Эксперты: России необходимо массовое государственное строительство
Российские застройщики резко сокращают объемы строительства и отказываются от реализации новых проектов. Региональные власти сообщают, что подготовленные ими участки уже не интересуют застройщиков. Эксперты считают, что без массового государственного строительства Россия никогда не выйдет на приемлемые показатели жилищного строительства, пишет «Независимая газета».
Еще в середине года застройщики жаловались на нехватку подготовленных участков для строительства, а президент Медведев поручал правительству создать специальный фонд федеральных земель, которым могли бы воспользоваться региональные застройщики для массового жилищного строительства. Теперь Минрегиона прогнозирует резкий спад в стройбизнесе в ближайшие 2 года. По прогнозам правительства, строительный бизнес не восстановит нынешних объемов ввода жилья даже в среднесрочной перспективе. В таком случае невозможно выполнение нацпроекта «Доступное жилье», который предусматривает ввод 80 млн. кв. м жилья к
«Пересматривать планы на ближайшие годы необходимо абсолютно всем участникам: и конечным потребителям, и производителям, и государству», - считает глава аналитического отдела UFG Real Estate Евгений Наумов. По его словам, пока застройщики не поймут, на какой спрос им рассчитывать и где им взять деньги на первоначальные инвестиции - новых проектов вообще не будет. «За счет чего можно начинать новую стройку, если продажи квартир практически остановились, а банковское финансирование стало малодоступным?» - говорит Е.Наумов.
Эксперты считают, что нынешний стройкомплекс невозможно оживить даже в случае бесплатной раздачи подготовленных земельных участков. «Неспособность строить ежегодно хотя бы 80 млн. метров жилья - это признак системных проблем во всем строительном комплексе, который не умеет и не хочет строить большие объемы массового дешевого жилья», - считает генеральный директор «Финэкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк.
Эксперты также считают слишком высокими затраты на согласования, предварительные технические условия или доступ к коммуникациям, «долю города», благоустройство. «Для увеличения строительства нужны только желание и политическая воля государства. Сегодня муниципальные или региональные власти могут дешево купить предприятия стройматериалов, а также местные строительно-монтажные управления, силами которых можно развернуть массовое строительство дешевого жилья – в несколько раз более дешевого, чем предлагаемое сегодня девелоперами», - утверждает Д.Шустерняк.
Руководитель отдела проверки сметного расчета инжиниринговой компании «2К» Александра Мальцева отмечает: «Реального платежеспособного спроса нет уже года два, и цены росли искусственно. А рост ввода жилья хотя бы до 80 млн. кв. м возможен только после появления новых девелоперов и риелторов со значительной долей государства».
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам петербургского ЗакСа внесла поправки в перечень видов основных и условно разрешенных видов использования рекреационных зон ТР в проект Правил землепользования и застройки. При этом предложено внести изменения даже в формулировку цели выделения зоны ТР2 (зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования). Авторы поправки формулируют ее как «сохранение открытых озелененных пространств при их активном использовании».
Это предполагает включение в перечень основных видов их использования размещение пляжей, а также для природно-заповедних и природоохранных целей. Значительно длиннее предлагаемый список условно разрешенных видов использования. Если в существующей редакции после внесенных правок он ограничивается лишь открытыми плоскостными спортивными сооружениями, то депутаты считают возможным размещение крытых спортивных комплексов, объектов общепита, луна-парков и религиозных объектов.
В зонах ТР4 (дворцово-парковые комплексы и исторические парки) депутаты также предлагают предусмотреть условно разрешенные виды использования, как-то: специальные парки (зоопарки, ботанические сады), аквапарки, луна-парки, объекты общепита, остановки транспорта в случае, если это не противоречит законодательству об охране объектов культурного наследия.
Из раздела об общих требований в части озеленения земельных участков авторы предлагают изъять положение о минимальной доле озеленения для территорий садов и скверов, в проекте закона определенном в 70%. При этом одновременно вводится минимальный размер озеленения земельного участка многоквартирного дома в исторических пригородах – 20%.
Председатель КГХ Сергей Никешин на заседании комиссии отметил, что КГА больше не настаивает на исключении из адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования 1500 скверов и садов. Не исключено, что инициативы депутатов о «более активном использовании» садов и исторических парков представляют собой компромисс с КГА взамен за отказ от этих изъятий.