Минстрой России: экспертиза превращается в инжиниринговые центры
На площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве открылось VIII Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы. Проводит мероприятие Главгосэкспертиза России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Начиная с приветственных слов вице-премьера Марата Хуснуллина и в последующих выступлениях спикеров на открытии ВСОГЭ единогласно звучало, что институт экспертизы сегодня трансформируется в инжиниринговый «мозговой» центр строительной отрасли.
«У каждой стройки есть три важных составляющих: скорость, цена и качество. Чтобы между ними соблюдался баланс важна экспертная поддержка на всех этапах реализации проектов… На первый план должны выйти задачи именно экспертного сопровождения проектов», – указано в высшей правительственной телеграмме от имени Марата Хуснуллина.
Замглавы Минстроя России Сергей Музыченко, который поприветствовал участников ВСОГЭ от лица ведомства, отметил, что текущая трансформация отрасли, выполнение задач из принятой Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года невозможны без выхода на режим быстрого принятия решений, реализации проектов с наименьшими затратами, при обеспечении безопасности и качества строительства. И здесь, по его словам, особую роль играет институт государственной экспертизы.
«Безусловно, перестроение отрасли, переход на другие «рельсы», сокращение административных процедур и для органов экспертизы диктует новые правила. Главгосэкспертиза и другие экспертные организации из органов нормирования превращаются в инжиниринговые центры. Это, безусловно, будущее экспертиз. В помощь этому – развитие цифровизации и переход на машиночитаемые документы», – заявил Сергей Музыченко.
Он добавил, что предусмотренная Стратегией цифровизация дает не просто «уход от каких-то процедур», а формирует новую логику работы, четкое понимание того, куда нужно прийти, каков процесс согласования и регламентирования. «Также важный аспект – клиентоцентричность. Мы работаем не ради выдачи положительного заключения или разрешения на строительство, а ориентируемся на потребности физического или юридического лица. Мы повернулись к застройщику и спросили, что ему нужно, заложили это в «цифру» и в задачи в том числе института экспертизы», – рассказал Сергей Музыченко.
В свою очередь начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов подчеркнул, что экспертиза должна стать связующим элементом в системе инвестиционно-строительного цикла и поддержкой отрасли, особенно в современных экстремальных условиях.
«Сейчас уже с учетом принятой Стратегии мы продолжаем двигаться в сторону повышения эффективности и оптимальности проектных решений. В приоритете экспертное сопровождение, дата-ориентированный подход, цифровизация, развитие компетенций в отрасли, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Но ключевая тема – это интеграция и взаимодействие, в том числе в единой информационной технологической среде. Мы должны быть едины и мобилизованы, и для этого у нас есть все инструменты», – заявил Игорь Манылов.
О необходимости консолидации и усиления роли экспертизы говорил и председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин в своем видеообращении к участникам мероприятия: «Экспертиза сегодня должна стать гарантом в сфере обеспечения безопасности и экономической эффективности проектирования. У нас сложный бюджет и темпы строительства, поэтому ваша работа в этих экстремальных условиях чрезвычайно важна».
Идею, что экспертиза должна вернуться к своим истокам и стать консультационно-техническим центром для строительной отрасли, поддержал и член Совета НОПРИЗ и вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров, стоявший у истоков создания основных нормативно-творческих документов, регламентирующих сегодня работу государственной экспертизы.
«Последнее время функция экспертизы носила несколько «полицейский характер», а задача реформирования состоит в том, чтобы вернуть ей те основы, которые у нее были изначально, – это инжиниринговое консультирование и сопровождение, помощь в выработке правильных технических и финансово-экономических решений», – убежден Анвар Шамузафаров.
Таким образом, за экспертизой сохраняется функция контроля за проектно-изыскательской деятельностью, но при этом должен быть реализован постепенный переход на инжиниринговое сопровождение, консультативно-экономическую и консультативно технологическую помощь застройщику. В результате и сроки реализации инвестиционно-строительных проектов будут ускорены, что опять же отвечает современным вызовам и задачам Стратегии развития строительной отрасли.
