Эксперты: России необходимо массовое государственное строительство
Российские застройщики резко сокращают объемы строительства и отказываются от реализации новых проектов. Региональные власти сообщают, что подготовленные ими участки уже не интересуют застройщиков. Эксперты считают, что без массового государственного строительства Россия никогда не выйдет на приемлемые показатели жилищного строительства, пишет «Независимая газета».
Еще в середине года застройщики жаловались на нехватку подготовленных участков для строительства, а президент Медведев поручал правительству создать специальный фонд федеральных земель, которым могли бы воспользоваться региональные застройщики для массового жилищного строительства. Теперь Минрегиона прогнозирует резкий спад в стройбизнесе в ближайшие 2 года. По прогнозам правительства, строительный бизнес не восстановит нынешних объемов ввода жилья даже в среднесрочной перспективе. В таком случае невозможно выполнение нацпроекта «Доступное жилье», который предусматривает ввод 80 млн. кв. м жилья к
«Пересматривать планы на ближайшие годы необходимо абсолютно всем участникам: и конечным потребителям, и производителям, и государству», - считает глава аналитического отдела UFG Real Estate Евгений Наумов. По его словам, пока застройщики не поймут, на какой спрос им рассчитывать и где им взять деньги на первоначальные инвестиции - новых проектов вообще не будет. «За счет чего можно начинать новую стройку, если продажи квартир практически остановились, а банковское финансирование стало малодоступным?» - говорит Е.Наумов.
Эксперты считают, что нынешний стройкомплекс невозможно оживить даже в случае бесплатной раздачи подготовленных земельных участков. «Неспособность строить ежегодно хотя бы 80 млн. метров жилья - это признак системных проблем во всем строительном комплексе, который не умеет и не хочет строить большие объемы массового дешевого жилья», - считает генеральный директор «Финэкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк.
Эксперты также считают слишком высокими затраты на согласования, предварительные технические условия или доступ к коммуникациям, «долю города», благоустройство. «Для увеличения строительства нужны только желание и политическая воля государства. Сегодня муниципальные или региональные власти могут дешево купить предприятия стройматериалов, а также местные строительно-монтажные управления, силами которых можно развернуть массовое строительство дешевого жилья – в несколько раз более дешевого, чем предлагаемое сегодня девелоперами», - утверждает Д.Шустерняк.
Руководитель отдела проверки сметного расчета инжиниринговой компании «2К» Александра Мальцева отмечает: «Реального платежеспособного спроса нет уже года два, и цены росли искусственно. А рост ввода жилья хотя бы до 80 млн. кв. м возможен только после появления новых девелоперов и риелторов со значительной долей государства».
Сегодня прибывшему в Санкт-Петербург председателю правления ОАО «Газпром» Алексею Миллеру и губернатору Валентине Матвиенко были представлены результаты только что завершившейся реконструкции системы теплоснабжения Петроградского района. Стратегический проект реконструкции осуществлялся в рамках реализации соглашения газовой корпорации и города, предусматривающего общий объем инвестиций «Газпрома» в размере 10,1 млрд. рублей.
У новой газовой котельной во дворе между ул. Чапыгина и Профессора Попова к прибытию гостей была смонтирована праздничная сцена с видеоэкраном. Гостей ожидал оркестр и салют из петард и конфетти, «включившийся» после нажатия на символическую кнопку. Рядом со сценой администрация района устроила импровизированную выставку старого и нового оборудования теплосетей, создающую возможность наглядно сопоставить морально устаревшие вентили и фланцы с современными гибкими трубами, изоляционными материалами и узлами учета.
В церемонии участвовали вице-губернатор Александр Полукеев, глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин, его предшественник, советник губернатора Александр Бобров, председатель КУГИ Игорь Метельский, руководители ООО «Петербургтеплоэнерго» и генподрядчика строительства котельных «Газпрома» - ООО «Северная компания».
С данными о преобразованиях в теплосистеме района, осуществленных за счет совместной программы, главу «Газпрома» и губернатора ознакомили гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов и глава администрации района Алексей Делюкин.
