Санкт-Петербург. Инициативу отвергли
Инициатива депутата городского парламента Владимира Гольмана о развитии инфрастуктуры в своем нынешнем виде не нашла поддержки у Комитета по строительству.Если первая из поправок депутата Гольмана о направлении собранных со строителей средств «исключительно на инженерную подготовку новых территорий под застройку» сомнений не вызывает, то вот вторая – «рекомендовать… требовать создания консорциумов с головной организацией…» – настораживает. Если мы, конечно, правильно поняли депутата (см. таблицу, п. 2). Но думается, что правильно, тем более с нами солидарен председатель Комитета по строительству Роман Филимонов.
На его взгляд, предложенная инициатива не нужна. «Правительство города не может требовать от бизнеса создания консорциумов для инженерной подготовки территорий, – считает г-н Филимонов, – поскольку это будет вмешательством в их хозяйственную деятельность. В компетенции руководства города – требовать качественного освоения территории, если инвестор решился на это».
И то верно: уж сколько раз твердили об исключительной роли экономики Санкт-Петербурга в жизни страны, о ее либеральном характере, в том числе и в инвестиционно-строительной сфере. К тому же практически все инвестиционно-строительные компании находятся в частных руках. Зачем же навязывать «рекомендовать требовать»?.. Можно просто – «рекомендовать». Но и сейчас, без придания упомянутым поправкам статуса закона, вероятно, можно создавать консорциумы, куда бы на добровольных и выгодных для себя условиях вошли различные бизнес-структуры, которые впоследствии занялись бы комплексной инженерной подготовкой новых территорий под застройку.
Частично такой подход проявляется в отношениях между городом и ОАО «МИСК». Напомним, что по заказу Комитета по энергетике и при финансировании МИСК (порядка 15 млн рублей) была заказана работа по обоснованию инвестиций, необходимых для развития свободных территорий Приморского района, части Калининского и почти всего Выборгского районов. В перспективе в Каменке, в Северной долине и т.д. можно построить около 5 млн кв. метров жилья.
На минувшей неделе политически важные слова произнес Президент РФ Владимир Путин. Говоря о необходимости обеспечить к 2007 году значительный рост объемов жилищного строительства (по отношению к уровню 2004 года – не менее чем на одну треть), он сказал, что для этого «в бюджетах всех уровней прежде всего нужно выделить средства на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство». «Я подчеркиваю: именно из бюджетов всех уровней», – сказал глава государства.
Буквально на следующий день бюджетные средства «из ничего» материализовались. Как заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в 2006 году субъекты Федерации приблизительно смогут потратить на инженерное обустройство территорий 25 млрд рублей, из которых 12,5 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета в виде госгарантий кредитов. По словам г-на Грефа, регионы могут брать кредиты в банках под залог участков, которые выставляются на конкурс для жилищной застройки, но стоимость этих участков зачастую покрывает лишь 50% кредита. «Поэтому вторые 50 процентов кредита мы будем гарантировать из федерального бюджета», – пояснил министр.
Однако и сейчас, как сообщил глава Комитета по строительству, правительство города выполняет свои обязательства по инженерной подготовке территорий, отчисления инвесторов идут на развитие новых кварталов. «Как в прошлом, так и в этом году 70 процентов из средств инвесторов, полученных от предоставления земельных участков, расходуются на строительство инженерных сетей, дорог и магистралей. К примеру, в этом году Комитет по строительству занимается инженерной подготовкой кв. 50 Ржевка-Пороховые, кв. 52-59 Северо-Приморской части, кв. 18-20 Юго-Запада, кв. 15-17 восточнее пр. Ю. Гагарина и других», – рассказывает Роман Филимонов.
По такой же схеме будут готовиться и другие кварталы, включенные в комплексную программу подготовки территорий под жилищно-гражданское строительство. К 2010 году планируется таким образом подготовить 23 новые площадки под массовую застройку.
