КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
«В разработках Минрегионразвития РФ, направленных на вывод строительной отрасли из кризиса, почему-то не нашлось места производству строительных материалов. Стратегия развития индустрии стройматериалов – так и осталась «документом на выходе», приостановленным в результате кризиса. А между тем кризис коснулся отрасли не в меньшей степени, чем собственно строителей, и без ее подъема ситуации не переломить», - заявила в ходе VI съезда строителей Петербурга вице-президент Российского союза строителей Лариса Баринова.
По ее словам, решение проблем отрасли также невозможно без участия энергетиков, поскольку производство стройматериалов является энергоемким, и без железнодорожников, поскольку стоимость перевозки порой равняется себестоимости добычи нерудных материалов.
«Сокращение объемов продаж на 20-30-40% - это крайне чувствительно для производства стройматериалов, поскольку эта отрасль не столь маржинальна, как, например, девелопмент», - считает генеральный директор Группы ЛСР Игорь Левит.
По его словам, острый дефицит средств у девелоперов, приводит к образованию задолженности за уже поставленные стройматериалы, которая исчисляется сегодня сотнями миллионов рублей. «Мы со своей стороны готовы к гибким мерам, пусть только покупатели не прячутся, а приходят к нам решать эти проблемы. Не стоит сверх прочего доводить ситуацию еще и до того, чтобы арбитражные суды были завалены исками о просроченных платежах», - отметил И.Левит.
«У нас в Петербурге все еще не так плохо, как могло бы быть, или как в Москве», - заметил в своем выступлении президент Ассоциации «Абетон» Владимир Филиппов. «Мы пережили времена бартера, можем к нему вернуться и сейчас», - сказал он, коснувшись проблем производителей строительных материалов.
«Снова переходить на бартер очень опасно. Мы столько усилий приложили для того, чтобы сделать экономику прозрачной», - заявила Валентина Матвиенко. По ее словам, городские власти вместе со строителями должны высказать свои предложения по программе развития отрасли стройматериалов. «Необходимо найти какие-то схемы, позволяющие избежать бартера», - подчеркнула губернатор.