Как напомнил С.Густов, на реконструкцию системы теплоснабжения Петроградского района было израсходовано более половины инвестиций «Газпрома» в совместную программу - 5,885 млрд. рублей, и 2 млрд. рублей из бюджета Санкт-Петербурга. В общей сложности за период выполнения программы в районе реконструирована и построена 91 газовая котельная и 2 центральных тепловых пункта, переложено 226,3 км теплосетей. Общая мощность новых теплоисточников составила 794,1 мВт (суммарная установочная мощность 101 котельной района, переданной в 2005 г. на баланс ООО «Петербургтеплоэнерго», составляла 647 мВт).
Старые котельные, в основном с более чем 40-летним сроком эксплуатации, заменены на новые, высокотехнологичные, автоматизированные и компактные. Количество обслуживающего персонала за счет модернизации сократилась с 1318 до 280 человек. За счет достигнутой экономии площади во дворе на ул. Чапыгина рядом с котельной разбит сквер.
Одновременно с источниками теплоснабжения модернизировались внутридомовые системы центрального отопления. В 1148 зданиях, включая 1077 жилых домов, 63 учебных и 8 медицинских учреждениях, заменено 18771 пог. м труб центрального отопления. Всего в Петроградском районе 1256 жилых строений, из которых 87% построены до 1917 г. До реконструкции 60% парадных в домах не отапливались.
Средства совместной программы «Газпрома» и города, как подчеркнул А.Делюкин, расходовались и на ряд других целей. Так, было отремонтировано 2300 из 3125 лестничных клеток в жилых домах района с установлением рам и остеклением, заменено более 500 тысяч кв. м кровли. В жилых домах установлено 550 видеокамер наружного наблюдения и 50 устройств экстренной связи. На большинстве дворовых территорий (в 708 дворах из 858) проведено благоустройство с посадкой 67,5 тысяч деревьев и кустарников.
Еще одним важным разделом программы было расселение ветхих и аварийных жилых строений, реконструкция общежитий и расселение коммунальных квартир (всего 2829, из них 2250 с привлечением средств частных инвесторов).
Улучшению уровня жизни района помогло и традиционное содействие «Газпрома» спорту. В школах района отремонтировано 16 спортзалов. Помимо этого, построено 49 всесезонных спортплощадок. Как новые, так и ранее существовавшие площадки оснащены искусственным покрытием и освещением.
Достигнутые результаты измеряются не только абсолютными цифрами освоенных средств и возведенных объектов. По оценкам ООО «Петербургтеплоэнерго», экономический эффект от реализации проекта составляет около 42 млрд. рублей, из которых на ликвидацию утечек тепла приходится 541 млн. рублей, на снижение внеплановых расходов по ремонту жилого фонда – 343 млн. рублей. Применение новых технологий повышает производительность новых котельных с 609 до 3249 Гкал на 1 человека. «Район сдан под ключ с гарантией бесперебойной работы на 25 лет», - резюмировал С.Густов. Символический ключ был вручен губернатору.
«Мы стали счастливыми людьми», - заявил от лица жителей района житель Петроградской стороны, почетный гражданин Санкт-Петербурга Михаил Бобров. Выбор района для пилотного проекта «Газпрома» он считает оправданным: именно с первых укреплений на Заячьем острове началась история Санкт-Петербурга.
Выполненная программа реконструкции и благоустройства ЖКХ Петроградского района, по словам В. Матвиенко, является примером «не только эффективного государственно-частного партнерства, но и социальной ответственности «Газпрома» и его руководства».
В свою очередь, А.Миллер отдал должное целеустремленности губернатора и ее организационным усилиям в реализации программы. Высоко оценив результаты труда своих подчиненных, городских энергетиков и строителей, глава корпорации, выступая на церемонии, заверил всех жителей города, что «Газпром» является надежным партнером Санкт-Петербурга. «Мы набрали хороший темп, и его сохраним» - подчеркнул А.Миллер.
В совместную программу Санкт-Петербурга и «Газпрома» входит также модернизация теплосетей Курортного и Петродворцового районов. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо С.Густов, в 2008 г. полностью завершена модернизация котельных Сестрорецка. Предстоит завершить работы в Зеленогорске, Ушково, Молодежном, Смолячково. Все работы в Курортном районе, на который «Газпром» выделил 3,45 млрд. рублей, предполагается завершить к концу 2009 г., а в Петродворцовом районе – к 2011 г.