КГИОП разъяснил порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
По поручению председателя КГИОП Сергея Макарова состоялось профилактическое занятие с участием сотрудников комитета, представителей музеев-заповедников и отдельных музеев Санкт‑Петербурга по вопросам установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащих сведения о памятниках.
Начальник Юридического управления КГИОП Жанна Трушина отметила, что КГИОП, согласно нормам федерального законодательства, должен осуществлять работу по информированию законных владельцев объектов культурного наследия о необходимости установки информационных надписей и добиваться их выполнения, в том числе в судебном порядке.
Ещё в 2018 году Министерство культуры Российской Федерации разработало проект изменений в федеральное законодательство в части порядка установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия. КГИОП принимал активное участие в работе над этим проектом – в частности, настаивал на необходимости существенного сокращения перечня объектов, на которые требуется устанавливать надписи, а именно – исключении из этого перечня памятников монументальной скульптуры, ваз, оград. Однако, пожелания КГИОП учтены не были.
С 2019 года КГИОП начал включать в охранные обязательства требование об установке информационных надписей и обозначений, с указанием единого для всех срока – 36 месяцев. Таким образом, у собственников объектов было три года на то, чтобы выполнить данное требование. В настоящее время продление указанного срока не планируется.
В случае неисполнения требований по установке на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений, КГИОП будет вынужден обращаться в судебные органы с исковыми заявлениями о понуждении выполнить данные работы, в том числе с взысканием судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу.
При этом привлечение к административной ответственности за неисполнение охранных обязательств в настоящее время невозможно в связи с действием моратория на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Действует мораторий до 31.12.2022.
Правила установки и содержания информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей, на основании которых осуществляется такая установка, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178.
Согласно общим положениям правил обязанность по установке информационных надписей возлагается на собственника объекта. Установка информационных надписей не является работой по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов. Это означает, что не требуется получения задания и разрешения комитета, необходимо только согласование с КГИОП документации на установку информационной надписи.
После завершения работ по установке информационной надписи правообладатель должен направить в КГИОП уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.
В отношении ансамблей допускается установка информационной надписи в виде отдельно стоящей конструкции на территории объекта культурного наследия, то есть собственник не обязан устанавливать отдельную информационную надпись для каждого объекта в составе ансамбля.
На информационную надпись могут быть дополнительно установлены графические идентификаторы – QR-коды, однако они не могут заменить саму надпись.
В соответствии с постановлением № 1178 надписи выполняются на русском языке и на государственных языках республик – субъектов Российской Федерации, наносятся на пластину шрифтом равного размера. Пластины должны содержать следующие сведения:
а) категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия;
б) наименование объекта культурного наследия в соответствии с наименованием в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
в) сведения о времени возникновения объекта культурною наследия или дата его создания, даты основных изменений (перестроек) объекта культурного наследия и (или) даты связанных с ним исторических событий, сведения об авторстве (при наличии);
г) слова «Охраняется государством»;
д) регистрационный номер в соответствии с единым государственным реестром объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
е) пообъектный состав (для ансамблей).
В столице начался ежегодный студенческий конкурс, который проходит в рамках молодежного форума «Наследие».
Его программу представили на ВДНХ, сообщили в Департаменте культурного наследия города Москвы.
«В этом году мы проводим пятый, юбилейный молодежный форум “Наследие”. Он традиционно состоит из нескольких частей: конкурсной, образовательной, деловой и фестивальной. Сегодня начались соревнования ребят. В этом году к нам присоединилось рекордное количество участников — порядка 200 студентов из 16 вузов. Им предстоит за два месяца разработать проект реставрации и включения в жизнь города усадьбы Виноградово — объекта, давно нуждающегося в комплексном сохранении. Итоги подведем вместе с профессиональным жюри 25 ноября. Лучшие идеи могут лечь в основу реального проекта восстановления усадьбы», — рассказал глава Мосгорнаследия Алексей Емельянов.
На церемонии студенты-участники узнали подробности об объекте культурного наследия, с которым им предстоит работать, познакомились с кураторами, при помощи жеребьевки распределились по командам, а также присоединились к квесту и викторине, посвященным архитектуре столицы.
В этом году в конкурсной программе участвуют студенты из 16 вузов, среди которых Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Московский архитектурный институт (Государственная академия), Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина и другие.
Участников разделили на 10 междисциплинарных команд, в каждой из которых есть представители разных специальностей: реставраторы, архитекторы, историки, социологи, урбанисты, экономисты, юристы и менеджеры. Кроме того, впервые в команды попали веб-дизайнеры и PR-специалисты. Первым предстоит отвечать за визуализацию проекта и поиск возможных ИТ-решений: создание 3D-моделей памятника, подготовку предложений по разработке приложений и поиск других возможных идей. Вторые будут рассказывать о работе своей команды: писать посты для социальных сетей, вести дневники форума, готовить заметки, делать фотографии. Помимо этого, они должны разработать концепцию продвижения будущего нового пространства, которое появится на территории усадьбы.
Помогать студентам будут кураторы команд. Это сотрудники столичного Департамента культурного наследия, а также представители вузов. Параллельно для ребят на протяжении двух месяцев будут проходить образовательные мероприятия.
Защита конкурсных проектов приурочена к деловой программе форума. На 24 ноября запланированы круглые столы с ведущими экспертами, посвященные проблематике культурного наследия, а 25 ноября пройдут презентации студенческих работ. Каждая команда представит свой проект конкурсной комиссии, в которую войдут представители Мосгорнаследия, ректоры и члены профессорского состава вузов-участников, практикующие архитекторы и реставраторы, урбанисты и другие специалисты. Победители получат дипломы и памятные призы.