Депутаты ЗакСа не могут дождаться от Смольного законопроекта о ПЗЗ
Вопреки заверениям Александра Викторова в последний день его работы в должности главы Комитета по градостроительству и архитектуре о том, что проект Закона о Правилах землепользования и застройки будет внесен в Законодательное собрание к 3 декабря, этого так и не произошло.
Напомним, для рассмотрения закона в трех чтениях, даже при его последующем внесении в первоочередном порядке, депутатам остается три заседания - 10, 17 и 24 декабря. В отличие от ЗакСа Ленобласти и даже (в особых случаях) Госдумы, петербургский ЗакС не рассматривает закон в двух чтениях в один день. В случае, когда текст закона составляет 900 страниц, это тем более не представляется возможным.
На 4 декабря Комиссия по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС заблаговременно назначила слушания по проекту закона для внесения в него заранее согласованных депутатских поправок. Однако поправки не могут быть внесены, если депутаты не видели закона.
Как сообщало АСН-инфо, КГХ 27 ноября не смогла внести поправки в законопроект «О границах зон охраны объектов культурного наследия» по аналогичной причине.
На сегодняшнем заседании заместитель председателя КГА Сергей Малков внес депутатский запрос губернатору о том, не следует ли прекратить согласование временных регламентов застройки территорий (ВРЗ) до принятия как Закона о ПЗЗ, так и Закона о границах зон охраны. В беседе с корреспондентом АСН-инфо он пояснил, что в ряде случаев в течение последних месяцев правительство утверждало ВРЗ на явно «диссонируюзщие» объекты, расположенные на участках, отображенных в проекте Закона КГИОП как зона ОЗ-1, где предусматриваются наиболее жесткие режимные ограничения.
Сегодня ЗакС принял постановление об уточнении регламента заседаний, предусматривающее принятие закона «О границах зон охраны» в двух чтениях при отсутствии депутатских поправок к проекту. Впрочем, возможность этого крайне маловероятна. Мало того, срок подачи поправок, согласно тексту постановления, не может быть меньше 14 дней.
Таким образом, принятие Закона о ПЗЗ и Закона о границах зон охраны одновременно до конца 2008 г., на чем настаивала губернатор, близко к срыву.
В 2009 г. таможенные пошлины на импортный кирпич могут вырасти. «Мы предполагаем повышение пошлин уже в I полугодии 2009 г. на 5-7%», - говорит генеральный директор компании «Брикфорд» Илья Бочаров. Сегодня ставка ввозных таможенных пошлин на импортный кирпич составляет 20%.
По его мнению, это будет связано с протекционистскими мерами правительства в отношении отечественные производители кирпича. В последние годы на фоне строительного бума производство облицовочного кирпича в России неустанно росло. При этом керамический кирпич теснил прессованный силикатный. К началу 2008 г. на рынке облицовочного кирпича доля более качественной керамики дошла до 55-60%.
По оценкам аналитического отдела компании «Брикфорд», в количественном выражении доля импортного облицовочного кирпича на российском рынке облицовочной керамики никогда не превышала 3-4%. При этом в денежном выражении в 2007 г. оборот рынка импортной строительной керамики составил 40-50 млн. евро. В то же время оборот рынка отечественного облицовочного керамического кирпича достигал 350-400 млн. евро. При этом, строительная керамика из Европы в 3-4 раза дороже при высоком качестве и широком ассортименте.
«В настоящий момент, когда сворачиваются крупные строительные проекты, основным покупателем для нас становится «частник», - говорит И.Бочаров. - При этом строятся сейчас люди, имеющие деньги и ориентированные на качественные и дорогие строительные материалы».
Не исключено, что на рынке облицовочного керамического кирпича по итогам 2008 г. вырастет доля импорта, как по объемам продажи, так и в денежном эквиваленте. Поэтому увеличение пошлин может стать «мерой по защите отечественного производителя», полагает И.Бочаров.
Однако в 2009 г. цены на импортную строительную керамику будут расти вне зависимости от повышения пошлин. В первую очередь, это связано с ростом цен на логистику. «Рентабельность транспортных услуг, маржа которых до последнего времени держалась на уровне 3%, а прибыль шла от оборота, неустанно падает. Падение оборотов вынуждает логистические компании повышать стоимость услуг, доводя маржу до 7%», - говорит Денис Ларичев, управляющий партнер компании «Брикфорд».
«Владельцы многих российских и европейских компаний планируют сократить производство керамического кирпича, оставив только эффективное, - говорит И.Бочаров. - Мы ожидаем, что зимой некоторые отечественные заводы со старым оборудованием могут начать «гасить печи». Компания Wienerberger, крупнейший производитель кирпича в Европе, испытывающий серьезные проблемы из-за финансового кризиса и закрывший 27 заводов в Европе, в России также не смог показать достойных результатов. Из 3 строящихся в нашей стране заводов концерн смог запустить лишь один. Таким образом, к весне 2009 г. существенно сузится предложение кирпича, а работающие заводы будут пытаться продать свою продукцию с большей прибылью».