В Калининградской области продолжается строительство школ и детских садов
Руководитель министерства образования Калининградской области Светлана Трусенева оценила ход реконструкции корпуса школы в поселке Междуречье и побывала на стройплощадках в областном центре.
Так, техническая готовность здания в Черняховском округе составляет около 35%. Проект реализуется в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». Во время реконструкции строители полностью обновляют как основной каркас здания, включая замену кровли и утепление фасада, так и полностью перестраивают пространство внутри корпуса. После завершения работ именно он примет на себя основной функционал по организации питания, медицинской и психологической помощи, станет базой для спортивных и дополнительных занятий школьников. Здесь расположатся семь учебных кабинетов, просторная столовая с полным комплектом оборудования, спортивный, тренажерный и хореографический залы, а также кабинеты психолога и логопеда. На завершающей стадии находятся работы по обустройству нового школьного стадиона. Строители уже полностью оборудовали покрытие, ограждение, систему водоотведения и установили монолитные фундаменты под опоры освещения. Совсем скоро площадку оснастят уличными тренажерами и полосой препятствий.
В Калининграде министр посетила новый детский сад на улице 3-го Белорусского фронта. Техническая готовность объекта составляет около 85%. В корпусах здания сейчас заканчиваются отделочные работы, закуплена мебель, полностью оборудованы прогулочные зоны, ведется монтаж наружных инженерных сетей. Напомним, что новое дошкольное учреждение станет одним из крупнейших в городе – 18 групп рассчитаны на 540 детей ясельного и младшего возраста. Администрацией муниципалитета уже ведется работа по комплектованию групп, а открытие детского сада запланировано на первую половину декабря. Продолжается и возведению дополнительного корпуса школы №50 на улице Каштановая аллея. Здесь выполняются основные работы по обустройству инженерных сетей, установка окон, утепление фасада.
«Строительство новых учреждений остается одной из важнейших задач в сфере образования. Мы стараемся максимально удовлетворить потребность семей в дошкольном образовании, расширить сеть школьных учреждений. Несмотря на экономическую и логистическую напряженность, работа на новых объектах продолжается, мы будем оказывать подрядным организациям всестороннюю помощь и поддержку», – отметила Светлана Трусенева.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко выступил на панельной дискуссии, посвященной организации строительства, в рамках программы стратегической обучающей сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства».
Его доклад – это результат анализа функционирования стройкомплексов регионов, в котором отражены типовые проблемы, возникающие у государственных заказчиков на разных этапах управления инвестиционно-строительным циклом, а также пути их предотвращения.
«Основная задача государственного заказчика при управлении реализацией строительного проекта – это обеспечение баланса между соблюдением определенной стоимости и финансовых лимитов, сроков строительства и требований по качеству. Нельзя пренебрегать ни сроками, ни финансами и, тем более, качеством. Несмотря на сложности, которые всегда возникают, сегодня у управленцев есть все необходимые инструменты для достижения такой «золотой середины», - сказал замглавы Минстроя России Сергей Музыченко.
Первая проблема, наиболее критично влияющая на реализацию проекта – это неправильное обоснование стоимости строительства. Самая часто встречающаяся ошибка связана с некорректным применением укрупненных нормативов строительства (НЦС) без учёта конструктивных, а также климатических, сейсмических и иных особенностей конкретной территории. Замминистра подчеркнул, что все эти факторы можно учесть, используя соответствующие коэффициенты и индексы, а именно: коэффициент удорожания строительства в сейсмических районах, коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов РФ, индексы-дефляторы по виду деятельности, коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия. Он привёл примеры, когда такие погрешности приводят к удорожанию всех этапов реализации проекта на семь процентов.
Ещё одна тема доклада – это недостаток типовых проектов, внесённых в государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Применение типовой проектной документации, помимо сокращения затрат на проектирование, нивелирует многие риски, которые могут возникнуть при строительстве, в том числе связанные с обоснованием стоимости. По словам замминистра, для эффективного применения этого инструмента необходимо увеличить в ближайшее время количество типовых проектов в ЕГРЗ как минимум в три раза – с 838 до более чем 2500.
Следующими пунктами выступления стали работа с ресурсоснабжающими организациями и вопросы подготовки задания на проектирование. Сергей Музыченко призвал коллег из регионов внимательно следить за соблюдением исчерпывающего перечня затрат при выносе инженерно-технических сетей. Частым недостатком заданий на проектирование является злоупотребление ссылками на своды правил и нормативные правовые акты, в результате чего возникает необходимость его значительной корректировки.
Другим важным вопросом доклада стала тема экспертизы задания на проектирование. Среди наиболее распространённых трудностей выделены: несогласованность задания с будущей эксплуатирующей организацией, несоответствие действующим стандартам и отсутствие утвержденного акта выполненных работ по инженерным изысканиям. Для решения этих проблем и повышения качества организации экспертизы предлагается внедрение в регионах института главных экспертов проектов (ГЭП), которые будут ответственными за координацию устранения замечаний при прохождении процедуры. На уровне ФАУ «Главгосэкспертизы» работа ГЭП оказалась эффективной, дополнительно отметил замминистра.
Также в выступлении была затронута проблема недостаточного качества проектирования. Для решения этого вопроса было рекомендовано создавать реестры недобросовестных проектных организаций, а также теснее взаимодействовать в этом направлении с СРО.
Заключительная тема доклада была посвящена теме строительного контроля и строительного надзора. Замминистра Сергей Музыченко отметил, что в регионах должна существовать единая служба строительного контроля. Только так можно обеспечить должный уровень контроля за строительными процессами. Говоря о строительном надзоре, он подчеркнул важность рационального подхода к составлению программы проверки и недопущения их избыточного количества на тех объектах, где это не требуется.
Доклад замглавы Минстроя России Сергея Музыченко стал предметом активного обсуждения на панельной дискуссии в рамках программы второго дня стратегической обучающей сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства», проходившей в Сколково. В мероприятии приняли участие вице-губернаторы и профильные региональные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти.