Росавтодор подписал три меморандума о пятилетнем плане развития дорожной сети с Самарской, Архангельской и Саратовской областями
Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков в режиме видео-конференц-связи провел встречи с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским, губернатором Саратовской области Романом Бусаргиным и министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иваном Пивкиным.
Стороны обсудили планы дорожных проектов в регионах, основой темой совещаний стали подписания двухсторонних меморандумов о пятилетнем плане развития дорожной сети.
В ходе совещания с министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области Роман Новиков отметил, что объем дорожных работ в регионе достаточно серьезный. Особенно глава Росавтодора подчеркнул важность строительства обхода Тольятти с мостовым переходом через Волгу: «Строительство этого инвестиционного проекта будет большим вкладом не только для области, но и для развития международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», а следовательно, и всей транспортно-логистической схемы Российской Федерации».
Общая протяженность обхода Тольятти составит 99,3 км, включая мост через реку Волгу протяженностью 3,7 км. В строительстве объекта на всех этапах задействовано 2 623 человека, 502 единицы техники, 67 плавсредств. Ведутся работы на всех 39 мостах и путепроводах. Стоит отметить, что этот проект окажет огромное влияние на оптимизацию грузопотоков и выстраивание новых логистических цепочек с Китаем, а также другими странами.
Всего на территории Самарской области находится 24 участка дорог, входящих в опорную сеть Российской Федерации, общей протяженностью 647 км, 85 % которых будут приведены в нормативное состояние к 2027 году в соответствии с пятилетним планом развития.
«Самарская область серьезно нацелена на исполнение нацпроекта и достигает всех показателей, которые перед ней стоят. Спасибо за это проектной команде региона. Впереди у нас новая задача, продиктованная поручением Президента РФ Владимира Путина при утверждении пятилетнего плана дорожных работ. Нам необходимо согласовать пятилетние планы, в которых объявлена важная целевая задача по доведению 85 % опорной сети дорог к нормативу к 2027 году. На сегодняшний день в Самарской области очень хороший показатель – опорная сеть региона на 79 % находится в нормативе, и те параметры, которые заложены в меморандуме, свидетельствуют о том, что задача, поставленная Президентом, будет выполнена», – подчеркнул Роман Новиков.
Иван Пивкин, в свою очередь, выразил благодарность Росавтодору: «Хочу сказать огромное спасибо за оценку той работы, которую Самарская область делает для дорожного хозяйства Российской Федерации в части приведения в нормативное состояние сети региональных дорог и формирования опорной сети дорог Самарской области, куда входят и региональные, и федеральные дороги. Задачи, которые перед нами ставит отрасль, ставит Президент России Владимир Путин, мы готовы выполнять и дальше».
Также стороны обсудили реализацию нацпроекта на территории Самарской области: в 2022 году в регионе привели в нормативное состояние 92 участка общей протяженностью более 318 км, из них 21 объект — искусственные сооружения. На эти цели предусмотрено свыше 11 млрд рублей, из которых более 3,5 млрд — средства федерального бюджета, почти 7,5 млрд рублей — консолидированный бюджет региона.
На сегодняшний день все объекты из плана текущего года введены в эксплуатацию.
На совещании с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским обсуждались вопросы развития дорог, входящих в опорную сеть, а также реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги». В 2022 году благодаря нацпроекту в Архангельской области приведут к нормативу 41 объект общей протяженностью более 170 км, а также 5 искусственных сооружений, суммарная протяженность которых составит 333 пог. м.
В завершение совещания стороны подписали меморандум.
«Для Архангельской области подписание меморандума имеет очень важное значение – проблема качества и состояния сети автодорог для нас первостепенна. Уверен, что наша совместная работа позволит преодолеть сложности, и мы приведем 85 % региональной опорной сети в нормативное состояние. Реализация этого соглашения позволит нам не только довести до норматива дороги, но и обеспечить наших подрядчиков долгосрочными контрактами, нарастить объем дорожного строительства и, самое главное, сохранить рабочие места, увеличить доходы бюджета и обеспечить устойчивое развитие экономики Архангельской области», – отметил Александр Цыбульский.
