ФАС России оштрафовала «Сибцемент» на 50 млн. рублей за антиконкурентное в Иркутской области


05.12.2008 17:26

Федеральная антимонопольная служба привлекла ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» и ООО «ЗапСибЦемент» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50,3 млн.рублей, 1,9 млн. рублей соответственно за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения на рынке цемента, сообщает пресс-служба ведомства.

Ранее ФАС России признала администрацию Иркутской области, Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства региона, ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент», Восточно-Сибирскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД» и ООО «ЗапСибЦемент» нарушившими пункты 3, 4 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Нарушения антимонопольного законодательства выразились в том, что администрация области и «Сибирский цемент», который является крупнейшим производителем цемента в Сибирском федеральном округе, в 2007 г. заключили соглашение, в соответствии с которым «Сибцемент» обязуется реализовывать за пределы Иркутской области только невостребованный строительным комплексом региона цемент.

В сентябре 2008 г. должностные лица ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» издали ряд приказов, которыми была запрещена отгрузка цемента за пределы Иркутской области, а также начал реализовываться согласованный Департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства региона и ООО «ЗапСибЦемент» (входит в группу «Сибирский цемент») план отгрузок цемента потребителям, согласно которому цемент, произведенный на Ангарском цементном заводе, перестали вывозить за пределы области.

В соответствии со статьей 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения влечет наложение штрафа на юридических лиц - от 1 до 15% размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара.

Таким образом, штраф, налагаемый за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП, составил: ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» - 50298860 рублей; ООО «ЗапСибЦемент» - 1889137 рублей.




05.12.2008 15:21

Несмотря на то, что проект Закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) так и не внесен в Законодательное собрание, Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС утвердила текст поправок в проект. Если долгожданный документ все же поступит в ЗакС до следующего заседания 10 декабря, в текст поправок предполагается внести техническую корректуру, уточняющую номера глав и разделов общей и специальной частей ПЗЗ.

Как подчеркнул зампред КГХ Сергей Малков, поправки, утвержденные комиссией, по содержанию идентичны предложениям, которые комиссия внесла в общем порядке в ходе общественных слушаний в Центральном районе. Они же обсуждались депутатами ЗакСа и в рамках работы в городской Комиссии по землепользованию и застройке.

В разделе 1.3 общей части ПЗЗ «Основные понятия», где малоэтажная застройка определена как «застройка домами до 4 этажей включительно (включая мансардный), КГХ предлагает исключить последние два слова, как и в определении среднеэтажной застройки (соответственно до 8 этажей). Как напоминают депутаты, в СНИП 1989 г. по определению этажности включаются также наземные, цокольные и технические этажи. Кроме того, в ст. 38 п.3 Градкодекса РФ в ПЗЗ устанавливается либо предельная высотность, либо предельная этажность.

Подраздел главы 2.6 об использовании территорий общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты, КГХ предлагает дополнить указанием о возможности размещения в пределах улично-дорожной сети не только остановок транспорта и АЗС, но также зеленых насаждений, определяя при этом понятия «сквер», «бульвар» и «озеленение улиц и автодорог».

Одновременно КГХ предлагает исключить пункт о возможности использования подземного пространства под территориями общего пользования для учреждений торговли и питания, ссылаясь на противоречие с п. 12 ст.1 Градкодекса РФ. По мнению депутатов, весь раздел об использовании подземного пространства «не является исчерпывающим и внятным».

КГХ также считает, что перечень особенностей земельного участка, определяющих неблагоприятные условия застройки (малый размер, конфигурация и др.) и дающие право на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должен устанавливаться не губернаторским распоряжением, а законами Санкт-Петербурга.

Наконец, КГХ, вновь ссылаясь на Градкодекс, настаивает на обязательном, а не рекомендательном размещении в Интернете официальных сведений о разрешении или отказе в разрешении на осуществление условно разрешенных видов использования территорий застройки.