Госстройнадзор Петербурга обязали разрешить строительство гостиницы на проспекте Стачек


24.01.2023 14:30

Госстройнадзор проиграл принципиальное для него дело о гостинице на пр. Стачек и сегодня должен выдать разрешение на строительство.


Неделю назад Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отказался отменить решение первой инстанции, по которому Госстройнадзор обязуется в течение 5 рабочих дней после вступления решения в силу выдать ООО "КСС–Запад" разрешение на строительство объекта гостиничного обслуживания. Таким образом, согласно Арбитражному процессуальному кодексу, ранее вынесенное решение вступило в силу, и отсчёт 5 дней пошёл со вторника. На прошлой неделе разрешение выдано не было.
 
Компания "КСС–Запад", за которой стоят офшорные фирмы с Сейшельских островов и совладелец "Адаманта" Алексей Гнесин, намерена построить на пр. Стачек, 62, многоэтажное здание, оформленное по документам как трёхзвёздочная гостиница.
 
Однако в Госстройнадзоре сочли, что "под видом объекта гостиничного обслуживания обществом будет реализован иной вид объекта, отвечающий признакам многоквартирного жилого дома", говорилось в материалах суда первой инстанции. То есть чиновники заподозрили инвестора в планах по строительству псевдожилья.
 
В службе ссылались на недостаточную обеспеченность проекта социальными объектами и не соответствующее гостиничным целям назначение участка. Кроме того, подозрение вызвали двухкомнатные номера и номера–апартаменты. В выдаче разрешения на строительство было отказано, и инвестор пошёл в суд, где и выиграл в октябре. Арбитраж тогда решил, что здание вполне похоже на гостиницу — номеров с кухнями в нём меньше 10%, а значит, не требуется ни социальной инфраструктуры, ни вынесения вопроса на Градостроительную комиссию.
 
После того как СМИ рассказали о той неудаче чиновников, в ведомстве выпустили на своём сайте и разослали в СМИ заявление под следующим заголовком: "В судебном споре между Госстройнадзором Санкт–Петербурга и ООО “КСС–Запад” рано ставить точку". Стоит отметить, что служба много судится по разным поводам, но не часто подобным образом публично комментирует исход дел. В тексте говорилось, что Госстройнадзор не согласен с выводами экспертизы по проектной документации.
 
"Выявленные нарушения действующего законодательства грубо нарушают законные права и интересы граждан, как будущих инвесторов гостиницы, так и жителей близлежащих жилых домов", — отмечалось в заявлении надзорного ведомства.
 
В службе не смогли оперативно прокомментировать, будет ли теперь Госстройнадзор исполнять решение суда. Но, как следует из карточки дела, он намерен отстаивать свою правоту и дальше: 19 января подана кассационная жалоба и одновременно с ней ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта. По закону оно должно быть рассмотрено в 3–дневный срок. Определения о результатах рассмотрения этого ходатайства на момент подготовки материала в карточке дела не было.
 
Детали нового проекта в последний раз озвучивались в 2019 году, когда компания "КСС–Запад" инициировала общественные слушания, на которых ставился вопрос об отклонении от высотных параметров. Тогда на участке хотели построить 17–этажное (55–метровое) здание общей площадью 37,5 тыс. м2. Действующий высотный регламент ограничивает предельную высоту застройки на данной территории 55 метрами. Уже тогда против реализации проекта выступила администрация Кировского района, которая опасалась нехватки объектов социальной инфраструктуры в зоне нового строительства. В итоге, по данным РГИС, распоряжения об отклонении от высотного регламента выпущено не было.
 
В "КСС–Запад" на запрос не ответили.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: АСН-Инфо

Подписывайтесь на нас:


26.12.2022 10:30

Снос Дома Советов переносится на следующий год — проект демонтажа всё ещё не прошёл Госэкспертизу, хотя ранее власти обещали начать работы уже в декабре.


Затянулось и объявление нового конкурса на концепцию застройки территории Центральной площади — Союз архитекторов к Новому году планировал уже назвать победителя. Глава Корпорации развития Калининградской области, владеющей зданием и территорией вокруг, Андрей Толмачёв утверждает, что торопиться не надо, и вину за долгий процесс готов возложить на себя. На встрече с редакторами калининградских СМИ он рассказал, когда ждать начала работ и почему парк «а-ля Зарядье» на Центральной площади — не лучшая идея.

