Марат Хуснуллин выступил на Правительственном часе в Совете Федераций
Вице-премьер Марат Хуснуллин напомнил, что задача строительной отрасли – не позднее 2030 года реализовать ряд стратегических задач и достичь национальных целей, поставленных Президентом России Владимиром Путиным.
«В жилищном строительстве – это улучшение условий проживания не менее 5 миллионов семей ежегодно, ввод жилья не менее 120 млн кв. м в год с 2029 года. Таким образом, нам предстоит построить 1 млрд кв. м жилья за ближайшие восемь лет, то есть каждый пятый метр в стране станет новым», – пояснил он и отметил, что это очень амбициозная задача. - Пока у нас всё получается. Об этом говорят показатели ввода этого года – мы уже на сегодняшнюю дату ввели порядка 85 млн кв. м жилья, это на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года».
Он рассказал, что сегодня площадь строящихся квартир составляет более 100 млн кв. м, при этом заложенный для нового строительства градостроительный потенциал составляет более 410 млн кв. м – плюс 9% к показателям прошлого года.
В докладе Марат Хуснуллин затронул и вопрос ипотеки, которой, по его словам, отводится особая роль в работе, направленной на улучшение жилищных условий и обеспечение доступности жилья для не менее чем 2/3 граждан. При этом он отметил снижение прироста ипотечного портфеля и количества полученных гражданами кредитов и заявил, что, несмотря на все усилия по сохранению условий по программам льготного ипотечного кредитования, анализ рынка за последние два года показал необходимость выработки дополнительных решений для его поддержки.
Вице-премьер также обозначил другие основные направления работы по достижению показателей нацпроекта в сфере жилищного строительства – расселение аварийного жилья и реформирование ЖКХ.
«По старой программе расселения аварийного жилья мы идём с опережением, и уже 12 регионов её закончили досрочно. В то же время в Правительстве идёт подготовка новой программы, утверждены новые подходы: для этой работы сегодня в бюджете на 2023 и 2024 годы заложено 45 млрд рублей, которые будут направлены на расселение аварийного жилья общей площадью порядка 2 млн кв. м, признанного таковым с 1 января 2018 года по 1 января 2022 года», – заявил вице-премьер.
Говоря о блоке ЖКХ, Марат Хуснуллин отметил, что для решения задач в этой сфере необходимы новые нестандартные меры и системные решения.
«Это одна из самых болезненных тем. На сегодняшний день более 40% сетей подлежит замене – в физическом объёме это около 400 тыс. км», – сказал он.
Вице-премьер сообщил, что по поручению Президента России Владимира Путина в целях снижения аварийности сетей, их износа и повышения качества услуг ЖКХ подготавливается комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры.
«Заложенные деньги в бюджете позволят простимулировать программу развития. Мы должны выстроить нормальную систему, при которой у нас и сети будут восстанавливаться, и потери будут уменьшаться, и при этом мы не должны допустить глобального роста повышения тарифов», – считает Марат Хуснуллин.
Вице-премьер напомнил об основных целях дорожного строительства – к 2030 году отрасли предстоит привести в нормативное состояние 85% дорожной сети в крупнейших городских агломерациях и не менее 60% региональных дорог, а также 85% опорной сети общей протяжённостью 138 тыс. км, по которой движется 90% пассажиропотока и грузопотока.
«Мы шаг за шагом идём к достижению поставленных целей. Все планы, которые мы наметили в 2020-м, 2021-м и в этом году, у нас получаются. По итогам девяти месяцев этого года мы идём на 5% выше аналогичного периода прошлого года. Это нам удалось достигнуть благодаря тому, что мы системно, слаженно с Правительством, регионами, Государственной Думой, Советом Федерации совместно работаем над этими задачами, – заявил он. – В прошлом году мы выполнили рекордный объём ремонта дорог – в этом году мы этот показатель превысим».
Марат Хуснуллин подчеркнул, что отрасль работает по пятилетнему плану, который утверждён в увязке со всеми региональными программами, дорожными фондами и внебюджетными источниками. Его суммарный объём составляет порядка 13 трлн рублей.
«Задача всё выстроить в одну программу, чтобы не “лоскутным одеялом” ремонтировать дороги, а чтобы это была единая связанная сеть», – сказал он.