Закон Санкт-Петербурга «О целевом бюджетном фонде развития инфраструктуры Санкт-Петербурга» (№322-30 от 12 июля 2002 г.)
Источник: «Строительный Еженедельник»
На его взгляд, предложенная инициатива не нужна. «Правительство города не может требовать от бизнеса создания консорциумов для инженерной подготовки территорий, – считает г-н Филимонов, – поскольку это будет вмешательством в их хозяйственную деятельность. В компетенции руководства города – требовать качественного освоения территории, если инвестор решился на это».
И то верно: уж сколько раз твердили об исключительной роли экономики Санкт-Петербурга в жизни страны, о ее либеральном характере, в том числе и в инвестиционно-строительной сфере. К тому же практически все инвестиционно-строительные компании находятся в частных руках. Зачем же навязывать «рекомендовать требовать»?.. Можно просто – «рекомендовать». Но и сейчас, без придания упомянутым поправкам статуса закона, вероятно, можно создавать консорциумы, куда бы на добровольных и выгодных для себя условиях вошли различные бизнес-структуры, которые впоследствии занялись бы комплексной инженерной подготовкой новых территорий под застройку.
Частично такой подход проявляется в отношениях между городом и ОАО «МИСК». Напомним, что по заказу Комитета по энергетике и при финансировании МИСК (порядка 15 млн рублей) была заказана работа по обоснованию инвестиций, необходимых для развития свободных территорий Приморского района, части Калининского и почти всего Выборгского районов. В перспективе в Каменке, в Северной долине и т.д. можно построить около 5 млн кв. метров жилья.
На минувшей неделе политически важные слова произнес Президент РФ Владимир Путин. Говоря о необходимости обеспечить к 2007 году значительный рост объемов жилищного строительства (по отношению к уровню 2004 года – не менее чем на одну треть), он сказал, что для этого «в бюджетах всех уровней прежде всего нужно выделить средства на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство». «Я подчеркиваю: именно из бюджетов всех уровней», – сказал глава государства.
Буквально на следующий день бюджетные средства «из ничего» материализовались. Как заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в 2006 году субъекты Федерации приблизительно смогут потратить на инженерное обустройство территорий 25 млрд рублей, из которых 12,5 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета в виде госгарантий кредитов. По словам г-на Грефа, регионы могут брать кредиты в банках под залог участков, которые выставляются на конкурс для жилищной застройки, но стоимость этих участков зачастую покрывает лишь 50% кредита. «Поэтому вторые 50 процентов кредита мы будем гарантировать из федерального бюджета», – пояснил министр.
Однако и сейчас, как сообщил глава Комитета по строительству, правительство города выполняет свои обязательства по инженерной подготовке территорий, отчисления инвесторов идут на развитие новых кварталов. «Как в прошлом, так и в этом году 70 процентов из средств инвесторов, полученных от предоставления земельных участков, расходуются на строительство инженерных сетей, дорог и магистралей. К примеру, в этом году Комитет по строительству занимается инженерной подготовкой кв. 50 Ржевка-Пороховые, кв. 52-59 Северо-Приморской части, кв. 18-20 Юго-Запада, кв. 15-17 восточнее пр. Ю. Гагарина и других», – рассказывает Роман Филимонов.
По такой же схеме будут готовиться и другие кварталы, включенные в комплексную программу подготовки территорий под жилищно-гражданское строительство. К 2010 году планируется таким образом подготовить 23 новые площадки под массовую застройку.