«Мероприятия, которые мы выполняем в том числе в рамках федерального софинансирования по программам дорожных работ на территории Архангельской области направлены на то, чтобы все показатели были достигнуты. В этом году региону из федерального бюджета было выделено 5,1 млрд руб., это в два раза больше, чем в 2021 году. Все дальнейшие работы в рамках меморандума также должны быть выполнены точно и в срок, чтобы граждане, пользователи этих дорог, смогли по достоинству оценить проделанную нами работу», — подытожил глава Росавтодора.
Всего на территории Архангельской области находится 9 участков дорог, входящих в опорную сеть Российской Федерации общей протяженностью 1 137 км.
В ходе совещания с губернатором Саратовской области Роман Новиков также обсудил вопросы развития опорной сети региона, реализацию нацпроекта и подписал меморандум о пятилетнем плане развития дорожной сети.
«Дорожного хозяйства в Саратовской области также подразумевает достаточно большой объем работ. Проведены проектные и предпроектные мероприятия в части федерльной сети строительства новых объектов, чего только стоит южный обход Саратова, который уже проектируется, а также обход Пугачева. Отрадно отметить, что сегодня эти объекты уже реализуются», – отметил Роман Новиков.
Глава Росавтодора отметил, что дополнительная поддержка из федерального бюджета в прошлом году составила порядка 8 млрд руб., и в последующие годы дополнительное финансирование работ в области будет продолжено, чтобы достигнуть всех необходимых показателей.
В 2022 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Саратовской области будет приведено в нормативное состояние 86 объектов протяженностью почти 240 км. На эти цели предусмотрено свыше 6,9 млрд руб., из которых более 2 млрд руб. — средства федерального бюджета.
«Хочу поблагодарить вас и всю команду Росавтодора за то внимание, которое уделяется Саратовской области. Несомненно, работа, которая ведётся сейчас Росавтодором, – помогает нам приводить дороги в нормативное состояние. Это уже ощущают жители региона», — выразил слова благодарности Роман Бусаргин.
Всего на территории Саратовской области находится 9 участков дорог, входящих в опорную сеть Российской Федерации общей протяженностью 191,7 км, 85 % которых в рамках пятилетнего плана должны быть приведены в нормативное состояние.
1 января 2023 года начнет работу новая комплексная государственная программа «Строительство».
Об этом сообщил на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» замминистра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев. Во исполнение поручения Президента России Владимира Путина с 1 мая этого года функции и полномочия по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) переданы Минстрою России. С этого момента ведомством проведена масштабная работа по подготовке необходимой нормативно-правовой базы, разработке новых подходов и формирования проекта перечня объектов на 2023-2025 годы и 2026-2027 аналитически. В данный момент документ уже находится на рассмотрении в Государственной Думе и накануне был принят в первом чтении.
«Проект адресной программы ориентирован на обеспечение максимальной социально-экономической эффективности капитальных вложений. Для ускорения строительства, сокращения инвестиционного цикла и оперативного принятия решений по включению новых объектов в рамках действующей программы было принято решение перейти на такой механизм как комплексная государственная программа, чтобы принимать эти решения в сжатые сроки», - отметил замминистра Юрий Гордеев.
Программа аналитически будет учитывать все расходы капитального характера из всех госпрограмм. В качестве показателей эффективности определены следующие цели к 2027 году: увеличение не менее чем в 1,5 раза объема ввода в объектах капстроительства, включенных в адресную программу по отношению к объему ввода объектов в 2022 г. и сокращение не менее чем в 2 раза количества незавершенных объектов, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов.
Главная цель работы – максимально быстрое вовлечение бюджетных средств в экономику и ускорение их оборачиваемости за счет оптимизации казначейского сопровождения и других механизмов.
