КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
При выборе способа управления многоквартирными домами значительная часть жителей Санкт-Петербурга отдала предпочтение бывшим государственным предприятиям, преобразованным в ООО «Жилкомсервис». Как пояснил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей, этот выбор объясняется не только привычкой, но и доверием к опыту и квалификации профессиональных работников жилищно-коммунальных служб.
Он напомнил, что, после ухода с рынка не справившегося со своими обязанностями ООО «Питер Дуссман», его наследство взяли на себя жилкомсервисы. Во многих микрорайонах жители отказались от услуг ранее избранных альтернативных управляющих компаний, вновь выбрав ЖКС на открытом конкурсе.
По мнению В.Гайдея, в Петродворце частная управляющая компания, не имеющая опыта работы в ЖКХ, победила в конкурсе прежде всего потому, что «закамуфлировалась» под традиционную организацию, назвав себя ООО «УК «Жилкомсервис».
В настоящее время, по статистике Жилкомитета, услуги по управлению и эксплуатации жилищного фонда в Петербурге оказывают 24 ООО «Жилкомсервис» со 100-процентным государственным капиталом, 21 ООО «Жилкомсервис» с 20% городского участия и 59 частных УК. Способ управления самостоятельно выбран жильцами 91,4% многоквартирных домов.
Доля управления ТСЖ составляет 13,2%. При этом город вводит субсидии, облегчающие управление домами. Как отмечает В.Гайдей, передача многоквартирных домов в собственность ТСЖ не означает полного отказа города от участия в процессе управления. По его данным, в 75% домов есть доля помещений, находящихся в собственности города.
Говоря о планах дальнейшего разгосударствления жилкомсервисов, В.Гайдей сообщил, что в 2009 г. предусмотрено вхождение частного капитала в еще 6 организаций, сегодня находящихся в полной городской собственности.
Как подчеркивают представители Жилкомитета, в настоящее время акцент мероприятий по реформированию ЖКХ, осуществляемых в Петербурге, будет смещен с проблем выбора способа управления многоквартирным домом на оценку уровня эффективности экономической деятельности управляющих организаций, ТСЖ, жилищных и иных специализированных кооперативов.