Триллион в бюджете Санкт‑Петербурга обеспечивает программы развития города
Губернатор Александр Беглов заявил, что доходы городского бюджета уже в этом году достигнут одного триллиона рублей.
«Этот триллион – заслуга петербуржцев, городских предприятий», - сказал глава города.
Он подчеркнул, что благодаря триллионному бюджету у города есть уникальная возможность направить на решение проблем столько денег, сколько реально требуется. Сегодня расходы на развитие города увеличены до 15%. Ранее они годами составляли порядка 10%. И это создавало дисбаланс между строительством жилых домов и социальных объектов.
«Расходы на развитие – это, прежде всего, капиталовложения в инженерную и социальную инфраструктуру, хорошие дороги, новые детские сады, школы и поликлиники, больницы, развитие транспорта, благоустройство. В 2023 и в 2024 годах мы поднимем долю расходов развития до 26%. За три года направим на эти цели 868 млрд рублей», - отметил губернатор.
В последнее время Петербург набрал хорошие темпы ввода социальных объектов. В этом году город получит 13 школьных зданий, 26 детских садов и 5 поликлиник. В следующем году будет увеличено финансирование, планируется ввести в эксплуатацию 15 школ, 10 поликлиник и 40 детских садов.
В общей сложности до 2025 года будет введено 62 школы и 106 детских садов, 5 поликлиник, 5 подстанций скорой помощи и ещё один стационар. Будет модернизирована 81 городская поликлиника.
Губернатор рассказал, что создана градостроительная комиссия, которая рассматривает комплексное развитие территорий. Оно включает строительство школ, детских садов, поликлиник, больниц. В новых районах кроме этого должны быть станции скорой помощи, пожарные депо, опорные пункты полиции. В 2025 году город намерен перейти на плановый режим строительства необходимого количества этой социальной инфраструктуры.
Также больше чем в два раза будут увеличены затраты на благоустройство. За четыре предыдущих года включительно Петербург направил на формирование комфортной городской среды и создание новых общественных пространств чуть больше 11 млрд рублей. В этом году - порядка 6 млрд, в 2023-25 годах ассигнования на эти цели составят 27 млрд рублей, по 9 млрд рублей ежегодно. Ещё порядка 5 млрд рублей в год предусмотрены в бюджете на содержание и восстановление зелёных насаждений.
Рост бюджета также позволит увеличить финансирование крупных дорожных проектов. В том числе, в 2023 году открыть развязку ЗСД в районе Шкиперского протока, а в 2024 году достроить Московско-Дунайскую развязку и ввести Витебскую развязку, завершив первый этап создания Широтной магистрали скоростного движения.
Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы РФ приступил к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов. На заседании Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин рассказал о ходе формирования комплексной государственной программы РФ «Строительство». Мероприятие прошло под председательством главы Комитета Госдумы Андрея Макарова.
«Комплексная госпрограмма «Строительство» - это аналитическая программа. Она включает в себя расходы капитального характера всех госпрограмм, а также объектов незавершенного строительства. В программе учитываются новые подходы, в том числе по балансировке ФАИП. Проект федеральной адресной инвестпрограммы сформирован на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), согласованных в установленном порядке Минстроем, ответственными исполнителями госпрограмм и коллегией военно-промышленной комиссии», - сказал Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
В рамках формирования комплексной госпрограммы Минстроем России подготовлен проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2023-2025 годы, представленной на рассмотрение в Государственную Думу в составе Законопроекта.
На основании поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ при формировании ФАИП учтены следующие приоритеты: переходящие объекты капстроительства, незавершенные, а также новые объекты, по которым имеются указания и поручения Президента РФ и Председателя Правительства РФ или в отдельных случаях по решению штаба.
С 2023 года в ФАИП участвуют 49 ГРБС по 34 госпрограммам и непрограммным направлениям, а также по 14 нацпроектам. На ее реализацию в трехлетке предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 2,5 трлн руб.
При этом 79% из указанных средств предусмотрены на завершение строительства 1497 уже начатых объектов и только 21% на начало 814 новых объектов. По новым объектам имеются соответствующие поручения Президента и Правительства РФ (более 300 поручений).
«Одной из главных целей комплексной госпрограммы «Строительство» является снижение объемов незавершенного строительства. Перед нами стоит задача - к 2027 году в два раза сократить количество таких объектов. В этом вопросе Правительством принят ряд документов, которые позволяют объекты незавершенного строительства или списать, или реализовать, или достроить», - отметил Глава Минстроя Ирек Файзуллин.
Правительством Российской Федерации в рамках исполнения Плана мероприятий утверждены необходимые акты для формирования федерального реестра объектов незавершенного строительства. По итогам проведенного Минстроем России мониторинга к объектам незавершенного строительства могут быть отнесены и включены в федеральный реестр порядка 1466 объектов.
Сегодня Минстроем осуществлен сбор и анализ от ГРБС сведений о 823 объектах незавершенного строительства, из которых 205 объектов планируется рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению объектов незавершенного строительства, куда входят представители Минфина, Казначейства и Росимущества. Также в качестве экспертов планируется привлечь Счетную палату РФ и депутатов Госдумы.
Глава ведомства отметил, что в 2022 году уже проводится работа по оперативному перераспределению бюджетных средств по объектам внутри ФАИП. В прежние годы средства, которые не могли быть использованы, возвращались в резервный фонд либо переносились в качестве остатков на следующий год. Кроме того, Министр обратился к депутатам с просьбой поддержать систему комплексных запросов. Это позволит перераспределить средства и сократить сроки завершения строительства объекта при наличии проектной документации и соответствующего заключения экспертизы. Сегодня механизм перераспределения средств в связи с ограничениями, вызванными санкционным давлением, нарушением логистических цепочек в поставках материалов и оборудования, является крайне востребованным.
Отдельно уделяется внимание вопросам строительства вводных объектов этого года, выявляются сложности, осуществляется оперативный поиск решений, также осуществляется контроль по исполнению распоряжения 292-р, касающегося удорожания строительства. Особое внимание уделяется вопросу доведения средств до подрядчиков. Данная работа позволила значительно увеличить кассовое исполнение ФАИП. По итогам 9-ти месяцев объем финансирования и процент освоения в 2022 году выше в сравнении с прошлым годом на 11 %.
В заключении доклада Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил, что в части работы с капвложениями предстоит много работы. В том числе это и совершенствование нормативной базы в целях оптимизации процедур и внедрение новых информационно-аналитических программ для автоматизации процессов. Отдельно он подчеркнул, что совместными усилиями с депутатским корпусом все задачи по повышению эффективности управления госкапвложениями могут быть успешно реализованы.