Замминистра Сергей Музыченко обозначил типовые проблемы при реализации строительных проектов
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко выступил на панельной дискуссии, посвященной организации строительства, в рамках программы стратегической обучающей сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства».
Его доклад – это результат анализа функционирования стройкомплексов регионов, в котором отражены типовые проблемы, возникающие у государственных заказчиков на разных этапах управления инвестиционно-строительным циклом, а также пути их предотвращения.
«Основная задача государственного заказчика при управлении реализацией строительного проекта – это обеспечение баланса между соблюдением определенной стоимости и финансовых лимитов, сроков строительства и требований по качеству. Нельзя пренебрегать ни сроками, ни финансами и, тем более, качеством. Несмотря на сложности, которые всегда возникают, сегодня у управленцев есть все необходимые инструменты для достижения такой «золотой середины», - сказал замглавы Минстроя России Сергей Музыченко.
Первая проблема, наиболее критично влияющая на реализацию проекта – это неправильное обоснование стоимости строительства. Самая часто встречающаяся ошибка связана с некорректным применением укрупненных нормативов строительства (НЦС) без учёта конструктивных, а также климатических, сейсмических и иных особенностей конкретной территории. Замминистра подчеркнул, что все эти факторы можно учесть, используя соответствующие коэффициенты и индексы, а именно: коэффициент удорожания строительства в сейсмических районах, коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов РФ, индексы-дефляторы по виду деятельности, коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия. Он привёл примеры, когда такие погрешности приводят к удорожанию всех этапов реализации проекта на семь процентов.
Ещё одна тема доклада – это недостаток типовых проектов, внесённых в государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Применение типовой проектной документации, помимо сокращения затрат на проектирование, нивелирует многие риски, которые могут возникнуть при строительстве, в том числе связанные с обоснованием стоимости. По словам замминистра, для эффективного применения этого инструмента необходимо увеличить в ближайшее время количество типовых проектов в ЕГРЗ как минимум в три раза – с 838 до более чем 2500.
Следующими пунктами выступления стали работа с ресурсоснабжающими организациями и вопросы подготовки задания на проектирование. Сергей Музыченко призвал коллег из регионов внимательно следить за соблюдением исчерпывающего перечня затрат при выносе инженерно-технических сетей. Частым недостатком заданий на проектирование является злоупотребление ссылками на своды правил и нормативные правовые акты, в результате чего возникает необходимость его значительной корректировки.
Другим важным вопросом доклада стала тема экспертизы задания на проектирование. Среди наиболее распространённых трудностей выделены: несогласованность задания с будущей эксплуатирующей организацией, несоответствие действующим стандартам и отсутствие утвержденного акта выполненных работ по инженерным изысканиям. Для решения этих проблем и повышения качества организации экспертизы предлагается внедрение в регионах института главных экспертов проектов (ГЭП), которые будут ответственными за координацию устранения замечаний при прохождении процедуры. На уровне ФАУ «Главгосэкспертизы» работа ГЭП оказалась эффективной, дополнительно отметил замминистра.
Также в выступлении была затронута проблема недостаточного качества проектирования. Для решения этого вопроса было рекомендовано создавать реестры недобросовестных проектных организаций, а также теснее взаимодействовать в этом направлении с СРО.
Заключительная тема доклада была посвящена теме строительного контроля и строительного надзора. Замминистра Сергей Музыченко отметил, что в регионах должна существовать единая служба строительного контроля. Только так можно обеспечить должный уровень контроля за строительными процессами. Говоря о строительном надзоре, он подчеркнул важность рационального подхода к составлению программы проверки и недопущения их избыточного количества на тех объектах, где это не требуется.
Доклад замглавы Минстроя России Сергея Музыченко стал предметом активного обсуждения на панельной дискуссии в рамках программы второго дня стратегической обучающей сессии «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства», проходившей в Сколково. В мероприятии приняли участие вице-губернаторы и профильные региональные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти.
В жилом комплексе «Пригород Лесное» в Ленинском округе приступили к отделке фасадов школы для 1 100 учеников и чистовой отделке помещений детского сада на 360 мест, сообщает пресс-служба Министерства жилищной политики Московской области.
Новые объекты социальной инфраструктуры застройщик группа «Самолет» планирует ввести в эксплуатацию летом следующего года.
«Детский сад станет четвертым в составе проекта – в комплексе уже работают три дошкольных образовательных организации на 360 мест каждая. Строящаяся школа – вторая, первую на 1 100 мест ввели в эксплуатацию в декабре 2020 года. Все соцобъекты возводятся в рамках комплексного благоустройства территории за счет внебюджетных источников финансирования», - сообщила министр жилищной политики Инна Федотова.
На сегодня строительная готовность школы составляет 44%, детского сада – 57%. В полном объеме выполнены монолитные работы, завершены кровельные работы, кладка наружных и внешних стен. Фасад детского сада готов на 60%, школы – на 16%. Выполнено более половины запланированного объема работ по черновой отделке помещений объектов. Вместе с этим ведется устройство инженерных сетей, завершается монтаж окон, выполняется подготовка прилегающей территории к работам по благоустройству. Всего на строительных площадках задействовано более 300 строителей и свыше 20 единиц техники, возведение образовательных объектов ведется в соответствии с установленным графиком.
ЖК «Пригород Лесное» − один из крупнейших проектов группы «Самолет» в Московском регионе. Реализация проекта подразумевает создание нового жилого района с собственной инфраструктурой. На данный момент в ЖК «Пригород Лесное» введены в эксплуатацию 36 домов более чем на 15 тыс. квартир, ведется строительство корпусов следующих очередей и новых инфраструктурных объектов. Всего на территории ЖК «Пригород Лесное» появится 16 дошкольных общеобразовательных организаций и 11 школ, а также поликлиника, пожарная часть, полицейский пункт и физкультурно-оздоровительный комплекс.