По мнению председателя Правления Ассоциации экспертиз России Леонида Ставицкого, задачи, которые ставятся сегодня перед строительной отраслью, отражают реальное положение дел, но при реализации Стратегии необходимо уравновешивать позиции всех участников.
«Почему сейчас так возрастает роль экспертизы? Это отражает степень компетенций самой структуры и тех людей, которые в ней работают, необходимость усилить позиции проектировщика и заказчика. В Стратегии говорится о цифровизации, совершенствовании нормативно-правового регулирования, повышении компетенций кадров, но все это должно происходить сбалансировано для всех участников инвестиционно-строительного процесса», – заявил Леонид Ставицкий.
На окраине Битцевского леса создали еще один локальный рекреационный центр «Парадный вход в лес».
Он располагается со стороны станций метро «Новоясеневская» и «Битцевский парк». Работы выполнены в рамках мероприятий по сохранению и восстановлению территории парка.
Зона отдыха со стороны станции метро «Битцевский парк» существовала и ранее. Однако скамейки, урны, детская площадка со временем пришли в негодность и требовали замены, а дорогу от станции метро «Новоясеневская» до лесопарка закрывали гаражи. В то же время путь от этих станций в природно-исторический парк занимает всего пару минут и является самым удобным для желающих там погулять.
«Теперь вместо неприглядных, портящих вид и загрязняющих территорию гаражей со стороны “Новоясеневской” создано место для отдыха, занятий спортом и игр. Здесь появились две универсальные площадки для игры в баскетбол и волейбол. Два профессиональных теннисных корта, площадка со столами для игры в пинг-понг, а также три площадки с тренажерами для различных групп мышц, где можно заниматься как одному, так и в паре. Есть и зона со спортивным воркаут-комплексом со скамьей для пресса, лестницей, турниками, брусьями и канатом. Также оборудовали детскую площадку с канатной двухуровневой игровой башней со скатной горкой, лазательным комплексом в виде паука, канатной каруселью и пружинными качалками “гнездо”», — рассказал заместитель руководителя столичного Департамента капитального ремонта Сергей Мельников.
Он добавил, что здесь также появились павильоны проката, туалет и небольшое кафе для семейного отдыха. Рядом организована парковка на 32 машино-места, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья
На границе этого участка расположен парк 30-летия района Ясенево, который очень любят местные жители. Для того чтобы соединить его и рекреационный центр, проложили новые и отремонтировали старые дорожки. Теперь это единое прогулочное пространство. Около парка, со стороны Литовского бульвара, создали парковку на 170 машино-мест, в том числе для маломобильных граждан.
Рядом со станцией метро «Битцевский парк» обновили пешеходные дорожки и площадь перед вестибюлем. Их замостили плиткой на площади более 10,8 тысячи квадратных метров. Вдоль них заменили скамейки и урны, также здесь появилась зона для отдыха с перголами и лавочками. Привели в порядок и детскую площадку: установили деревянное оборудование в экостиле.
«Все эти три территории соединены между собой, а также с Ясеневской аллеей велодорожкой и прогулочными маршрутами. В свою очередь, аллея связывает “Парадный вход в лес” с локальным рекреационным центром “Зеленый бульвар”, устройство которого завершается. Он будет в районе Чертаново Южное около станции метро “Улица Академика Янгеля”», — отметил Сергей Мельников.
Локальный рекреационный центр «Парадный вход в лес» создан вне границ особо охраняемой природной территории. Вместо гаражей жители Ясенева получили пространство для отдыха, игр с детьми и занятий спортом. А взамен устаревшей инфраструктуры — современную и безопасную.
Новое пространство для отдыха и комфортный путь до природной территории со стороны ближайших станций метро позволят горожанам чаще бывать не в центре леса, а на его окраине. Таким образом сохранятся заповедные участки. А «Парадный вход в лес» станет еще одним центром притяжения как для жителей Ясенева, так и для всех москвичей.