Вице-премьер доложил и о новом дорожном строительстве. В планах развития – строительство 39 обходов городов, а также развитие двух основных коридоров.
«Север – Юг» и «Запад – Восток». «Могу уверенно сказать, что в этом году мы на год раньше срока запустим первые 105 км трассы Москва – Казань, из которых 49 уже запустили. В 2023 году мы планируем дойти до Казани, в 2024-м – продолжим её до Екатеринбурга и Тюмени и дальше будем идти по этой трассе и построим коридор от Владивостока до Санкт-Петербурга с выходами на Китай, Монголию и Казахстан», – сообщил он.
Среди других направлений Марат Хуснуллин обозначил продолжение работы в рамках правительственной инициативы «Новый ритм строительства» для сокращения излишних строительных процедур, которые мешают сегодня стройке.
Вице-премьер поблагодарил Совет Федерации и лично Председателя Валентину Матвиенко за плодотворную работу: «Только за текущий год мы приняли 12 федеральных законов, в том числе антикризисных, которые содержат более 100 знаковых и необходимых для отрасли поправок. С прошлого года количество административных процедур сокращено с 96 до 32. До 2030 года мы хотим, чтобы от идеи до регистрации недвижимости осталось не более 100 действий. Напомню, что в 2020 году для сложного объекта у нас было 1,4 тыс. действий. По расчёту экономистов, освобождение бизнеса от излишних ограничений даст прирост в экономику страны примерно 2 трлн рублей».
Марат Хуснуллин также рассказал о работе в рамках долгосрочной федеральной адресной программы по строительству с объёмом финансирования 4,7 трлн до 2027 года. Её основными задачами являются увеличение объёма ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства с сокращением сроков строительства и повышением качества, а также сокращение количества незавершённых объектов.
Говоря об инфраструктурном развитии регионов, вице-премьер отметил работу по программам «Инфраструктурное меню» и «Стимул», в которых активно участвуют регионы. Наиболее востребованными являются инфраструктурные бюджетные кредиты, которыми воспользовались уже 83 субъекта. Распределён 1 трлн рублей на более чем 950 объектов, на 123 из которых уже ведутся строительные работы, а на строительство 107 получены разрешения. По словам Марата Хуснуллина, это позволит ввести 130 млн кв. м жилья, создать 500 тыс. рабочих мест, направить в бюджеты 2,2 трлн рублей дополнительных налоговых и неналоговых поступлений.
Строительная отрасль продолжает активную работу на территориях четырёх новых субъектов, восстанавливая инфраструктуру и жильё.
«На контроле более 520 поручений, а всего их более 1,5 тыс. К работам привлечено 44 тысячи человек – это самый большой строительный проект страны, – заявил Марат Хуснуллин. – Почти на 3,5 тыс. объектах уже завершены работы по восстановлению, 6,2 тыс. объектов находятся в работе. В Мариуполе у нас работают 27 тысяч строителей. 837 домов – в активной стадии стройки, 1 тыс. квартир построена или восстановлена, а всего у нас там 1,6 тыс. объектов, которые мы за три года полностью восстановим. Сегодня на 60% город подключён к теплу, хотя на 30% он был разрушен полностью».
Марат Хуснуллин напомнил, что Правительством утверждена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Он отметил, что общая стоимость реализации стратегии составит 150 трлн рублей, основная часть из которых – это внебюджетные источники. Кроме того, отрасль даст за тот же период порядка 30 трлн рублей поступлений в бюджет. При этом вице-премьер указал на существующие риски, связанные с внешними ограничениями и иными факторами, но отметил, что пока работа планируется по базовому сценарию.
В Мосгорнаследии утвердили предмет охраны первой Московской астрономической обсерватории Московского университета.
Она расположена по адресу: Нововаганьковский переулок, дом 5. Это одноэтажное здание с башней, построенное в первой половине XIX века по проекту архитектора Дормидонта Григорьева.
Обсерватория является объектом культурного наследия федерального значения. Специалисты описали ее внешний вид и перечислили все элементы, представляющие архитектурную, культурную и историческую ценность. Теперь любые реставрационные работы здесь будут проходить в строгом соответствии с предметом охраны и по согласованному с Департаментом культурного наследия проекту.
