Александр Беглов предложил депутатам Законодательного собрания приостановить действие положений городского Закона о комплексном развитии территорий
Губернатор Александр Беглов внес в городской парламент проект Закона Санкт‑Петербурга «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт‑Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт‑Петербурге (далее – проект закона).
В соответствии с проектом закона до 01.01.2024 приостанавливается действие следующих положений:
- порядок определения границ территории жилой застройки в Санкт‑Петербурге, подлежащей комплексному развитию, в том числе установлен критерий включения многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в границы территорий, подлежащих комплексному развитию жилой застройки в Санкт‑Петербурге;
- порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
- предельный срок проведения указанных общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
«Мы делаем все, чтобы обеспечить законные права и интересы петербуржцев. Для этого очевидно необходимо проработать варианты корректировки федерального законодательства в части совершенствования норм, регулирующих правоотношения при комплексном развитии территории жилой застройки», - отметил Александр Беглов.
Губернатор, в частности, отметил важность дополнительной проработки условий, которым должна отвечать территория под возможное осуществление комплексного развития.
Александр Беглов считает необходимым более четко определить процедуры проведения общих собраний собственников многоквартирных домов в рамках комплексного развития территорий жилой застройки.
Законодательно установлено, что комплексное развитие территории жилой застройки может осуществляться только в границах территориальной зоны, определенной в Правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга (далее – Правила) в качестве территории, в границах которой предусматривается комплексное развитие территории.
В настоящее время в Правилах отсутствуют территории, на которых расположены многоквартирные дома, отвечающие критерию, установленному законом Санкт‑Петербурга для комплексного развития жилой застройки.
Глава города напомнил, что в настоящее время осуществляется подготовка изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга, которые должны быть представлены на рассмотрение Правительства Санкт‑Петербурга до 01.03.2023. Генеральный план Санкт‑Петербурга относится к документам стратегического планирования Санкт‑Петербурга, разрабатываемым в рамках планирования и программирования социально-экономического развития Санкт‑Петербурга. При этом к основным принципам осуществления градостроительной деятельности отнесено, в том числе, обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования.
«Убежден, что до вступления в силу изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга подготовка изменений Правил, направленных на реализацию комплексного развития территории жилой застройки, является преждевременной», - отметил Александр Беглов.
Губернатор также напомнил, что проведение общих собраний по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории, предельный срок для проведения которых установлен законом Санкт‑Петербурга, предусмотрено указанным законом после опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Таким образом, проведение таких собраний в настоящее время также невозможно до опубликования проекта решения о комплексном развитии территории.
«Однако, поскольку подготовка такого проекта решения на данный момент не представляется возможной, соответствующие положения Закона № 508-100 также не могут быть реализованы», - отметил Александр Беглов.
Этими обстоятельствами обусловлена подготовка и внесение губернатором Санкт‑Петербурга на рассмотрение Законодательного собрания соответствующей законодательной инициативы.
Минстрой России актуализирует в текущем году СП 121.13330.2019 «Аэродромы» (СП 121) с учётом результатов научных исследований, передового отечественного и зарубежного опыта в сфере аэродромостроения.
«Корректировка нормативных документов в области строительства и проектирования аэродромов необходима для учёта изменений условий работы аэродромных конструкций, модификации параметров воздушных судов и роста интенсивности движения. Работа по обновлению свода правил основывается, как и на результатах специальных научных исследований, так и на систематизированном опыте строительства и реконструкции аэродромов различных классов, включая аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково, Пулково и Платов в Ростове-на-Дону. Отметим, что особое внимание уделяется разработке требований к расчётам, обосновывающим безопасность принятых конструктивных решений», - пояснил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
При подготовке изменений будут оптимизированы требования к строительным материалам. Например, планируется расширение номенклатуры сеток, предназначенных для армирования асфальтобетонного слоя, дополнение перечня материалов труб для перепусков воды под термоизоляционными насыпями, введение регламентирующих требований к геосинтетическим материалам, предназначенным для армирования грунтового основания аэродромных покрытий.
«Учёт в документе современных материалов и технологий позволит практически круглогодично проводить строительные работы без перерыва лётной эксплуатации. Кроме того, актуализированный свод правил позволит проектировать современные транспортные объекты с учётом их интеграции в социальное пространство за счет введения требований к выбору площадок для строительства новых аэродромов. В обновленной редакции будут уточнены требования к геометрическим размерам элементов аэродрома, а также требования к назначению участков покрытий по степени воздействия эксплуатационной нагрузки», - подчеркнул директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
Специалисты ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропорт» также отмечают важность исключения завышенных требований по морозостойкости к бетонам, применяемым в искусственных основаниях аэродромных покрытий и оптимизацию требований к устройству деформационных швов в бетонных и армобетонных аэродромных покрытиях.
Актуализированный СП 121 обеспечит исключение избыточности проектных решений, позволит снизить капитальные затраты на проектирование и строительство аэродромов, обеспечивая вместе с тем уровень безопасности выполнения полетов, соответствующий общегосударственным и международным стандартам.