Виноват Толмачёв

В апреле 2022 года конкурс на проект демонтажа Дома Советов выиграла калининградская компания «Кадастровый инженер». Она вызвалась разработать проект всего за 30 дней (в техзадании было указано 90 дней) за 800 тыс. руб. при начальной (максимальной) стоимости контракта в 2,4 млн руб.

В сентябре губернатор Антон Алиханов со ссылкой на Андрея Толмачёва заявил, что проект отправляется на госэкспертизу и в декабре должны начаться работы по демонтажу. В середине ноября губернатор уже не был так уверен в сроках.

«Есть какие-то замечания, и давать голову на отсечение, что он выйдет с положительным заключением из экспертизы, проект демонтажа, не могу», — сообщил он.

Теперь Корпорация развития области надеется, что проект выйдет из госэкспертизы до конца года, хотя регламентный срок — 18 января 2023 года.

«Находимся практически на выходе из госэкспертизы с принятием решения о сметной стоимости по проведению демонтажа. Мы нацелены на то, чтобы в начале следующего года объявить конкурсные процедуры», — рассказал Андрей Толмачёв.

Ответственность за затянувшийся процесс подготовки к демонтажу глава Корпорации возложил на себя.

«Виноват Андрей Толмачёв. Нести ответственность должен Толмачёв. Почему? Потому что мы заказчики. Не хочу в данном случае объяснять, почему мы так поступили. Мы работаем в режиме появляющихся каких-то вводных, каких-то нюансов. Наша задача — не взять просто, извините за выражение, минусануть объект. Всё-таки это Центральная площадь, все-таки рядом археологический памятник, и мы абсолютно уверены, что каждый сантиметр этой земли является археологической ценностью. Проще всего было бы сказать, что виноват подрядчик. Я считаю, что всё-таки вина обоюдная. Мой заказ, я виноват», — высказался он.

При этом ни сколько будет стоить снос здания, ни когда он завершится, глава Корпорации сказать не готов. Сумма, по его словам, окончательно будет известна после выхода проекта из госэкспертизы, и тогда её публично объявят. Что касается сроков демонтажа, они зависят от технологии разбора, с которой, судя по всему, тоже определённости нет.

«Планируем, что срок демонтажа будет одним из критериев конкурса. Но вообще по разному, в зависимости от технологии разбора нам озвучивались и разные сроки. Вплоть до сроков в границах от девяти месяцев до полутора лет», — пояснил глава Корпорации, добавив, что «революционно-зрелищные методы» быстрого разбора здания власти не рассматривают.

Зато собственник открыт для предложений по использованию элементов снесённого Дома Советов для создания сувениров.

Вариант вообще не сносить Дом Советов власти не рассматривают. Андрей Толмачёв в очередной раз транслировал позицию правительства — хотели бы сохранить, но это нецелесообразно, так как необходимо заменить практически все элементы металлоконструкции, то есть, по сути, разобрать и собрать новое здание. На предложение отложить всё до более благоприятных времён Андрей Толмачёв ответил, что «надо принимать решение не в моменте, а в стратегическом видении». По его словам, финансироваться процесс будет из бюджета Корпорации, в котором есть как деньги из областной казны, так и заработанные организацией в качестве коммерческой структуры средства.

«Я бы не говорил, что это инвестиции в минуса, это инвестиции в развитие, которые в будущем капитализируют землю. Мы улучшаем и капитализируем территорию. Это не расходные обязательства», — заявил директор Корпорации развития региона.

О богатом инвесторе, готовом оплатить разборку здания и застроить территорию речь, похоже, уже не идёт.

Пустой парк — не самое идеальное решение

Что будет дальше с Центральной площадью, решать, по словам Андрея Толмачёва, должны в том числе калининградцы.

«Мы к этой территории относимся как к территории хартийного согласия. Мы бы хотели сделать так, чтобы все были согласны с тем, что все мы там сделаем, — сообщил он. — Мы не относимся к территории и к самому Дому Советов как к собственности Корпорации, мы считаем, что это, наверное, такая точка достояния Калининградской области, с которой нужно очень аккуратно и очень внимательно поработать. И здесь, наверное, та точка, где не надо торопиться».

В июне 2022 года Корпорация заключила контракт стоимостью 2,9 млн рублей с калининградским отделением Союза архитекторов на проведение нового архитектурного конкурса по застройке территории у Дома Советов. В Союзе архитекторов тогда сообщили, что в июле планируют открыть выставку предыдущих проектов и наработок по территории «Сердца города», включая результаты воркшопа 2007 года и итоги прошедших конкурсов.

