Режимы КГИОП могут делить на части здания и вводить дополнительные ограничения высотности
Отвечая на вопросы депутатов Законодательного собрания по поводу методики разграничения зон охраны в проекте закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия», вице-губернатор Александр Вахмистров пояснил, что граница зон охраны может проходить либо по улице, либо по фасадной линии зданий.
Вопрос был поставлен в связи с тем, что на картах 63, 67 и 73 Приложения 1 к законопроекту граница зон ЗРЗ2-1 и ЗРЗ1-1 в Московском районе пересекает множество отображенных и ныне существующих жилых и промышленных строений.
Однако председатель КГИОП Вера Дементьева считает такое разграничение вполне допустимым. Потенциальному застройщику в данном случае потребуется историко-культурная экспертиза не на весь участок, а только на его фрагмент. А.Вахмистров считает, что в данном вопросе компетенция принадлежит КГИОП.
В.Дементьева также разъяснила корреспонденту АСН-инфо, что установление КГИОП высотных ограничений на отдельных участках зон ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 может входить в перечень особых требований к застройке на таких территориях. В этом случае ограничения КГИОП являются преобладающими по отношению к положениям ПЗЗ. Ограничения КГИОП могут также касаться протяженности, размещения зданий, доли озеленения территории и др.
Рассмотрение проекта закона «О Правилах землепользования и застройки в Санкт- Петербурге», вчера вечером внесенного на рассмотрение Законодательного собрания, не включено в повестку дня заседания ЗакС 10 декабря. Таким образом, чтобы принять закон до конца 2008 г., его второе и третье чтение придется провести в один день. В комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС не исключали, однако, что законопроект все же будет внесен в повестку дня 10 декабря «с голоса». Но для этого было необходимо заключение Юридического управления ЗакС по проекту. Между тем сегодня Юруправление было вынуждено сосредоточиться на рассмотрении поправок в текст ранее внесенного постановления о внесении изменений в регламент работы ЗакСа при рассмотрении депутатами законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Задача юристов осложнилась тем, что в текст постановления, регламентирующего порядок подачи поправок в закон в период его рассмотрения, был включен абзац о том, что изменение зон охраны объекта культурного наследия (включая границы, режимы регламенты), требует разработки нового проекта зон охраны. Поскольку текст закона составляет около 800 стр. с картами, речь в данном случае могла идти только о поправках, внесенных уже после утверждения закона. Председатель комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов внес поправку об исключении из текста постановления «чужеродного» абзаца, а другой поправкой предложил предоставить не только губернатору, но и депутатам право вносить поправки в картографическую часть закона. Юриуправление, рассмотрев в общей сложности 7 поправок к постановлению, вынесло заключение о том, что предложения В.Евтухова противоречат действующему законодательству. Можно предположить, что юристы так и не смогли разобраться в том, какие поправки – в период рассмотрения закона или после его принятия – имеют в виду составители постановления. Юруправление отметило, что согласно п.2 постановления правительства РФ от 26.04.2008 №315, изменение зон охраны объекта культурного наследия, включая границы, режимы использования и регламенты зон, осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны. В этом постановлении, однако, речь идет о порядке внесения поправок в действующий закон. Эта работа не оставила возможности для рассмотрения юристами законопроекта о ПЗЗ. К концу рабочего дня, по сведениям источников в ЗакС, заключение Юруправления по нему в канцелярию ЗакС так и не поступило.