КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
Предложение продавать Петербургу однокомнатные квартиры в строящихся жилых домах высокой степени готовности по 47,3 тысяч рублей за 1 кв. м неблагоприятно для строительного бизнеса и не способствует его выходу из кризиса, считают участники круглого стола, состоявшегося в офисе «Союзпетростроя».
По словам гендиректора ООО «47-й трест» Михаила Зарубина, по таким ценам в черте города может реализовываться без убытка для строителей лишь недвижимость реконструированных общежитий. Он напомнил, что готовые строительные конструкции реализуются на Гатчинском ДСК по цене 32 тысячи рублей за 1 кв. м. С учетом всех расходов на строительство, включая инженерную инфраструктуру, себестоимость 1 кв. м. даже панельного дома возрастает до 56-58 тысяч рублей.
Если городу удастся реализовать свое намерение по значительным закупкам 1-2-комнатных квартир, то при отсутствии мер реальной поддержки застройщиков этот востребованный диапазон окажется в максимальном дефиците предложения после завершения кризиса, отметил вице-президент «Союзпетростроя» Лев Каплан.
С позицией членов ассоциации согласен депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер. По его мнению, такие цены нереальны в пределах КАД. Городу следует предложить строительному бизнесу более выгодные условия партнерства. В частности, правительство Москвы, по его словам, согласно выкупать готовую недвижимость у застройщиков по цене себестоимости + 10%.
«Городу и строительному комплексу необходимо договариваться», - считает И.Риммер. «Консервирование недостроенных объектов дорого, а если их оставить «на продувание», то в дальнейшем потребуются еще более значительные дополнительные расходы.
Он также поддержал идею М.Зарубина о создании антикризисного штаба, куда поступала бы вся информация о потенциальных «недостроях». Депутат считает, что ЗакС мог бы сыграть роль посредника в диалоге между городской властью и строительным бизнесом.