Санкт-Петербург. Инициативу отвергли
Инициатива депутата городского парламента Владимира Гольмана о развитии инфрастуктуры в своем нынешнем виде не нашла поддержки у Комитета по строительству.Если первая из поправок депутата Гольмана о направлении собранных со строителей средств «исключительно на инженерную подготовку новых территорий под застройку» сомнений не вызывает, то вот вторая – «рекомендовать… требовать создания консорциумов с головной организацией…» – настораживает. Если мы, конечно, правильно поняли депутата (см. таблицу, п. 2). Но думается, что правильно, тем более с нами солидарен председатель Комитета по строительству Роман Филимонов.
На его взгляд, предложенная инициатива не нужна. «Правительство города не может требовать от бизнеса создания консорциумов для инженерной подготовки территорий, – считает г-н Филимонов, – поскольку это будет вмешательством в их хозяйственную деятельность. В компетенции руководства города – требовать качественного освоения территории, если инвестор решился на это».
И то верно: уж сколько раз твердили об исключительной роли экономики Санкт-Петербурга в жизни страны, о ее либеральном характере, в том числе и в инвестиционно-строительной сфере. К тому же практически все инвестиционно-строительные компании находятся в частных руках. Зачем же навязывать «рекомендовать требовать»?.. Можно просто – «рекомендовать». Но и сейчас, без придания упомянутым поправкам статуса закона, вероятно, можно создавать консорциумы, куда бы на добровольных и выгодных для себя условиях вошли различные бизнес-структуры, которые впоследствии занялись бы комплексной инженерной подготовкой новых территорий под застройку.
Частично такой подход проявляется в отношениях между городом и ОАО «МИСК». Напомним, что по заказу Комитета по энергетике и при финансировании МИСК (порядка 15 млн рублей) была заказана работа по обоснованию инвестиций, необходимых для развития свободных территорий Приморского района, части Калининского и почти всего Выборгского районов. В перспективе в Каменке, в Северной долине и т.д. можно построить около 5 млн кв. метров жилья.
На минувшей неделе политически важные слова произнес Президент РФ Владимир Путин. Говоря о необходимости обеспечить к 2007 году значительный рост объемов жилищного строительства (по отношению к уровню 2004 года – не менее чем на одну треть), он сказал, что для этого «в бюджетах всех уровней прежде всего нужно выделить средства на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство». «Я подчеркиваю: именно из бюджетов всех уровней», – сказал глава государства.
Буквально на следующий день бюджетные средства «из ничего» материализовались. Как заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в 2006 году субъекты Федерации приблизительно смогут потратить на инженерное обустройство территорий 25 млрд рублей, из которых 12,5 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета в виде госгарантий кредитов. По словам г-на Грефа, регионы могут брать кредиты в банках под залог участков, которые выставляются на конкурс для жилищной застройки, но стоимость этих участков зачастую покрывает лишь 50% кредита. «Поэтому вторые 50 процентов кредита мы будем гарантировать из федерального бюджета», – пояснил министр.
Однако и сейчас, как сообщил глава Комитета по строительству, правительство города выполняет свои обязательства по инженерной подготовке территорий, отчисления инвесторов идут на развитие новых кварталов. «Как в прошлом, так и в этом году 70 процентов из средств инвесторов, полученных от предоставления земельных участков, расходуются на строительство инженерных сетей, дорог и магистралей. К примеру, в этом году Комитет по строительству занимается инженерной подготовкой кв. 50 Ржевка-Пороховые, кв. 52-59 Северо-Приморской части, кв. 18-20 Юго-Запада, кв. 15-17 восточнее пр. Ю. Гагарина и других», – рассказывает Роман Филимонов.
По такой же схеме будут готовиться и другие кварталы, включенные в комплексную программу подготовки территорий под жилищно-гражданское строительство. К 2010 году планируется таким образом подготовить 23 новые площадки под массовую застройку.
Закон Санкт-Петербурга «О целевом бюджетном фонде развития инфраструктуры Санкт-Петербурга» (№322-30 от 12 июля 2002 г.)
Источник: «Строительный Еженедельник»
На его взгляд, предложенная инициатива не нужна. «Правительство города не может требовать от бизнеса создания консорциумов для инженерной подготовки территорий, – считает г-н Филимонов, – поскольку это будет вмешательством в их хозяйственную деятельность. В компетенции руководства города – требовать качественного освоения территории, если инвестор решился на это».
