Александр Беглов предложил депутатам Законодательного собрания приостановить действие положений городского Закона о комплексном развитии территорий
Губернатор Александр Беглов внес в городской парламент проект Закона Санкт‑Петербурга «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт‑Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт‑Петербурге (далее – проект закона).
В соответствии с проектом закона до 01.01.2024 приостанавливается действие следующих положений:
- порядок определения границ территории жилой застройки в Санкт‑Петербурге, подлежащей комплексному развитию, в том числе установлен критерий включения многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в границы территорий, подлежащих комплексному развитию жилой застройки в Санкт‑Петербурге;
- порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
- предельный срок проведения указанных общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
«Мы делаем все, чтобы обеспечить законные права и интересы петербуржцев. Для этого очевидно необходимо проработать варианты корректировки федерального законодательства в части совершенствования норм, регулирующих правоотношения при комплексном развитии территории жилой застройки», - отметил Александр Беглов.
Губернатор, в частности, отметил важность дополнительной проработки условий, которым должна отвечать территория под возможное осуществление комплексного развития.
Александр Беглов считает необходимым более четко определить процедуры проведения общих собраний собственников многоквартирных домов в рамках комплексного развития территорий жилой застройки.
Законодательно установлено, что комплексное развитие территории жилой застройки может осуществляться только в границах территориальной зоны, определенной в Правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга (далее – Правила) в качестве территории, в границах которой предусматривается комплексное развитие территории.
В настоящее время в Правилах отсутствуют территории, на которых расположены многоквартирные дома, отвечающие критерию, установленному законом Санкт‑Петербурга для комплексного развития жилой застройки.
Глава города напомнил, что в настоящее время осуществляется подготовка изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга, которые должны быть представлены на рассмотрение Правительства Санкт‑Петербурга до 01.03.2023. Генеральный план Санкт‑Петербурга относится к документам стратегического планирования Санкт‑Петербурга, разрабатываемым в рамках планирования и программирования социально-экономического развития Санкт‑Петербурга. При этом к основным принципам осуществления градостроительной деятельности отнесено, в том числе, обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования.
«Убежден, что до вступления в силу изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга подготовка изменений Правил, направленных на реализацию комплексного развития территории жилой застройки, является преждевременной», - отметил Александр Беглов.
Губернатор также напомнил, что проведение общих собраний по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории, предельный срок для проведения которых установлен законом Санкт‑Петербурга, предусмотрено указанным законом после опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Таким образом, проведение таких собраний в настоящее время также невозможно до опубликования проекта решения о комплексном развитии территории.
«Однако, поскольку подготовка такого проекта решения на данный момент не представляется возможной, соответствующие положения Закона № 508-100 также не могут быть реализованы», - отметил Александр Беглов.
Этими обстоятельствами обусловлена подготовка и внесение губернатором Санкт‑Петербурга на рассмотрение Законодательного собрания соответствующей законодательной инициативы.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко выступил на пленарном заседании XIII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».
Конференция стала традиционным местом встречи профессионалов рынка недвижимости.
Мероприятие проходит при поддержке: полномочных представителей Президента Российской Федерации в Северо-Западном и Уральском федеральных округах, Совета Федерации, Госдумы, Минстроя России, исполнительных и законодательных органов власти Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новосибирской, Ульяновской, Вологодской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Калининградской областей, Республики Саха, Республики Бурятия, городов Владивосток, Хабаровск и других регионов страны.
Главной темой обсуждения стало влияние на строительную отрасль непростой геополитической ситуации в мире. Участники конференции сошлись во мнении, что она не смогла затормозить работу строительного комплекса страны: вооружившись накопленным опытом пандемии, власти, строители и эксперты отрасли продолжают реализовывать все намеченные цели.
По словам Николая Линченко, невзирая на все внешнеэкономические вызовы, развитие строительной отрасли Петербурга идёт планомерно.
«Для этого принят целый пакет мер федеральной поддержки. Ипотечная ставка снижена до 7% и до 6% для льготных категорий, а сама программа льготного ипотечного кредитования продлена до конца года. Сохранены повышенные лимиты кредитов: до 12 млн рублей для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн для остальных регионов, - уточнил Николай Линченко. - Кроме того, в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно воспользоваться господдержкой, если взять в ипотеку до 30 млн рублей, в остальных регионах - до 15 млн рублей. В Санкт-Петербурге эти лимиты покрывают львиную долю сделок по покупке жилья».
Кроме того, в Санкт-Петербурге реализован механизм действия Постановления Правительства РФ №1315 по компенсации дополнительных расходов подрядчиков, связанных с удорожанием строительных материалов. Так, временно, до конца года увеличены размеры авансирования по госконтрактам до 50%, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Адресной инвестиционной программы, что позволяет поддерживать подрядчиков, работающих на социальных объектах.
По словам вице-губернатора, строительство – одна из максимально импортозамещенных отраслей российской экономики. По некоторым позициям материалов или сырья, которые ввозились из-за рубежа, началась переориентация на другие рынки поставок и выстраивание новых логистических цепочек. Была проведена полная инвентаризация по поставщикам, подрядным организациям, девелоперским группам, выявлены возможные риски со сложно замещаемым оборудованием, запущен поиск аналогов (лифты, эскалаторы и т.п.).
«Мы смело ориентируемся на запланированные объемы ввода жилья, которые были изначально определены в Стратегии социально-экономического развития города и отмечены в соглашении с Минстроем РФ в 2021 году. На данный момент более 2,3 миллионов кв. метров уже введено, поэтому плановый показатель в 3 415 тысяч кв. метров на 2022 год будет достигнут со 100%-ой вероятностью. К тому же в этом году нам удалось добиться планомерного ввода недвижимости по 25% ежеквартально», - подчеркнул он.
Основными вопросами развития строительной отрасли Санкт-Петербурга остаётся устранение дефицита социальной инфраструктуры, а также увеличение объемов строительства транспортных объектов. В этом году за счет внебюджетных источников и в рамках Адресной инвестиционной программы в городе появится 50 новых социальных объектов, из них 17 уже введены в эксплуатацию.
«Сейчас перед нами строит серьезная задача по развитию дорожно-строительной отрасли. Реализация новых дорог и развязок должна обеспечивать транспортной инфраструктурой застраиваемые жилые кварталы и новые территории. Одновременно для повышения пропускной способности в городе реконструируются существующие дороги», - сказал Николай Линченко.
Большая работа запланирована по сооружению новых станций метро. До 2030 года предусмотрено строительство 21 станции. На данный момент строительные работы ведутся на трех станциях метрополитена, которые планируется ввести в эксплуатацию к 2024 году.
Параллельно идёт массовое внедрение цифровизации. Задание на проектирование ряда социальных объектов, финансируемых за счет средств регионального бюджета, стало включать требование формирования трехмерных моделей. Напомним, в 2020 году Санкт-Петербургский Центр государственной экспертизы выдал первое положительное заключение в России на объект дошкольного образования (на 160 мест) с учетом рассмотренных моделей и включил данную информацию в заключение. В июне 2022 года данный детский сад получил разрешение на ввод в эксплуатацию. Всего с 2019 года государственную экспертизу с трехмерными моделями прошли 35 объектов.