КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
Правительством РФ одобрена новая редакция Федеральной целевой программы развития Калининградской области, рассчитанной на 2009-2014 гг. Комментируя это событие, губернатор Георгий Боос подчеркнул, что принятие этого стратегического документа дает мощный импульс для дальнейшего поступательного развития региона, что особенно важно в условиях глобального финансового кризиса. Беспрецедентные для области государственные капвложения – около 57 млрд. рублей – свидетельствуют о доверии федерального центра к проводимому социально-экономическому курсу, сообщает пресс-служба правительства региона.
Общий объем финансирования – 436,5 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 56,8 млрд. рублей (13% затрат на реализацию программы), бюджета Калининградской области - 12,4 млрд. рублей (2,85%), внебюджетных источников – 367,3 млрд. рублей (84,15%).
Параметры финансирования программы приведены в соответствие с основными цифами федерального бюджета на 2009 г. и на период 2010 и 2011 гг., в рамках которого планируется в 2009 г. на эти цели направить 5,3 млрд. рублей, в 2010 г. - 8,6 млрд. рублей, в 2011 г. - 11,9 млрд. рублей.
В рамках ФЦП в 2008-2014 гг. предусмотрены 33 инвестиционных проекта, реализуемых без федерального бюджета и 38 проектов, финансируемых с участием госбюджета и ОАО «Газпром». В ФЦП включены также инвестпроекты, осуществляемые в рамках федерального закона об ОЭЗ.
Программа направлена на развитие транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры (строительство полигонов твердых бытовых отходов; строительство и реконструкция теплосетей и объектов теплоснабжения, водозаборных сооружений); строительство 22 современных общеобразовательных школ; модернизацию объектов здравоохранения, сельского хозяйства (строительство мелиоративной сети), обеспечение энергетической безопасности Калининградской области (строительство 2-го энергоблока ТЭЦ-2, расширение мощностей газопровода Минск – Вильнюс – Каунас – Калининград; строительство газопроводов высокого давления, меж- и внутрипоселковых газопроводов), развитие культуры и сохранение и восстановление объектов культурного наследия.
Кроме того, в рамках ФЦП определены мероприятия по выполнению обязательств РФ как участника Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря (Хельсинская конвенция 1992 г.), а также на достижение целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области. В частности, в рамках ХЕЛКОМа запланированы строительство и реконструкция объектов канализации и очистных сооружений; берегоукрепление Балтийского моря и других водных бассейнов области.