«В перечень вошли все архитектурные детали, старинная мебель XIX — середины XX века, а также астрономическое оборудование, например телескоп, система ведения телескопа, механизм вращения купола. Кроме того, в предмет охраны включили осветительные приборы и декоративные элементы из металла: козырьки, ограждения крыши, ажурные решетки на окнах», — прокомментировал глава Мосгорнаследия Алексей Емельянов.
В предмет охраны включили купол башни обсерватории, построенный в 1899–1900 годах, и архитектурно-художественное оформление фасадов: наличники, пилястры, лопатки (вертикальный плоский и узкий выступ стены), междуэтажные и венчающий карнизы, а также оформление оконных и дверных проемов. Помимо того, в перечне указали, что историческую ценность представляют открытые террасы из белого камня и крыльцо парадного входа из того же материала. Под охрану взяли металлические декоративные элементы здания: козырек над парадным входом и ажурный козырек на фигурных кронштейнах над боковым входом, решетки на окнах первого этажа, парапетные ограждения крыши, ажурное ограждение с растительным орнаментом обходной площадки на башне.
Эксперты отметили архитектурно-художественное значение интерьеров обсерватории. Особую ценность представляет оформление купола над центральной лестницей в главном здании. Он украшен колоннами и полуколоннами из мрамора и кессонами, расписанными золотыми звездами по синему фону. В предмет охраны включили и другие декоративные элементы, которые придают помещениям обсерватории особый и неповторимый облик. Это лепной декор потолков и карнизов, художественная роспись на стенах, над окнами и дверными проемами. Также под охрану взяли подоконники из натурального камня, напольное покрытие (паркет, метлахская и беломраморная плитка), потолочные люстры и настенные бра, лестницы со ступенями из доломита и металлические винтовые лестницы.
Кроме того, по предложению специалистов, в список охраняемых предметов внесли астрономическое оборудование XIX — начала XX века.
Первая Московская астрономическая обсерватория Московского университета была основана 11 декабря 1831 года. Это одно из старейший научно-исследовательских учреждений России. Его строительство началось в 1830 году. Проект разработал архитектор Дормидонт Григорьев при участии основателя московской обсерватории профессора Дмитрия Перевощикова (1788–1880). Основную часть одноэтажной постройки занимал меридианный зал — помещение для наблюдений. Фасады оформили в стиле ампир.
Научная работа в здании началась в конце 1831 года. С развитием астрономии и появлением новых приборов для обсерватории потребовались новые помещения. Одноэтажное здание было перестроено в 1845–1849 годах по проекту архитектора Алексея Авдеева. Так появилась двухэтажная круглая башня, на крыше которой построили еще одну, но меньшего диаметра. Ее венчала крыша в виде конуса с узким отверстием для астрономических приборов наблюдения. Здесь установили большой рефрактор (телескоп). В конце 1850-х — начале 1860-х годов в середине меридианного зала был установлен главный инструмент — меридианный круг, движущийся по рельсам. На первом этаже центральной башни хранились геодезические инструменты и проводились занятия со студентами. На втором этаже располагалась библиотека.
Следующая реконструкция обсерватории проводилась с 1894 по 1903 год. Архитектурный проект создал Константин Быковский. Строительными работами руководил пятый директор учебного заведения Витольд Цераский (1849–1925). В ходе реконструкции к зданию пристроили северное крыло. Над центральной круглой башней установили новый купол с отверстием и разместили в нем огромный 15-дюймовый телескоп-астрограф. Долгое время он являлся самым большим астрономическим инструментом в России.
С 1920 по 1931 год на территории обсерватории располагался Астрономо-геодезический научно-исследовательский институт (АГНИИ). Затем в 1931 году был образован Объединенный государственный астрономический институт МГУ имени Штернберга, в который вошли Астрономическая обсерватория МГУ, АГНИИ и Астрофизический институт Наркомпроса. В 1954 году институт получил новое помещение на Ленинских горах. В 1979-м на территории обсерватории был организован музей истории астрономии в Московском государственном университете.
В начале 1980-х годов разработали проект реставрации здания обсерватории. Специалисты восстановили историческое художественное оформление интерьеров некоторых помещений. Последние научные наблюдения в Краснопресненской обсерватории были проведены в 1990 году.