И то верно: уж сколько раз твердили об исключительной роли экономики Санкт-Петербурга в жизни страны, о ее либеральном характере, в том числе и в инвестиционно-строительной сфере. К тому же практически все инвестиционно-строительные компании находятся в частных руках. Зачем же навязывать «рекомендовать требовать»?.. Можно просто – «рекомендовать». Но и сейчас, без придания упомянутым поправкам статуса закона, вероятно, можно создавать консорциумы, куда бы на добровольных и выгодных для себя условиях вошли различные бизнес-структуры, которые впоследствии занялись бы комплексной инженерной подготовкой новых территорий под застройку.
Частично такой подход проявляется в отношениях между городом и ОАО «МИСК». Напомним, что по заказу Комитета по энергетике и при финансировании МИСК (порядка 15 млн рублей) была заказана работа по обоснованию инвестиций, необходимых для развития свободных территорий Приморского района, части Калининского и почти всего Выборгского районов. В перспективе в Каменке, в Северной долине и т.д. можно построить около 5 млн кв. метров жилья.
На минувшей неделе политически важные слова произнес Президент РФ Владимир Путин. Говоря о необходимости обеспечить к 2007 году значительный рост объемов жилищного строительства (по отношению к уровню 2004 года – не менее чем на одну треть), он сказал, что для этого «в бюджетах всех уровней прежде всего нужно выделить средства на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство». «Я подчеркиваю: именно из бюджетов всех уровней», – сказал глава государства.
Буквально на следующий день бюджетные средства «из ничего» материализовались. Как заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в 2006 году субъекты Федерации приблизительно смогут потратить на инженерное обустройство территорий 25 млрд рублей, из которых 12,5 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета в виде госгарантий кредитов. По словам г-на Грефа, регионы могут брать кредиты в банках под залог участков, которые выставляются на конкурс для жилищной застройки, но стоимость этих участков зачастую покрывает лишь 50% кредита. «Поэтому вторые 50 процентов кредита мы будем гарантировать из федерального бюджета», – пояснил министр.
Однако и сейчас, как сообщил глава Комитета по строительству, правительство города выполняет свои обязательства по инженерной подготовке территорий, отчисления инвесторов идут на развитие новых кварталов. «Как в прошлом, так и в этом году 70 процентов из средств инвесторов, полученных от предоставления земельных участков, расходуются на строительство инженерных сетей, дорог и магистралей. К примеру, в этом году Комитет по строительству занимается инженерной подготовкой кв. 50 Ржевка-Пороховые, кв. 52-59 Северо-Приморской части, кв. 18-20 Юго-Запада, кв. 15-17 восточнее пр. Ю. Гагарина и других», – рассказывает Роман Филимонов.
По такой же схеме будут готовиться и другие кварталы, включенные в комплексную программу подготовки территорий под жилищно-гражданское строительство. К 2010 году планируется таким образом подготовить 23 новые площадки под массовую застройку.
Закон Санкт-Петербурга «О целевом бюджетном фонде развития инфраструктуры Санкт-Петербурга» (№322-30 от 12 июля 2002 г.)
| Статья 4 (в существующей редакции) | Изменения, предлагаемые депутатом ЗС Владимиром Гольманом |
| 1. Источниками формирования средств Фонда являются доходы целевого назначения или целевые отчисления от конкретных видов доходов бюджета Санкт-Петербурга или иных поступлений, включая поступления из источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, определяемые законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год. | 1. Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: «Средства, отчисленные в установленном порядке инвестиционно-строительными компаниями в бюджет Санкт-Петербурга по результатам торгов на объекты недвижимости и по инвестиционным условиям (договорам), направляются исключительно на инженерную подготовку новых территорий под застройку». |
| 2. Безвозмездные перечисления юридических и физических лиц, внесенные в Фонд на конкретные цели, направляются исключительно на указанные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. | 2. Дополнить статью 4 подпунктом 3: «Рекомендовать Администрации Санкт-Петербурга при проведении торгов (тендеров) на инженерную подготовку предприятий под застройку требовать создания консорциумов с головной организацией, с тем, чтобы все работы проводились только комплексно, со сдачей полностью подготовленных территорий под строительство надземной части объектов жилого и иного назначения». |
| 3. Не использованные в отчетном году средства Фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и используются в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. | 3. Пункт 3 статьи 4 считать п. 4. |
Источник: «Строительный Еженедельник»
Власти Краснодарского края начали подготовку к Олимпиаде-2014 в Сочи. Инвесторов, которые захотят вкладывать средства в строительство спортивных и туристических объектов, они намерены завлекать льготами по налогу на прибыль, имущество и по земельному налогу.Для этого в Красной Поляне планируется создать особую экономическую зону. Федеральные власти, со своей стороны, обещают помочь краю в развитии инфраструктуры. За счет средств федерального бюджета и инвестиционного фонда может быть профинансирован перенос железнодорожных путей подальше от морского побережья - чтобы высвободить прибрежные участки под отели и зоны отдыха.
