Новую концепцию развития дорожного образования до 2035 года одобрили на заседании научно-технического совета Росавтодора
Прошло заседание секции научно-технического совета Росавтодора № 4 на тему «Стандартизация, повышение качества и внедрение новых технологий, техники и материалов».
В мероприятии приняли участие начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец, президент Ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Р.О.С.АСФАЛЬТ», председатель Технического комитета по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство» Николай Быстров, заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» Александр Каменских, директор Ассоциации организаций по развитию дорожного образования «Ассоциация Дорожного Образования» Светлана Жадёнова, проректор Российского университета транспорта (МИИТ) Татьяна Марканич, а также представители других профильных вузов и крупных отраслевых организаций.
В своём вступительном слове Сергей Гошовец отметил важность вопроса профильного образования для всей отрасли:
«Подготовка высококлассных кадров для дорожного хозяйства – вопрос, которому Росавтодор уделяет пристальное внимание. На текущий момент приходится констатировать неудовлетворенность предприятий дорожной отрасли уровнем подготовки выпускников высших учебных заведений. Понимая актуальность данной проблемы, только в этом году наше ведомство провело семь тематических мероприятий с участием представителей Минтранса России, ГК «Автодор», отраслевых организаций, крупнейших подрядчиков и вузов. Одним из самых значимых мероприятий стало всероссийское совещание на тему «Развитие кадрового потенциала дорожного хозяйства», организованное в рамках десятой юбилейной международной специализированной выставки-форума «Дорога 2022», в которой приняло участие порядка 1 900 экспертов. На этой площадке была представлена концепция развития дорожного образования до 2035 года. Ключевые представители экспертного сообщества её обсуждали, озвучивали свои предложения. В итоге документ в течение этих двух месяцев был доработан», - заявил Сергей Гошовец.
Основные положения обновленной концепции озвучила в своём докладе Светлана Жадёнова. По её мнению, главная причина появления проблем в образовательном процессе – это полное отсутствие контроля за подготовкой кадров, а также нехватка системности во взаимодействии вузов с работодателями.
«Каждое из ключевых мероприятий представленной концепции является важным шагом к улучшению сложившейся ситуации. Для решения обозначенных в концепции задач при участии ведущих образовательных учреждений создан отраслевой методический центр, который будет осуществлять системную работу по совершенствованию всех этапов образовательного процесса, включая разработку типовых образовательных программ для специальностей дорожной отрасли, разработку механизмов экспертизы учебной литературы, системы повышения квалификации преподавателей и, наконец, системы общественной аккредитации образовательных организаций и учебных программ. При этом стоит учитывать те целевые показатели, которые необходимо достигнуть уже к началу 2025 года. Например, для вузов – это внедрение нового федерального государственного образовательного стандарта, выпуск не менее 15 учебников по профильным дисциплинам и не менее 20 % преподавателей должны ежегодно проходить обучение по программам повышения квалификации», – озвучила Светлана Жадёнова.
Александр Каменских отметил, что при реализации концепции наличие промежуточных целевых показателей действительно имеет определяющее значение, как и четко проработанный механизм реализации, который подразумевает продуманный план мероприятий.
Заведующий кафедры «Строительная механика» МАДИ Ирина Демьянушко обратила внимание на необходимость учитывать особенности учебных программ всех уровней:
«Все предметы, которые будут преподаваться согласно данной концепции, они, мы все это понимаем, довольно разные – разного уровня, глубины. Бывают более массовые дисциплины или наоборот – узкоспециализированные. И все эти нюансы, безусловно, нужно будет в дальнейшем учитывать. При этом, конечно, не забывая о системности образовательного процесса», - сообщила она.
Николай Быстров продолжил тему формирования единообразных образовательных программ, которые должны соответствовать текущим требованиям отрасли.
«Совершенно верно коллегами подмечена некая разорванность образовательного пространства. В настоящее время те 56 вузов по всей стране, которые подготавливают молодых специалистов для дорожного хозяйства, вправе формировать собственные образовательные программы. И этот процесс, увы, никак не регулируется ни Росавтодором, ни Минтрансом России, ни многими другими ключевыми учреждениями. В результате сегодня студентов обучают дорожным специальностям по-своему в Хабаровске и совсем иначе – в Саратове или Новосибирске. И другой важный момент – актуальность этих программ. К сожалению, необходимо признать, что зачастую сегодняшних студентов обучают вчерашнему, если даже не позавчерашнему дню. Отрадно, что появилась, наконец, озвученная ранее концепция. Её долго и кропотливо готовили. И этот тот стратегический документ, который определяет векторы движения всей дорожной отрасли», - сказал он.
