Как сообщало ранее АСН-инфо, согласно решению правительства Санкт-Петербурга, на обеспечение жильем для городских очередников, а также жителей, расселяемого ветхого и аварийного фонда, планируется потратить 12,6 млрд. рублей. При этом, по словам А.Степаненко, 8,8 млрд. рублей может быть направлено на закупку жилья у застройщиков, а остальные средства будут освоены в рамках программ строительства социального жилья, заказчиком по которым выступает городской Комитет по строительству.
«Я уверен, что конкурс состоится, поскольку уже есть реальные предложения от застройщиков», - заявил А.Степаненко. Отвечая на высказанное в СМИ мнение экспертов о том, что конкурс может не состояться по причине низкой начальной стоимости, он заметил, что в настоящий момент «строительные компании должны руководствоваться не вопросами прибыли, а необходимостью получения заказов, которые позволят им достроить начатые объекты, предотвратить увольнения и сохранить компанию».