Для формирования целеполагания и приоритетов в сфере управления государственными капитальными вложениями разработана комплексная госпрограмма «Строительство». Стратегические приоритеты и цели данной госпрограммы утверждены Правительством 30 сентября этого года. Одним из важных нововведений является переход к более долгосрочному планированию государственных расходов на строительство - пять лет вместо трех.
В рамках программы «Строительство» Минстроем России подготовлен проект перечня объектов на 2023-2025 годы (проект ФАИП) с учетом новых подходов. Проект ФАИП сформирован на основании предложений ГРБС, которые, в свою очередь, формировали данные на основание заявок регионов. Эти предложения были проверены Минстроем на соответствие приоритетам, указанным в Методических рекомендациях, и далее согласованы в установленном порядке с ответственными исполнителями госпрограмм и коллегией военно-промышленной комиссии.
На реализацию программы в «трехлетке» запланированы бюджетные ассигнования в объеме 2,5 трлн руб. При этом 79% из указанных средств предусмотрены на завершение строительства 1 497 уже начатых (переходящих) объектов и только 21% - на начало 814 новых объектов. По новым объектам имеются соответствующие поручения Президента и Правительства РФ.
Плановый период проекта ФАИП на 2023-2025 годы в рамках комплексной госпрограммы «Строительство» будет дополнен 2026 и 2027 годами, что позволит сформировать 5-летний план строительства.
Планируется утвердить весь перечень объектов на 5 лет одним распоряжением, что позволит в случае необходимости оперативно перераспределять средства федерального бюджета.
В этом году уже проводится работа по оперативному перераспределению бюджетных ассигнований по объектам внутри 2022 года.
«Сегодня удалось наладить оперативное перераспределение в том числе с целью приближения ввода объектов. Таким образом, мы будем стремиться к полному сокращению дефицита средств на объектах», - сообщил Юрий Гордеев.
Помимо формирования проекта новой госпрограммы, Министерством строительства и ЖКХ РФ также принимаются меры по координации и контролю за ходом реализации ФАИП в 2022 году.
Еженедельно совместно с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета в Минстрой России проводит совещания по кассовому освоению бюджетных ассигнований. На встречах обсуждают ход строительства вводных объектов этого года и осуществляется контроль по исполнению распоряжения 292-р, касающегося удорожания строительства. Особое внимание уделяется вопросу доведения средств до подрядчиков.
Данная работа позволила значительно увеличить кассовое исполнение ФАИП. По итогам 10-ти месяцев объем финансирования и процент освоения в 2022 году выше в сравнении с прошлым годом. Кассовое исполнение средств федерального бюджета по расходам инвестиционного характера на 21 октября 2022 года - 63,3%, в аналогичном периоде прошлого года касса составляла - 52,1%.
В проект адресной программы включены объекты капитального строительства, укрупненные инвестиционные проекты, реализация которых направлена на обеспечение достижений национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента от 7 мая 2018 г. и Указом от 21 июля 2020 г. в рамках таких национальных проектов как демография, здравоохранение, образование, экология, комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2027 года, безопасные и качественные автомобильные дороги, наука и университеты, культура, международная кооперация.
В ФАИП входят больницы и поликлиники, школы и детские сады, дороги, аэропорты, инженерные сети, научные объекты, здания судов, различных служб и многое другое. В рамках работы по сокращению к 2027 году в 2 раза количества незавершенных объектов, Правительством РФ утверждены необходимые акты для формирования федерального реестра объектов незавершенного строительства и принятия решения по таким объектам.
Также проводится работа с субъектами в части мониторинга и контроля по разработке региональных нормативно-правовых актов, аналогичных актам федерального уровня, предусматривающих ведение регионального реестра объектов незавершенного строительства.
Сегодня Минстроем осуществлен сбор и анализ от ГРБС сведений о 823 объектах незавершенного строительства, 205 объектов из которых планируется рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению объектов незавершенного строительства, куда входят представители Минфина, Казначейства и Росимущества. Также в качестве экспертов планируется привлечь Счетную палату РФ.