Во вторник в Министерстве регионального развития обсуждали проект стратегии развития Краснодарского края и способы пополнения бюджета региона. Задуматься над этим ведомству Владимира Яковлева пришлось потому, что Сочи и прилегающий к нему курорт Красная Поляна недавно были выставлены кандидатами на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Чтобы российская заявка была конкурентоспособной, город в ближайшее время придется серьезно обустроить: возвести гостиницы и проложить новые горнолыжные трассы в дополнение к единственному кресельному подъемнику, который действует в Красной Поляне. Позже, если комиссия одобрит заявку, придется строить ледовые дворцы, конькобежный центр, трассы для лыжных гонок, биатлона, санно-бобслейную трассу и олимпийскую деревню. Но даже для первого этапа превращения Красной Поляны в высококлассный зимний курорт, способный принять 1 млн человек в сезон, потребуется не менее $6 млрд, объяснил замглавы администрации Краснодарского края по вопросам экономического развития Евгений Муравьев. «Учитывая возможность проведения Олимпийских игр, это должно стать общероссийским проектом», – намекнул он на необходимость финансирования строительства из федерального бюджета.
На это глава Минрегионразвития Владимир Яковлев заметил, что Краснодарскому краю было бы неплохо и самому поискать бюджетные резервы и инвесторов; ведь сегодня по привлечению средств регион находится всего лишь на десятом месте в России. «У вас же такие выходцы – Дерипаска, например, – заметил министр, – а вы это не используете».
Резервы пополнения местного бюджета, как тут же выяснилось, и правда есть. «50% размещения туристов сегодня идет через частный фонд, – пояснил Муравьев. – Но 98% налоговых поступлений от санаторного-курортного сектора идет от традиционных налогоплательщиков и лишь 2% – от новых мини-гостиниц». Частники же не платят в бюджет вообще ничего. «Владельцы оформляют свои гостиницы как частные дома, а отдыхающих представляют родственниками», - поддержала Муравьева начальник отдела макроэкономики администрации края Елена Авершина. Этой вольнице будет положен конец. Владельцев гостиниц с будущего года обяжут платить единый налог на вмененный доход. «Это пополнит бюджет уже в будущем году на четыре миллиарда рублей, а потом поможет краю вообще отказаться от помощи из центра», – заверил Муравьев.
А для привлечения инвесторов в Красную Поляну и Сочи кубанские власти предлагают придать городу статус особой рекреационной экономической зоны. Правда, недавно принятый закон об ОЭЗ не предусматривает создание такого типа зон. Но краснодарские власти уже инициировали внесение в него изменений, и соответствующие поправки, возможно, будут рассмотрены депутатами весной. В случае их принятия уже в следующем году инвесторы в Сочи и Красной Поляне смогут получить от краснодарских властей льготы по налогу на прибыль, имуществу и земельному налогу.
Впрочем, в одном амбициозном проекте стоимостью 90 млрд рублей Владимир Яковлев все-таки пообещал Кубани федеральную помощь – в переносе железнодорожных путей трассы Туапсе – Сочи подальше от побережья Черного моря. «Никому, естественно, не захочется отдыхать под стук колес», – пояснил министр. Высвободившиеся территории можно будет отдать под отели и зоны отдыха. Региональные власти идею одобрили. За счет переноса путей, по их данным, можно будет ежегодно принимать примерно на 3 млн. отдыхающих больше, а прибыль вырастет минимум на 14 млрд. рублей в год. Однако Владимир Яковлев тут же попенял, что проект переноса путей кубанской администрацией до сих пор не проработан – не создана организация для его реализации, не подготовлено ТЭО. Так что в этом году Краснодарский край не сможет претендовать на то, чтобы проект финансировался из средств инвестиционного фонда, хотя и соответствует всем необходимым критериям.