Закон Санкт-Петербурга «О целевом бюджетном фонде развития инфраструктуры Санкт-Петербурга» (№322-30 от 12 июля 2002 г.)
| Статья 4 (в существующей редакции) | Изменения, предлагаемые депутатом ЗС Владимиром Гольманом |
| 1. Источниками формирования средств Фонда являются доходы целевого назначения или целевые отчисления от конкретных видов доходов бюджета Санкт-Петербурга или иных поступлений, включая поступления из источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, определяемые законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год. | 1. Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: «Средства, отчисленные в установленном порядке инвестиционно-строительными компаниями в бюджет Санкт-Петербурга по результатам торгов на объекты недвижимости и по инвестиционным условиям (договорам), направляются исключительно на инженерную подготовку новых территорий под застройку». |
| 2. Безвозмездные перечисления юридических и физических лиц, внесенные в Фонд на конкретные цели, направляются исключительно на указанные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. | 2. Дополнить статью 4 подпунктом 3: «Рекомендовать Администрации Санкт-Петербурга при проведении торгов (тендеров) на инженерную подготовку предприятий под застройку требовать создания консорциумов с головной организацией, с тем, чтобы все работы проводились только комплексно, со сдачей полностью подготовленных территорий под строительство надземной части объектов жилого и иного назначения». |
| 3. Не использованные в отчетном году средства Фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и используются в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. | 3. Пункт 3 статьи 4 считать п. 4. |
Источник: «Строительный Еженедельник»
Правительство РФ в целом одобрило законопроект о кадастре недвижимости.Правительство РФ на заседании в четверг в целом одобрило законопроект, предусматривающий создание к 2012 году государственного кадастра недвижимости, и поручило Минэкономразвития в месячный срок его доработать. «Поддерживаем проделанную работу. Основная роль по созданию кадастра у Минэкономразвития и Роснедвижимости, но нужно вовлечь всех, кто может принять участие, в том числе и на уровне субъектов федераций», – сказал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, подводя итог обсуждения законопроекта.
Фрадков отметил, что прозвучавшие в ходе заседания правительства вопросы и обсуждение этой темы показало, что «вопрос сложный и не безобидный – и не ограничивается только созданием информационной базы».
Премьер-министр РФ указал, что законопроект требует дальнейшей комплексной проработки с участием заинтересованных ведомств.
Представлявший на заседании законопроект глава Минэкономразвития РФ Герман Греф заявил, что в кадастр недвижимости будет входить информация о земельном участке, зданиях и сооружениях, расположенных на нем, а также информация о соответствующих водных, лесных объектах и информация о недрах.
При этом он отметил, что будут вестись водный реестр, в котором будет содержаться информация о землях водного фонда и водных объектах, лесной реестр, в который войдут данные о лесных объектах, а также реестр недр – о месторождениях полезных ископаемых. «При этом вся информация, касающаяся их (лесной фонд, водный фонд, недра – ИФ) как объектов недвижимости, будет в кадастре недвижимости», – отметил министр.
«Кадастр объектов недвижимости – это роддом и ЗАГС для любого объекта недвижимости», – пошутил министр.
Герман Греф также отметил, что после создания кадастра объектов недвижимости предполагается передать учетную функцию на уровень субъектов Федерации и даже муниципалитетов.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2007 года. При этом реализация законопроекта о создании государственного кадастра недвижимости пройдет поэтапно. К 1 января 2009 года планируется ввести государственный кадастр недвижимости на территории не менее 3-х субъектов РФ, до 1 января 2010 года – не менее 9-и субъектов РФ, а завершить создание кадастра предполагается к 1 января 2012 года.
Герман Греф также отметил, что создание кадастра недвижимости позволит сократить административные издержки при проведении учета недвижимости, создаст более эффективную систему налогообложения недвижимости. Он напомнил, что с 1января 2006 года земельный налог на всей территории РФ будет определяться в процентах от кадастровой стоимости земельных участков. Предполагается введение аналогичный системы налогообложения жилой недвижимости физических и юридических лиц, а в дальнейшем – переход к единому налогу на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, жилую, коммерческую и промышленную недвижимость.
Глава Минэкономразвития РФ отметил, что по законопроекту есть еще ряд разногласий, в частности с Минюстом, в части объема информации, заносимой в кадастр о правообладателях на недвижимость. Министр согласился, что некоторая информация о правообладателях, которую предполагается вносить в кадастр, является излишней. Герман Греф выразил уверенность, что в течение месяца все разногласия будут устранены.
Источник: «Интерфакс»