Александр Николаев: Налоговое стимулирование покупки проектов позволит форсировать старт строек
15 ноября состоялось заседание комиссии по вопросам сопровождения инвестиционных проектов Общественного совета при Минстрое России. В ходе заседания члены комиссии и эксперты рынка рассмотрели инициативу о введении «строительного налогового вычета».
Инициатива направлена, в первую очередь, на стимулирование инвестиций в стройку путем введения налоговой льготы. Она была разработана с привлечением научного потенциала одного из самых авторитетных отечественных вузов – РАНХиГС.
Как отметил председатель комиссии, президент «ИНТЕКО» Александр Николаев, земельный участок под строительство жилья девелопер в подавляющем большинстве случаев приобретает путем покупки юридического лица, владеющего этим земельным участком на праве собственности или аренды. При этом сегодняшнее законодательство разрешает застройщику учесть затраты на приобретение такого юридического лица в расходах в крайне ограниченном перечне случаев: либо при последующей их продаже, либо при ликвидации приобретенного общества – то есть в случаях, не подразумевающих стройку, что не отвечает текущим задачам стимулирования строительства.
«Налоговое стимулирование приобретения проектов позволит перезагрузить и форсировать старт строек», – указал Александр Николаев. Он пояснил, что суть предлагаемой инициативы заключается в снижении налоговой нагрузки на инвестора путем предоставления ему налогового вычета в размере не более 20% от понесенных затрат на приобретение специализированного застройщика, включая затраты на акции или доли и проценты по кредитам, связанным с их приобретением. Инициатива не потребует дополнительных затрат из бюджета, равно как и не повлечет прямых выпадающих доходов.
«Внедрение такой меры поддержки даст дополнительный стимул к реализации объектов, что позитивно скажется на объемах строительства жилья», – отметил руководитель центра инфраструктурных и пространственных исследований ИПЭИ РАНХиГС Юрий Пономарев.
Александр Николаев предложил направить соответствующее предложение в Минстрой России на рассмотрение и, в случае поддержки, запросить проведение совещания с представителями Минфина и ФНС. «Также будет полезно направить эту инициативу в правительство Москвы, поскольку это важнейший субъект, и его позиция относительно этой идеи также важна», – добавил он.
Кроме того, в ходе заседания участники обсудили результаты мониторинга эффектов мероприятий, предусмотренных планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в 2022 году.
В мониторинге приняли участие 63 организации, в том числе региональные, а также организации отраслей экономики, смежных со строительной. 27 респондентов не смогли воспользоваться мерами поддержки вообще, что составило 42% всех задействованных респондентов.
«С одной стороны, это говорит о том, что наш бизнес быстро адаптируется и изыскивает внутренние резервы для решения кризисных задач, не прибегая к мерам поддержки государства. С другой стороны, это говорит о том, что требуется более детальное погружение в запросы бизнеса при подготовке предложений поддержки», – отметил Александр Николаев.
По его словам, наиболее положительно участники оценили меры административного и экономического характера, включая фискальные меры, не предусматривающие бюджетного субсидирования. Эти меры практически всеми участниками мониторинга признаны востребованными, эффективными, и запрос на их пролонгацию и расширение применения высок.
Участники оценили эксперимент по проведению мониторинга положительно, договорившись продолжить эту работу после обновления мер поддержки – в первом квартале 2023 года.
В столице привели к единообразию процедуры торгов на право размещения объектов некапитального строительства. Теперь участки под них будут реализовывать онлайн, а организатором торгов выступит Департамент по конкурентной политике.
Соответствующее постановление № 2393-ПП было подписано 8 ноября 2022 года.
"Город выставляет на торги различное имущество, в том числе участки под возведение некапитальных объектов: физкультурно-оздоровительных комплексов, плоскостных парковок, автомоек и сервисов. За последние три года было реализовано 89 подобных объектов, а уровень конкуренции в среднем составил пять участников на лот. Единые требования к проведению электронных торгов на размещение объектов некапитального строительства в Москве позволят унифицировать процедуры, расширят круг потенциальных участников и оптимизируют механизм проведения аукционов", — отметил руководитель Департамента по конкурентной политике Иван Щербаков.
Среди уже реализованных объектов на 18 планируют организовать наземную стоянку, на 10 установят некапитальные автосервисы и мойки, еще на 61 участке возведут физкультурно-оздоровительные комплексы.
До утверждения новых правил торги проводили как в бумажной, так и в электронной форме. Их организаторами выступали органы исполнительной власти, которым участки принадлежат на праве собственности. Теперь информацию по объектам под некапитальное строительство будут публиковать на инвестиционном портале Москвы и портале ГИС «Торги». Аукционы станут проводить на электронных торговых площадках, а организует их Департамент по конкурентной политике.
Участвовать в городских торгах могут физические или юридические лица, представители малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели. Узнать обо всех объектах городской недвижимости, доступных для аренды или покупки на торгах, можно на инвестиционном портале. Там же можно ознакомиться с документацией, изучить правила проведения аукционов и подать заявку на осмотр объекта. Раздел «Имущество от города» обновляется ежедневно, сейчас там представлено более 3,3 тысячи объектов недвижимости.
С 2016 года в столице действуют единые требования к проведению торгов по продаже и аренде имущества, принадлежащего городу на праве собственности. Организатором таких торгов тоже выступает Департамент по конкурентной политике.