Ленинградскому стройкомплексу — гармоничное развитие
Застройщики Ленинградской области начнут согласовывать архитектурный облик жилых проектов с весны 2023 года.
Комплексное развитие территорий, гармонизация архитектуры, поэтапный ввод в эксплуатацию инфарструктурных объектов и сокращение административной нагрузки обсудили на XIV Съезде строителей Ленинградской области.
«Сегодня стройкомплекс Ленинградской области поставлен на рельсы стратегии развития строительной отрасли, утвержденной Президентом России Владимиром Путиным в прошлом году. Несмотря на крайне сложный 2022 год, Ленинградская область двукратно перевыполнила показатели национального проекта «Жилье и городская среда»: введено 2 метра площади на одного жителя (президент России ставил задачу ежегодно вводить 1 метр на человека), построено 26 социальных объектов, 10 домов по программе расселения аварийного жилья», — рассказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Синхронизировать планы по строительству жилья и облегчить документооборот позволит механизм комплексного развития территорий. Он закрепляет конкретные юридические обязательства между застройщиком и органами власти.
Регион планомерно ликвидирует избыточное административное регулирование, чтобы максимально сократить сроки реализации новых проектов.
Гармонизировать архитектуру новой застройки поможет совет по согласованию архитектурного облика, учрежденный в области в 2021 году по поручению губернатора. При поддержке Союза архитекторов России Правительство Ленинградской области добилось утверждения федерального закона, наделяющего субъекты полномочиями по созданию на территории муниципальных образований специальных зон, в границах которых согласование архитектурного облика станет обязательным. До сих пор Совет в обязательном порядке рассматривал только проекты социальных объектов. Нововведение для жилой застройки вступит в силу весной 2023 года.
В числе приоритетных задач строительного комплекса — синхронизация строительства социальной инфраструктуры и жилья. Для этого регион продолжит задействовать бюджет Ленинградской области и федеральные программы, включая облигации от Дом.РФ и инфраструктурные кредиты. Новое развитие получит региональная программа «Соцобъекты в обмен на налоги», благодаря которой за последние 4 года застройщиками введено в эксплуатацию 74 детсада и 17 школ. Губернатор отметил, что с января 2024 года область начнет выкупать сады и школы у застройщиков по реальным ценам за 33-49 % от стоимости строительства. Механизм оценки стоимости возведенного объекта находится в разработке.
Отдельный вопрос — содержание дорог и ливневой канализации, построенных застройщиками, на баланс муниципальных образований. Полномочия по содержанию таких объектов закреплены за органами местного самоуправления, однако четкого механизма по передаче пока не предусмотрено. По поручению губернатора в администрации Ленинградской области будет организована рабочая группа, в которую войдут комитеты по жилищно-коммунальному хозяйству, госжилнадзор, энергетического комплекса и управления госимуществом. Результатам коллегиального нормотворчества станет механизм, закрепляющий конкретные механизмы и сроки передачи коммунальных объектов.
Правительственная комиссия по региональному развитию рассмотрела и утвердила региональные программы модернизации коммунальной инфраструктуры с федеральной финансовой поддержкой.
Средства будут направлены в Брянскую, Орловскую, Вологодскую, Саратовскую, Кировскую, Тюменскую, Мурманскую, Ульяновскую, Нижегородскую, Новгородскую, Челябинскую, Воронежскую, Пензенскую, Оренбургскую области, а также Чеченскую и Карачаево-Черкесскую республики, Республику Хакасия, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Чукотский автономные округа и Ставропольский край.
«Обновление коммунальных сетей – сегодня самое востребованное направление развития ЖКХ, которое находится на особом контроле Правительства. Поэтому в региональных программах модернизации систем коммунальной инфраструктуры акцент сделан на обновлении линейных объектов. Только сегодня мы утвердили 21 проект программ с объёмом федерального финансирования более 26 млрд рублей, в рамках которых в ближайшие два года в субъектах будет построено или реконструировано более 3,2 тыс. км сетей, а также 40 объектов производственного назначения. Таким образом мы планируем улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для более чем 673 тысяч граждан», – заявил заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Он также добавил, что всего правкомиссия одобрила 38 проектов региональных программ с общим объёмом финансирования из федерального бюджета более 46 млрд рублей.
При этом вице-премьер обратил внимание глав ряда субъектов на необходимость ускорить утверждение региональных стратегий и программ модернизации ЖКХ.
«Особый упор в стратегиях должен быть на развитии ЖКХ с учётом того, что наша задача – сформировать комплексную программу модернизации ЖКХ до 2030 года», – сказал он.
Помимо этого, Марат Хуснуллин указал Минстрою и Фонду развития территорий на недопустимость удорожания проектов и поручил совместно с Минпромторгом, ФАС контролировать ценовую политику заводов – производителей труб и другой продукции, задействованных в реализации этой программы.
В ходе заседания глава Минстроя Ирек Файзуллин рассказал об итогах реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в 2022 году.
«В прошлом году в ФАИП участвовали 53 главных распорядителя бюджетных средств в рамках 39 госпрограмм и 13 нацпроектов. Бюджетные средства были адресно распределены на реализацию 1204 объектов. По предварительным данным, кассовое исполнение составило 96,2%, это на 10% больше, чем в 2021 году, – сказал он. – Такие результаты были достигнуты в том числе благодаря механизму оперативного перераспределения бюджетных средств – высвобождаемые средства направлялись на объекты капстроительства, где они необходимы в текущем финансовом году. Эта возможность позволила ускорить сроки ввода объектов и повысить качество жизни в населённых пунктах нашей страны».
По итогам доклада Марат Хуснуллин отметил хорошую работу по выполнению ФАИП в 2022 году, несмотря на сложную экономическую и финансовую ситуацию, отметил рекордное кассовое освоение и обратил внимание на необходимость и в дальнейшем выдерживать сроки разработки ПСД и контрактации.
Помимо этого, Заместитель Председателя Правительства акцентировал внимание участников совещания на вопросе завершения всех объектов капитального строительства в рамках утверждённой «дорожной карты».
Он заявил, что главам регионов необходимо держать этот вопрос на личном контроле и совместно с Минстроем провести анализ незавершённого строительства в регионах – как федеральной, так и региональной собственности, после чего должны быть приняты соответствующие решения.