«Живой город» считает, что новое законодательство хуже защищает памятники, чем прежнее
Сегодня движение «Живой город» организовало экскурсионный пресс-тур по ряду территорий Санкт-Петербурга, где, по оценке активистов, проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» допускает возникновение новых диссонирующих объектов и нарушение сложившейся архитектурной среды. Для сопоставления прессе были представлены картографические материалы постановлений Ленгорисполкома от 1969 и 1988 гг. и схема, отображающая охранное зонирование центральных районов города в соответствии с текстом законопроекта КГИОП.
Как напомнил представитель движения Сергей Истомин, новый законопроект формирует на территории, составлявшей утвержденную постановлением ЛГИК 1988 г. объединенную охранную зону исторического центра, три подзоны в составе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности N1 (ЗРЗ-1).
В соответствии законопроектом КГИОП, на территории подзоны ЗРЗ1-А допускается регенерация историко-градостроительной среды на участках утраченной застройки уличного фронта и взамен демонтируемых аварийных и диссонирующих объектов в соответствии с заключением КГИОП при условии сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторической застройки и сохранения особо оговоренных характеристик исторической среды (исторических доминант, направлений визуального восприятия и др.).
На территории подзоны ЗРЗ1-Б исторического центра допускается частичное изменение объемно-пространственной структуры кварталов и организация внутриквартальных пешеходных зон. На территории подзоны ЗРЗ1-В допускается также разделение кварталов улицами и проездами при условии соблюдения модуля лицевых фасадов, соответствующего исторической схеме межевания и сохранения протяженности уличного фронта участка не менее 25 м.
Активисты «Живого города» обратили внимание на то, что в подзону ЗРЗ1-В включен, в частности, квартал, ограниченный Кронверкской ул., Кронверкским пр., Каменноостровским пр. и ул. Мира. «И где же здесь пробивать новые улицы?» - спрашивает С.Истомин. По его мнению, к данному кварталу неприменим критерий подзоны ЗРЗ1-В, определяемый законопроектом как «территория кварталов, типологически неоднородных с неупорядоченной структурой межевания, наличием фрагментов несформированной среды, где наряду с объектами культурного наследия и исторической застройкой имеются диссонирующие объекты, современная застройка». Аналогичное недоумение вызывает у участников «Живого города» отнесение к подзоне ЗРЗ1-В кварталов между Суворовским пр., Невским пр., пр. Бакунина и 2-й Советской ул., где, по их оценке, полностью сохранено историческое межевание.
Активисты движения, устроившие пресс-тур в канун рассмотрения названного закона в первом чтении в ЗакСе, считают необходимым распространить режима, установленного для подзоны ЗРЗ1-А, на всю территорию, ранее отнесенную к объединенной охранной зоне. Более того, как считает С.Истомин, территориальные строительные нормы, действовавшие в отношении центра города в границах, выходящих за пределы ООЗ (включая часть «Измайловской перспективы»), с 2002 г. до вступления в силу Градкодекса РФ, устанавливали там более жесткие ограничения, чем режимы подзон ЗРЗ1-А и ЗРЗ1-Б законопроекта КГИОП.
На конференции в рамках выставки «Жилищный проект главный аналитик ГК «Бюллетень недвижимости» Сергей Бобашев рассказал о своих прогнозах развития ценовой ситуации на рынке жилья Петербурга в 2009 г. По его данным, на начало декабря средняя цена на вторичном рынке жилья северной столицы составляет 102,5 тысяч рублей за 1 кв. м, на первичном рынке – 87 тысяч рублей. Снижение долларовых цен на рынке началось с конца августа, рублевых цен – с октября, а снижение цен в пересчете на евро – в последние 2 недели.
По словам эксперта, в середине октября резкое сокращение объемов выдаваемых ипотечных кредитов, масса негативной информации о состоянии мировой и российской экономики вызвала на рынке шок, некоторое время «сделок не было вообще». Сейчас на вторичном рынке сделки снова активизировались, но изменилась их структура. «Условия диктует покупатель. Риэлторам это непривычно. Но это дает ранее нереализованные возможности – например, можно проводить сложные сделки», - отметил С.Бобашев.
На первичном рынке снижение спроса и уменьшение количества сделок оказалось больше, чем на вторичном. Больше всего это коснулось объектов, находящихся на нулевом цикле, меньше – на объектах, близких к сдаче.
Рынок аренды в сентябре-октябре никаких особенных изменений не демонстрировал, но в 2-3 последние недели показал некоторое снижение спроса. Судить о каких-то значительных сдвигах по этим результатам пока нельзя, полагает аналитик.
«Ясно, что цены могут расти, если растут доходы граждан. Это с одной стороны, с другой – мы имеем низкую обеспеченность жильем и дефицит жилья в целом. Есть также фактор ипотеки – вернее, ее отсутствия. В результате, интереснее всего сейчас, какие есть деньги на рынке? И особенно, какие деньги есть, если нет заемных денег?», задается вопросом эксперт. По данным С.Бобашева, вне зависимости от скачков рынка, число сделок, по данным ФРС, уже несколько лет стоит на уровне около 60 тысяч в год. Примерно 80-90% из них – это «улучшение жилищных условий», т.е. сделки с участием имеющегося жилья. Объем собственных средств покупателей до 2008 г. рос на 30% в год. Объем ипотечных сделок в 2008 г. достиг 28%. «Собственных средств у граждан в 2009 г. вряд ли будет больше. Роста ипотеки тоже нельзя ожидать. Следовательно, в 2009 г. объем денег на рынке снизится на 25-30%, и цены на жилье снизятся тоже на 25-30%», - делает вывод эксперт.
Как быстро будет идти снижение, С.Бобашев предсказать не берется. «Тут включается психология – много субъективных, не поддающихся прогнозу факторов. Подверженность населения ажиотажу нельзя сбрасывать со счетов: это верно и в случае ажиотажного роста, и в случае ажиотажного падения. Кроме того, неизвестно, что будет с курсом рубля, в чем мы будем через год считать цены. Так что мои сегодняшние прогнозы могут быть уже скоро серьезно скорректированы. А свет в конце тоннеля, вероятно, появится к концу 2009 г», - резюмировал он.