Юридическое управление ЗакС перегрузили работой по регламенту принятия закона КГИОП
Рассмотрение проекта закона «О Правилах землепользования и застройки в Санкт- Петербурге», вчера вечером внесенного на рассмотрение Законодательного собрания, не включено в повестку дня заседания ЗакС 10 декабря. Таким образом, чтобы принять закон до конца 2008 г., его второе и третье чтение придется провести в один день. В комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС не исключали, однако, что законопроект все же будет внесен в повестку дня 10 декабря «с голоса». Но для этого было необходимо заключение Юридического управления ЗакС по проекту. Между тем сегодня Юруправление было вынуждено сосредоточиться на рассмотрении поправок в текст ранее внесенного постановления о внесении изменений в регламент работы ЗакСа при рассмотрении депутатами законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Задача юристов осложнилась тем, что в текст постановления, регламентирующего порядок подачи поправок в закон в период его рассмотрения, был включен абзац о том, что изменение зон охраны объекта культурного наследия (включая границы, режимы регламенты), требует разработки нового проекта зон охраны. Поскольку текст закона составляет около 800 стр. с картами, речь в данном случае могла идти только о поправках, внесенных уже после утверждения закона. Председатель комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов внес поправку об исключении из текста постановления «чужеродного» абзаца, а другой поправкой предложил предоставить не только губернатору, но и депутатам право вносить поправки в картографическую часть закона. Юриуправление, рассмотрев в общей сложности 7 поправок к постановлению, вынесло заключение о том, что предложения В.Евтухова противоречат действующему законодательству. Можно предположить, что юристы так и не смогли разобраться в том, какие поправки – в период рассмотрения закона или после его принятия – имеют в виду составители постановления. Юруправление отметило, что согласно п.2 постановления правительства РФ от 26.04.2008 №315, изменение зон охраны объекта культурного наследия, включая границы, режимы использования и регламенты зон, осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны. В этом постановлении, однако, речь идет о порядке внесения поправок в действующий закон. Эта работа не оставила возможности для рассмотрения юристами законопроекта о ПЗЗ. К концу рабочего дня, по сведениям источников в ЗакС, заключение Юруправления по нему в канцелярию ЗакС так и не поступило.
Сегодня в Законодательное собрание Санкт-Петербурга поступил официальный ответ прокуратуры города на запрос заместителя председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Малкова. Депутат интересовался законностью предоставления градостроительного плана земельного участка по адресу: Калининский район, СМР, квартал 52 между корп. 22 и 23 южнее д.125 по Гражданскому пр.
По мнению прокуратуры, постановление городского правительства от 24.04.05, разрешающее ООО «Фирма ЛЭК Истейт» строительство жилого дома на этом участке, является законным, что подтверждено решением Смольнинского районного суда от 05.12.07.
В то же время прокуратура установила, что Комитет по градостроительству и архитектуре распоряжением от 26.11.07 утвердил градостроительный план участок при отсутствии временного регламента застройки территории, в границах которой он расположен, что является нарушением п.9 ст.1, п.1 с .30, ст. 36 и ст. 44 Градостроительного кодекса РФ. По данному факту председателю КГА направлено представление, сообщает прокуратура.