Михаил Мишустин утвердил Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года
Развитие льготных ипотечных программ, цифровизация строительных процессов, сокращение административных процедур, а также обновление коммунальной инфраструктуры – эти и другие цели обозначены в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года.
Её своим распоряжением утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Стратегия определяет, что в России к концу 2030 года суммарный десятилетний объём ввода жилья должен составить не менее 1 млрд кв. м. При этом сроки реализации проектов должны значительно сократиться без снижения требований к качеству и безопасности построенных домов.
Добиться решения этих задач можно в том числе с помощью развития льготных ипотечных программ – они, как и сейчас, должны быть направлены на поддержку семей с детьми и других социальных групп, например молодых специалистов. Кроме того, в стране должна получить широкое распространение ипотека для строительства индивидуальных жилых домов – таких кредитов к 2030 году должно выдаваться не менее 500 тыс. В целом к этому сроку различные ипотечные кредиты должны стать доступны для 60% российских семей.
Ещё один вектор работы по достижению поставленных целей – оптимизация и перевод в электронный вид большинства административных процедур. Такая работа подразумевает сокращение излишних требований и согласований. В итоге сроки инвестиционно-строительного цикла к 2030 году должны сократиться на 30% по сравнению с показателями 2019 года, а количество предоставляемых документов, сведений и согласований уменьшиться вдвое.
«Всё это позволит снизить нагрузку на бизнес, упростить взаимодействие компаний с органами власти. И в целом повысить эффективность строительства жилых домов, транспортной и социальной инфраструктуры», – подчеркнул Михаил Мишустин в ходе заседания Правительства.
Всего к 2030 году жилой фонд России должен быть обновлён более чем на 20%, а уровень обеспеченности жильём должен вырасти с сегодняшних 27,8 кв. м на человека до 33,3 кв. м.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства особое внимание в стратегии уделено развитию инфраструктуры. Так, к 2030 году доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных источников, должна увеличиться с нынешних 86,5% до 99%. Такого результата можно добиться за счёт строительства новых водопроводных сетей в сельской местности.
Помимо этого, стратегия ставит задачу стимулирования внутреннего спроса на сжиженный природный газ – он сможет обеспечить энергетическую безопасность территорий, отдалённых от магистральных газовых сетей и до сих пор использующих в качестве топлива мазут и уголь.
«Подготовленная нами Стратегия развития строительства и ЖКХ – это первый документ в отечественной практике такого рода. Его главная особенность заключается в том, что в нём увязаны все направления строительства. Это залог того, что мы получим сбалансированное развитие всей инфраструктуры, ориентированное на человека», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Долгосрочное планирование в строительной сфере – это одна из наиболее эффективных мер поддержки и смежных отраслей. Производители будут понимать, что, когда и в каком объёме потребуется стройке, добавил вице-премьер.
С 1 ноября 2022 года вводится в действие национальный стандарт «зелёного» строительства многоквартирных жилых домов, который был разработан ДОМ.РФ совместно с Минстроем России.
Это позволит начать оценку жилья для получения сертификатов соответствия экостандарту.
ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые стандарты. Здания многоквартирные жилые «зеленые», утвержденный Росстандартом 9 сентября 2022 года, включает 81 критерий (37 из которых обязательные и 44 добровольные) в 10 категориях. В том числе это класс энергоэффективности А и выше, наличие предчистовой отделки, инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями и иные, касающиеся проектирования, строительства и эксплуатации здания. Каждая категория оценки направлена на соблюдение принципов устойчивого развития и содержит критерии, которые в комплексе создают комфортную и безопасную среду для жителей здания. Критерии имеют вес в баллах. По результатам оценки можно получить максимум 163 балла. Дома должны выполнить критериев не менее чем на 82 балла на уровень «удовлетворительно», не менее 98 баллов на «хорошо» и не менее 115 баллов на «отлично». При этом у каждого уровня есть свои обязательные критерии, а на «хорошо» и «отлично» необходимо выполнить обязательные критерии для предыдущего уровня.
«Мы начинаем важный этап развития «зеленого» строительства в стране и рассчитываем, что для рынка жилья будет задана новая планка качества. Мы разрабатывали ГОСТ Р, опираясь на опыт реализации реальных объектов, старались сделать его максимально применимым и понятным для российских застройщиков. Ожидаем, что первые сертификаты будут выданы уже в начале 2023 года», – отметила директор по устойчивому развитию ДОМ.РФ Марина Слуцкая.
По словам спикера, ДОМ.РФ, в частности, считает целесообразным рассмотреть вопрос о «зеленых» мерах поддержки, в том числе «зеленой» ипотеки и «зеленого» проектного финансирования, чтобы создать сравнительные преимущества для «зеленого» строительства перед обыкновенным.
Оценка проектов и получение сертификатов соответствия ГОСТ Р будет происходить в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). На сайте наш.дом.рф уже осуществлена маркировка многоквартирных зданий по ряду обязательных критериев ГОСТ Р: класс энергоэффективности А, А+ и А++, детские и спортивные площадки, озеленение территории, благоустройство территории, безбарьерная среда для маломобильных лиц, площадки под контейнеры для сбора твердых отходов. Частично соответствие будет подтверждаться автоматически на основании уже имеющихся в ЕИСЖС проектных деклараций. Число параметров, доступных для автоматической оценки, планируется увеличивать.
Здания, которые получат сертификат соответствия ГОСТ Р, станут проектами устойчивого развития согласно постановлению Правительства РФ (№ 1587 от 21.09.2021). Они будут соответствовать критерию «Строительство «зеленых» зданий и сооружений».
ДОМ.РФ выступит в качестве центрального органа системы сертификации, а оценку будут проводить профильные аккредитованные эксперты (органы по сертификации). На сегодняшний день Институтом развития уже достигнуты предварительные договоренности о сертификации зданий с рядом крупных застройщиков. Уже сейчас проводится оценка пяти пилотных проектов в Московской области, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Байкальске, Владивостоке.