Ленинградскому стройкомплексу — гармоничное развитие
Застройщики Ленинградской области начнут согласовывать архитектурный облик жилых проектов с весны 2023 года.
Комплексное развитие территорий, гармонизация архитектуры, поэтапный ввод в эксплуатацию инфарструктурных объектов и сокращение административной нагрузки обсудили на XIV Съезде строителей Ленинградской области.
«Сегодня стройкомплекс Ленинградской области поставлен на рельсы стратегии развития строительной отрасли, утвержденной Президентом России Владимиром Путиным в прошлом году. Несмотря на крайне сложный 2022 год, Ленинградская область двукратно перевыполнила показатели национального проекта «Жилье и городская среда»: введено 2 метра площади на одного жителя (президент России ставил задачу ежегодно вводить 1 метр на человека), построено 26 социальных объектов, 10 домов по программе расселения аварийного жилья», — рассказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Синхронизировать планы по строительству жилья и облегчить документооборот позволит механизм комплексного развития территорий. Он закрепляет конкретные юридические обязательства между застройщиком и органами власти.
Регион планомерно ликвидирует избыточное административное регулирование, чтобы максимально сократить сроки реализации новых проектов.
Гармонизировать архитектуру новой застройки поможет совет по согласованию архитектурного облика, учрежденный в области в 2021 году по поручению губернатора. При поддержке Союза архитекторов России Правительство Ленинградской области добилось утверждения федерального закона, наделяющего субъекты полномочиями по созданию на территории муниципальных образований специальных зон, в границах которых согласование архитектурного облика станет обязательным. До сих пор Совет в обязательном порядке рассматривал только проекты социальных объектов. Нововведение для жилой застройки вступит в силу весной 2023 года.
В числе приоритетных задач строительного комплекса — синхронизация строительства социальной инфраструктуры и жилья. Для этого регион продолжит задействовать бюджет Ленинградской области и федеральные программы, включая облигации от Дом.РФ и инфраструктурные кредиты. Новое развитие получит региональная программа «Соцобъекты в обмен на налоги», благодаря которой за последние 4 года застройщиками введено в эксплуатацию 74 детсада и 17 школ. Губернатор отметил, что с января 2024 года область начнет выкупать сады и школы у застройщиков по реальным ценам за 33-49 % от стоимости строительства. Механизм оценки стоимости возведенного объекта находится в разработке.
Отдельный вопрос — содержание дорог и ливневой канализации, построенных застройщиками, на баланс муниципальных образований. Полномочия по содержанию таких объектов закреплены за органами местного самоуправления, однако четкого механизма по передаче пока не предусмотрено. По поручению губернатора в администрации Ленинградской области будет организована рабочая группа, в которую войдут комитеты по жилищно-коммунальному хозяйству, госжилнадзор, энергетического комплекса и управления госимуществом. Результатам коллегиального нормотворчества станет механизм, закрепляющий конкретные механизмы и сроки передачи коммунальных объектов.
Всего с начала года региональная служба госохраны объектов культурного наследия утвердила зоны охраны для 12 памятников.
«Для сравнения: за аналогичный период прошедшего года зоны охраны были утверждены лишь одному ОКН. В этом году планируем увеличить производительность труда в этом направлении», – сообщил руководитель ведомства Евгений Маслов.
Почти половина принятых с начала текущего года решений по границам территорий и зонам охраны ОКН касается мемориальных объектов. Среди них форт №5 – один из самых известных в регионе памятников оборонительного зодчества. В апреле 1945 года при взятии этого форта отличились и были удостоены звания Героя Советского Союза 15 воинов 43 армии 3 Белорусского фронта.
Соответствующие приказы также приняты в отношении памятного знака, установленного в 1975 году на месте гибели Героя Советского Союза гвардии старшего лейтенанта А.А. Космодемьянского, и трёх братских могил, расположенных в поселках Голубево, Петрово и Полевое Гурьевского округа.
Приказами службы урегулированы зоны охраны и границы территории для шести объектов археологического наследия: участков культурного слоя, могильников, селищ. В службе отмечают, что количество этой категории памятников в регионе возросло до 264, а это почти 15% от общего числа ОКН Калининградской области.
Кроме того, в начале февраля служба утвердила границы территорий и зоны охраны памятника первому директору зоопарка Герману Клаассу.
Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливают территорию, в границах которой действует спецрежим использования участков земли, ограничивается хозяйственная деятельность, вводится полный запрет строительства.
Обязательство подробно прописать такие границы вокруг каждого объекта культурного наследия установлено федеральным законодательством. Это позволяет защитить памятники, но при этом предусмотреть возможность реализации рядом с ними важных для развития территорий градостроительных и инфраструктурных проектов. В обратном случае, вокруг ОКН продолжают действовать «защитные зоны» – они автоматически устанавливаются вокруг таких объектов, обычно – в радиусе 100 метров. В пределах защитной зоны» строительство и другие работы запрещены или ограничены.