КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
В 2009 г. таможенные пошлины на импортный кирпич могут вырасти. «Мы предполагаем повышение пошлин уже в I полугодии 2009 г. на 5-7%», - говорит генеральный директор компании «Брикфорд» Илья Бочаров. Сегодня ставка ввозных таможенных пошлин на импортный кирпич составляет 20%.
По его мнению, это будет связано с протекционистскими мерами правительства в отношении отечественные производители кирпича. В последние годы на фоне строительного бума производство облицовочного кирпича в России неустанно росло. При этом керамический кирпич теснил прессованный силикатный. К началу 2008 г. на рынке облицовочного кирпича доля более качественной керамики дошла до 55-60%.
По оценкам аналитического отдела компании «Брикфорд», в количественном выражении доля импортного облицовочного кирпича на российском рынке облицовочной керамики никогда не превышала 3-4%. При этом в денежном выражении в 2007 г. оборот рынка импортной строительной керамики составил 40-50 млн. евро. В то же время оборот рынка отечественного облицовочного керамического кирпича достигал 350-400 млн. евро. При этом, строительная керамика из Европы в 3-4 раза дороже при высоком качестве и широком ассортименте.
«В настоящий момент, когда сворачиваются крупные строительные проекты, основным покупателем для нас становится «частник», - говорит И.Бочаров. - При этом строятся сейчас люди, имеющие деньги и ориентированные на качественные и дорогие строительные материалы».
Не исключено, что на рынке облицовочного керамического кирпича по итогам 2008 г. вырастет доля импорта, как по объемам продажи, так и в денежном эквиваленте. Поэтому увеличение пошлин может стать «мерой по защите отечественного производителя», полагает И.Бочаров.
Однако в 2009 г. цены на импортную строительную керамику будут расти вне зависимости от повышения пошлин. В первую очередь, это связано с ростом цен на логистику. «Рентабельность транспортных услуг, маржа которых до последнего времени держалась на уровне 3%, а прибыль шла от оборота, неустанно падает. Падение оборотов вынуждает логистические компании повышать стоимость услуг, доводя маржу до 7%», - говорит Денис Ларичев, управляющий партнер компании «Брикфорд».
«Владельцы многих российских и европейских компаний планируют сократить производство керамического кирпича, оставив только эффективное, - говорит И.Бочаров. - Мы ожидаем, что зимой некоторые отечественные заводы со старым оборудованием могут начать «гасить печи». Компания Wienerberger, крупнейший производитель кирпича в Европе, испытывающий серьезные проблемы из-за финансового кризиса и закрывший 27 заводов в Европе, в России также не смог показать достойных результатов. Из 3 строящихся в нашей стране заводов концерн смог запустить лишь один. Таким образом, к весне 2009 г. существенно сузится предложение кирпича, а работающие заводы будут пытаться продать свою продукцию с большей прибылью».