Источник: «Газета»
Во вторник в Министерстве регионального развития обсуждали проект стратегии развития Краснодарского края и способы пополнения бюджета региона. Задуматься над этим ведомству Владимира Яковлева пришлось потому, что Сочи и прилегающий к нему курорт Красная Поляна недавно были выставлены кандидатами на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Чтобы российская заявка была конкурентоспособной, город в ближайшее время придется серьезно обустроить: возвести гостиницы и проложить новые горнолыжные трассы в дополнение к единственному кресельному подъемнику, который действует в Красной Поляне. Позже, если комиссия одобрит заявку, придется строить ледовые дворцы, конькобежный центр, трассы для лыжных гонок, биатлона, санно-бобслейную трассу и олимпийскую деревню. Но даже для первого этапа превращения Красной Поляны в высококлассный зимний курорт, способный принять 1 млн человек в сезон, потребуется не менее $6 млрд, объяснил замглавы администрации Краснодарского края по вопросам экономического развития Евгений Муравьев. «Учитывая возможность проведения Олимпийских игр, это должно стать общероссийским проектом», – намекнул он на необходимость финансирования строительства из федерального бюджета.
На это глава Минрегионразвития Владимир Яковлев заметил, что Краснодарскому краю было бы неплохо и самому поискать бюджетные резервы и инвесторов; ведь сегодня по привлечению средств регион находится всего лишь на десятом месте в России. «У вас же такие выходцы – Дерипаска, например, – заметил министр, – а вы это не используете».
Резервы пополнения местного бюджета, как тут же выяснилось, и правда есть. «50% размещения туристов сегодня идет через частный фонд, – пояснил Муравьев. – Но 98% налоговых поступлений от санаторного-курортного сектора идет от традиционных налогоплательщиков и лишь 2% – от новых мини-гостиниц». Частники же не платят в бюджет вообще ничего. «Владельцы оформляют свои гостиницы как частные дома, а отдыхающих представляют родственниками», - поддержала Муравьева начальник отдела макроэкономики администрации края Елена Авершина. Этой вольнице будет положен конец. Владельцев гостиниц с будущего года обяжут платить единый налог на вмененный доход. «Это пополнит бюджет уже в будущем году на четыре миллиарда рублей, а потом поможет краю вообще отказаться от помощи из центра», – заверил Муравьев.
А для привлечения инвесторов в Красную Поляну и Сочи кубанские власти предлагают придать городу статус особой рекреационной экономической зоны. Правда, недавно принятый закон об ОЭЗ не предусматривает создание такого типа зон. Но краснодарские власти уже инициировали внесение в него изменений, и соответствующие поправки, возможно, будут рассмотрены депутатами весной. В случае их принятия уже в следующем году инвесторы в Сочи и Красной Поляне смогут получить от краснодарских властей льготы по налогу на прибыль, имуществу и земельному налогу.
Впрочем, в одном амбициозном проекте стоимостью 90 млрд рублей Владимир Яковлев все-таки пообещал Кубани федеральную помощь – в переносе железнодорожных путей трассы Туапсе – Сочи подальше от побережья Черного моря. «Никому, естественно, не захочется отдыхать под стук колес», – пояснил министр. Высвободившиеся территории можно будет отдать под отели и зоны отдыха. Региональные власти идею одобрили. За счет переноса путей, по их данным, можно будет ежегодно принимать примерно на 3 млн. отдыхающих больше, а прибыль вырастет минимум на 14 млрд. рублей в год. Однако Владимир Яковлев тут же попенял, что проект переноса путей кубанской администрацией до сих пор не проработан – не создана организация для его реализации, не подготовлено ТЭО. Так что в этом году Краснодарский край не сможет претендовать на то, чтобы проект финансировался из средств инвестиционного фонда, хотя и соответствует всем необходимым критериям.
Источник: «Газета»