После всестороннего обсуждения участниками научно-технического совета Росавтодора № 4 было принято единогласное решение – одобрить концепцию развития дорожного образования до 2035 года.
В завершение встречи была также рассмотрена возможность внесения изменений в распоряжения Росавтодора о применении отраслевых дорожных методических документов (ОДМ).
Ведомство совместно с ФГБУ «Росдортехнология» провело глубокий анализ действующих ОДМ, связанных с процессами проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, на предмет их актуальности, практического применения и соответствия другим действующим нормативно-техническим документам.
ФГБУ «Росдортехнология» рекомендовало к отмене 112 методических документов, из них 68 были признаны утратившими силу распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.05.2022 № 1414-р.
По остальным – ведётся разработка концепций по их отмене или актуализации. На заседании были озвучены конструктивные предложения, которые позволят в дальнейшем актуализировать данную работу.
Строительная отрасль России уже стала зависимой от программы льготной ипотеки на новостройки, поэтому необходимо минимизировать риски при ее прекращении, заявил в пятницу на конференции Сбербанка "Время изменений: итоги года и новые вызовы в отрасли" замдиректора департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Руслан Булатов.
"У нас ощущение, что если сейчас льготную ипотеку прекратить полностью, с учетом того, что мы хотим, чтобы и так называемые программы досубсидирования застройщиками были свернуты с начала года, это окажет серьезный удар по строительной отрасли. Здесь Банк России достаточно гибок. В любом случае программу льготной ипотеки надо сворачивать, вопрос – как это сделать так, чтобы это не создало значительные риски для отрасли. Обсуждения ведутся разные. Обобщая, Банк России за сворачивание программы льготной ипотеки, постепенное", - сказал Булатов.
Девелоперское сообщество считает, что в России нужно не только продлить льготную ипотеку на новостройки, но и снизить ставку по ней, заявил глава девелоперской компании "Основа" Александр Ручьев.
"У нас есть прекрасный субъект – Дальний Восток. Дальневосточная ипотека - 2%. Там квартиры скупают на корню. Если говорить, что мы хотим создать долгосрочные условия для устойчивого спроса, ипотека должна быть ниже 7%", - сказал Ручьев на конференции Сбербанка по девелопменту.
Он добавил, что в Англии и Германии ипотека сейчас достигает 6%, и рынок встал. "Девелоперы не строят. Потому что, согласно их расчетам, доступная ипотека не должна превышать 3-4%", - отметил Ручьев.
Кроме того, по его словам, охлаждать рынок не нужно. Наоборот, важно поддерживать существующий темп развития стройотрасли.
"А будет ли это льготная ипотека или какой-то сформированный госзаказ – вопрос к правительству, но меры поддержки нужны. Я не считаю, что рынок перегрет, тем более что себестоимость тоже растет. И опять же, застройщики, зарабатывая прибыль, платят налоги, покупают новые площадки, формируя земельные банки. Тем самым создают долгосрочную перспективу развития", - подчеркнул глава "Основы", добавив, что уровень 2021-2022 годов позволяет отрасли если не развиваться, то хотя бы устойчиво существовать.
Застройщики должны заменить свои околонулевые программы на более рыночные со ставками в районе 50% от ключевой, заявил замглавы Минстроя Никита Стасишин.
"Околонулевые ставки плохо, это правда, но мы предлагали и писали это в Центральный банк, мы сейчас с застройщиками потихонечку выйдем на немного другие ставки, как раз 3-5%. Околонулевые – это понятная обеспокоенность ЦБ. Все остальное нормально", — заверил Стасишин.
Он подчеркнул, что Минстрой неоднократно обсуждал с застройщиками график корректировки таких ставок.
Булатов также напомнил, что ЦБ против околонулевых ставок от застройщиков. Ранее глава Банка России Эльвира Набиуллина выразила обеспокоенность околонулевыми ставками по ипотеке от застройщиков. Она отметила, что рыночная ставка по ипотеке не может быть ниже ставки по долгосрочным ОФЗ.
Булатов пояснил, что программы субсидирования, в том числе и от застройщиков необходимо сворачивать, но пока непонятно, как это сделать.
Минстрой считает, что все действующие меры поддержки строительной отрасли в России необходимо продлить на следующий год, подчеркнул Стасишин.
"Сложно оппонировать своим коллегам, которые говорят, что в экономической ситуации и в нашей отрасли все будет итак хорошо. Не знаю, может быть, на другой планете люди живут. Я пока внутренне не могу понять, как об этом можно говорить, но правительственный блок, отвечающий за развитие жилищного строительства, считает, что как минимум на 2023 год все эти меры, которые реализовывались в 2022 году, в том числе от застройщиков, необходимо продлевать. Это наша абсолютно открытая позиция", - сказал замминистра.