«Живой город» считает, что новое законодательство хуже защищает памятники, чем прежнее
Сегодня движение «Живой город» организовало экскурсионный пресс-тур по ряду территорий Санкт-Петербурга, где, по оценке активистов, проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» допускает возникновение новых диссонирующих объектов и нарушение сложившейся архитектурной среды. Для сопоставления прессе были представлены картографические материалы постановлений Ленгорисполкома от 1969 и 1988 гг. и схема, отображающая охранное зонирование центральных районов города в соответствии с текстом законопроекта КГИОП.
Как напомнил представитель движения Сергей Истомин, новый законопроект формирует на территории, составлявшей утвержденную постановлением ЛГИК 1988 г. объединенную охранную зону исторического центра, три подзоны в составе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности N1 (ЗРЗ-1).
В соответствии законопроектом КГИОП, на территории подзоны ЗРЗ1-А допускается регенерация историко-градостроительной среды на участках утраченной застройки уличного фронта и взамен демонтируемых аварийных и диссонирующих объектов в соответствии с заключением КГИОП при условии сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторической застройки и сохранения особо оговоренных характеристик исторической среды (исторических доминант, направлений визуального восприятия и др.).
На территории подзоны ЗРЗ1-Б исторического центра допускается частичное изменение объемно-пространственной структуры кварталов и организация внутриквартальных пешеходных зон. На территории подзоны ЗРЗ1-В допускается также разделение кварталов улицами и проездами при условии соблюдения модуля лицевых фасадов, соответствующего исторической схеме межевания и сохранения протяженности уличного фронта участка не менее 25 м.
Активисты «Живого города» обратили внимание на то, что в подзону ЗРЗ1-В включен, в частности, квартал, ограниченный Кронверкской ул., Кронверкским пр., Каменноостровским пр. и ул. Мира. «И где же здесь пробивать новые улицы?» - спрашивает С.Истомин. По его мнению, к данному кварталу неприменим критерий подзоны ЗРЗ1-В, определяемый законопроектом как «территория кварталов, типологически неоднородных с неупорядоченной структурой межевания, наличием фрагментов несформированной среды, где наряду с объектами культурного наследия и исторической застройкой имеются диссонирующие объекты, современная застройка». Аналогичное недоумение вызывает у участников «Живого города» отнесение к подзоне ЗРЗ1-В кварталов между Суворовским пр., Невским пр., пр. Бакунина и 2-й Советской ул., где, по их оценке, полностью сохранено историческое межевание.
Активисты движения, устроившие пресс-тур в канун рассмотрения названного закона в первом чтении в ЗакСе, считают необходимым распространить режима, установленного для подзоны ЗРЗ1-А, на всю территорию, ранее отнесенную к объединенной охранной зоне. Более того, как считает С.Истомин, территориальные строительные нормы, действовавшие в отношении центра города в границах, выходящих за пределы ООЗ (включая часть «Измайловской перспективы»), с 2002 г. до вступления в силу Градкодекса РФ, устанавливали там более жесткие ограничения, чем режимы подзон ЗРЗ1-А и ЗРЗ1-Б законопроекта КГИОП.
ЗАО «Северный город» представило на общественных слушаниях в Администрации Невского района проект планировки и межевания квартала, ограниченного ул. Бабушкина, Леснозаводской ул., Белевским пер., ул. Шелгунова. На ул. Шелгунова, 5 компания собирается в 2009–2011 гг. построить многоэтажный жилой комплекс. Он и 16-этажные здания, расположенные по Шелгунова д. 7/1 и 9/1, строительство которых завершает ООО «Норд», должны образовать замкнутую внутридворовую территорию.
Как пояснил на слушаниях директор управления подготовки проектов «Северного города» Алексей Князев, проект нового дома задуман как архитектурная доминанта. До внесения в ЗакС проекта закона о Правилах землепользования и застройки, этот квартал не имел ограничений по высоте, а согласно ПЗЗ высотность ограничена до 88 м. Однако это обстоятельство вряд ли повлияет на планы «Северного города»- проект соответствует всем требуемым параметрам.
Площадь участка строительства нового дома составляет 7,6 тысячи кв. м, а общая площадь застройки – 6,2 тысячи кв. м. В результате реализации проекта общая площадь жилья в квартале должна увеличится примерно на треть: в новом доме планируется разместить 624 квартир общей площадью 38,3 тысячи кв. м. Однако, плотность застройки здесь по-прежнему останется довольно низкой – порядка 86 тысяч кв. м жилья на 10,87 га.
Помимо жилья на территории квартала расположены административное здание ОАО «РЖД», поликлиника, учебный центр, родильный дом и детский дом. При этом, по сведениям А.Князева, все участки имеют собственников и нового строительства здесь не планируется. На большей части квартала будут сохранены существующие зеленые насаждения. Дополнительное озеленение ЗАО «Северный город» планирует осуществить за счет собственных средств в составе проекта строительства нового комплекса.
Общая площадь открытых автостоянок и паркингов на территории квартала составит порядка 1500 кв. м. Двухуровневый паркинг для жильцов дома «Северного города» разместится под стилобатом здания. Кроме того, рядом с домом планируется создать открытую парковку. Также в рамках проекта благоустройства квартала будут созданы внутренние проезды с Белевского пер. и ул. Шелгунова, связывающие их с наб. Невы на пр. Обуховской Обороны.
Дефицита мощностей в квартале, по словам А.Князева, не наблюдается. «Северным городом» получены технические условия на присоединение будущего дома к теплоцентрали ТЭЦ «Обухов-Энерго». Также в рамках проекта планируется строительство двух трансформаторных подстанций.