Выставка открылась в сентябре. Параллельно социологи по заказу Союза архитекторов и Корпорации опрашивали калининградцев на тему, что те хотели бы увидеть на Центральной площади города. Сейчас, по словам Андрея Толмачёва, Союз архитекторов обобщает результаты исследования и готовит техническое задание для нового конкурса, которое должно быть завершено к концу января.

Как рассказал глава Калининградского отделения Союза архитекторов России Игорь Ли, в исследовании приняли участие около трёх тысяч человек. В том числе проводились встречи с представителями различных сообществ. На основании результатов исследования архитекторы сформировали общественное техническое задание и предоставили его заказчику, то есть Корпорации.

По словам Игоря Ли, в общественном техническом задании в сжатой форме излагаются пожелания калининградцев к новому центру города.

«Что там должно быть и чего там не должно быть. Вот тоже что важно, чего там не должно быть, чего там люди видеть не хотят — например, жилья в любом виде. Это не должно стать жилым микрорайоном, — пояснил он. — Это должно стать центральной городской площадью с прилегающей застройкой. Но при этом возможно расположение на этой территории гостиниц, офисов, апартаментов. То есть там должна кипеть жизнь в идеале — ремесленники, янтарщики, художники, малый и средний бизнес. Для, пардон за тавтологию, живой жизни городской создать благоприятную среду. Чтобы не надо было никого туда тянуть, чтобы оно там само по себе развивалось».

Это несколько идёт вразрез с озвученными в ноябре планами губернатора Антона Алиханова создать на месте Дома Советов «нечто вроде Зарядья». Тогда во время прямой линии он заявил, что власти отказались от проекта с застройкой, «потому что изначально застройка появилась только ради одного — чтобы получить административное здание, куда можно было бы переехать за счёт инвестора».

«Сейчас мы понимаем, что место слишком ответственное, и делать всё исключительно ради утилитарного результата где-то разместить себе рабочее место — наверное, не очень правильно. У города есть уникальная возможность принять решение самостоятельно», — сказал он, назвав московский парк на месте снесённой гостиницы «Россия» в качестве «одним из лучших примеров в мире по тому, как работать с центральной частью города, наполненной историей и смыслами».

То, что «Зарядьем» дело не обойдётся и застройка территории всё же неизбежна, подтвердил на прошедшей встрече Андрей Толмачёв.

«Я был приятно удивлен, что и запросы населения и в первую очередь мои беседы с нашим Союзом архитекторов говорят о том, что пустой парк — не самое идеальное решение, и Зарядье не надо здесь строить. И это решение обусловлено тем, что территория должна работать, а работает она тогда, когда там есть разнородные функции, — высказался он. — Не надо пугаться, что там есть гостиницы, офисы, торговые центры, проходные улицы какие-то. С этим необходимо просто корректно работать. Делать везде истории, связанные с „а-ля Зарядье“, это не совсем корректно».

Быстро не получилось

Изначально Союз архитекторов планировал уже к новому году назвать победителя конкурса и получить концепцию для дальнейшей проработки. Сейчас речь идёт о том, чтобы в январе — феврале объявить конкурс и примерно через полгода подвести его итоги. Далее должна последовать разработка планировочной документации и уже потом — поэтапное развитие территории, которое, как заметил Игорь Ли, скорее всего «растянется на долгие годы».

На вопрос, почему не удалось уложиться с конкурсом в озвученные сроки, архитектор ответил, что «быстро не получилось» — затянулась организация выставки в Историко-художественном музее, также значительно больше запланированного времени заняло социологическое исследование. В декабре истекал срок контракта с Корпорацией развития, и по просьбе Союза архитекторов его разорвали, чтобы заключить новый.

«Всё оказалось не так быстро, как нам хотелось. Задача в общем-то грандиозная, и, может быть, мы немножко тут со сроками погорячились с обеих сторон — и мы со своей, и Корпорация со своей, — пояснил Игорь Ли. — Мечтали быстрее, а получилось как получилось. Но здесь спешки нет в каком плане — пусть лучше это займёт немножко больше времени, был бы лучший результат».

Глава Корпорации развития области также уверен, что территория «слишком ответственная, чтобы взять и реализовать с маху».

«Давайте проговорим, выберем ещё раз очередные элементы застройки, возможности реализации и всё будет неплохо, я уверен», — сказал Андрей Толмачёв.

АВТОР: Портал Новый Калининград
ИСТОЧНИК: Портал Новый Калининград
ИСТОЧНИК ФОТО: АСН-Инфо

Подписывайтесь на нас: