Высотные строения не должны выходить за пределы «воронки Николащенко», считают в «Живом городе»
Движение «Живой город» обратилось ко всем депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга с призывом «не допустить узаконивания в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) нескольких сотен существующих и запланированных градостроительных ошибок».
Как напоминают активисты, руководство города обещало скорректировать высотный регламент ПЗЗ таким образом, чтобы все локальные доминанты, «не укладывающиеся в компьютерную модель города, разработанные группой Бориса Николащенко», были изъяты из картографической части закона о ПЗЗ. То, что в картографической части после корректировки сохранился ряд построенных и проектируемых объектов с указанием высоты, превышающей предельную на соответствующих территориях, «Живой город» считает нарушением данного обещания.
Свои тезисы «Живой город» иллюстрирует рядом примеров проектируемых объектов, которые еще не реализованы, но тем не менее обозначены в картографической части ПЗЗ так же, как и уже построенные «диссонирующие объекты». Называются примеры 140-метрового здания на территории «Измайловская перспектива», жилой комплекс «Премьер палас» в Петроградском районе, жилой комплекс «Платинум» на Свердловской наб. и территория в устье Охты в Красногвардейском районе и 124-метровое здание на месте кинотеатра «Зенит» в Московском районе.
Представители движения просят депутатов принять поправку, разрешающую только те высоты, которые не выходят за пределы расчетной «воронки Николащенко». «Любые разрешенные сейчас в ПЗЗ отклонения от этих параметров не только никогда не позволят избавиться от уже имеющихся градостроительных ошибок, но и создадут широкую возможность для появления новых», - говорится в обращении «Живого города».
Свое воззвание «живгородцы» направил каждому депутату с приложением карт, фотоматериалов и наложений проектируемых объектов на исторические панорамы, подтверждающих диссонирующий характер объектов. Так, реализация проекта «Невская ратуша», по расчетам участников движения, «будет искажать виды при взгляде из Таврического сада, с набережной у Александро-Невской лавры, с моста Александра Невского, Арсенальной набережной, с Охты и далее». Здание второй сцены Мариинского театра, по мнению авторов обращения, исказит «открыточные виды» Крюкова канала, Никольского собора, Театральной площади и перспективы близлежащих улиц. Активисты рассчитывают на получение ответов от каждого депутата.
Рассмотрение проекта закона «О Правилах землепользования и застройки в Санкт- Петербурге», вчера вечером внесенного на рассмотрение Законодательного собрания, не включено в повестку дня заседания ЗакС 10 декабря. Таким образом, чтобы принять закон до конца 2008 г., его второе и третье чтение придется провести в один день. В комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС не исключали, однако, что законопроект все же будет внесен в повестку дня 10 декабря «с голоса». Но для этого было необходимо заключение Юридического управления ЗакС по проекту. Между тем сегодня Юруправление было вынуждено сосредоточиться на рассмотрении поправок в текст ранее внесенного постановления о внесении изменений в регламент работы ЗакСа при рассмотрении депутатами законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Задача юристов осложнилась тем, что в текст постановления, регламентирующего порядок подачи поправок в закон в период его рассмотрения, был включен абзац о том, что изменение зон охраны объекта культурного наследия (включая границы, режимы регламенты), требует разработки нового проекта зон охраны. Поскольку текст закона составляет около 800 стр. с картами, речь в данном случае могла идти только о поправках, внесенных уже после утверждения закона. Председатель комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов внес поправку об исключении из текста постановления «чужеродного» абзаца, а другой поправкой предложил предоставить не только губернатору, но и депутатам право вносить поправки в картографическую часть закона. Юриуправление, рассмотрев в общей сложности 7 поправок к постановлению, вынесло заключение о том, что предложения В.Евтухова противоречат действующему законодательству. Можно предположить, что юристы так и не смогли разобраться в том, какие поправки – в период рассмотрения закона или после его принятия – имеют в виду составители постановления. Юруправление отметило, что согласно п.2 постановления правительства РФ от 26.04.2008 №315, изменение зон охраны объекта культурного наследия, включая границы, режимы использования и регламенты зон, осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны. В этом постановлении, однако, речь идет о порядке внесения поправок в действующий закон. Эта работа не оставила возможности для рассмотрения юристами законопроекта о ПЗЗ. К концу рабочего дня, по сведениям источников в ЗакС, заключение Юруправления по нему в канцелярию ЗакС так и не поступило.