Депутаты ЗакСа не могут дождаться от Смольного законопроекта о ПЗЗ
Вопреки заверениям Александра Викторова в последний день его работы в должности главы Комитета по градостроительству и архитектуре о том, что проект Закона о Правилах землепользования и застройки будет внесен в Законодательное собрание к 3 декабря, этого так и не произошло.
Напомним, для рассмотрения закона в трех чтениях, даже при его последующем внесении в первоочередном порядке, депутатам остается три заседания - 10, 17 и 24 декабря. В отличие от ЗакСа Ленобласти и даже (в особых случаях) Госдумы, петербургский ЗакС не рассматривает закон в двух чтениях в один день. В случае, когда текст закона составляет 900 страниц, это тем более не представляется возможным.
На 4 декабря Комиссия по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС заблаговременно назначила слушания по проекту закона для внесения в него заранее согласованных депутатских поправок. Однако поправки не могут быть внесены, если депутаты не видели закона.
Как сообщало АСН-инфо, КГХ 27 ноября не смогла внести поправки в законопроект «О границах зон охраны объектов культурного наследия» по аналогичной причине.
На сегодняшнем заседании заместитель председателя КГА Сергей Малков внес депутатский запрос губернатору о том, не следует ли прекратить согласование временных регламентов застройки территорий (ВРЗ) до принятия как Закона о ПЗЗ, так и Закона о границах зон охраны. В беседе с корреспондентом АСН-инфо он пояснил, что в ряде случаев в течение последних месяцев правительство утверждало ВРЗ на явно «диссонируюзщие» объекты, расположенные на участках, отображенных в проекте Закона КГИОП как зона ОЗ-1, где предусматриваются наиболее жесткие режимные ограничения.
Сегодня ЗакС принял постановление об уточнении регламента заседаний, предусматривающее принятие закона «О границах зон охраны» в двух чтениях при отсутствии депутатских поправок к проекту. Впрочем, возможность этого крайне маловероятна. Мало того, срок подачи поправок, согласно тексту постановления, не может быть меньше 14 дней.
Таким образом, принятие Закона о ПЗЗ и Закона о границах зон охраны одновременно до конца 2008 г., на чем настаивала губернатор, близко к срыву.
Государственная дума приняла в третьем чтении поправки в закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ряд законодательных актов РФ, которые уточняют порядок перехода прав по закладным. В частности, уточняется процедура передачи крупных «пулов» закладных, передает РИА Новости.
Действующий индивидуальный порядок передачи - нанесение передаточной надписи и физическое перемещение закладных от одного владельца к другому – препятствует продаже крупных «пулов», формирование которых является необходимым условием для выпуска облигаций, обеспеченных ипотечным покрытием.
Принятый закон также предусматривает введение института депозитарного учета прав на закладные, «который предполагает, что операции с ними фиксируются депозитарием, в том числе, с использованием специальных технических средств». В частности, предусматривается, что залогодатель при составлении закладной указывает в ней, что права на такую закладную подлежат постоянному (обязательному) учету в депозитарии. Если закладная уже выдана и находится в обращении, тогда ее владелец вправе сделать на ней специальную передаточную надпись, согласно которой закладная для учета прав на нее передается депозитарию.
Регистрационная запись об ипотеке погашается в течение 3 рабочих дней с того момента, как в орган, осуществляющий госрегистрацию прав, поступило заявление владельца закладной, совместное заявление залогодателя и залогодержателя, заявление залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку ее владельца об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решение суда о прекращении ипотеки.
«Мировая практика доказала, что система ипотечных займов – крайне важное звено в архитектуре рыночных механизмов государства. От ее сбалансированности во многом зависит стабильность всей экономической структуры страны в целом, - сказал член комитета по экономполитике и предпринимательству Виктор Звагельский. - Нам необходимо выстроить пошаговую ипотечную схему, чтобы впоследствии использовать ее как эффективный рычаг экономического регулирования».