Александр Беглов предложил депутатам Законодательного собрания приостановить действие положений городского Закона о комплексном развитии территорий
Губернатор Александр Беглов внес в городской парламент проект Закона Санкт‑Петербурга «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт‑Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт‑Петербурге (далее – проект закона).
В соответствии с проектом закона до 01.01.2024 приостанавливается действие следующих положений:
- порядок определения границ территории жилой застройки в Санкт‑Петербурге, подлежащей комплексному развитию, в том числе установлен критерий включения многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в границы территорий, подлежащих комплексному развитию жилой застройки в Санкт‑Петербурге;
- порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
- предельный срок проведения указанных общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
«Мы делаем все, чтобы обеспечить законные права и интересы петербуржцев. Для этого очевидно необходимо проработать варианты корректировки федерального законодательства в части совершенствования норм, регулирующих правоотношения при комплексном развитии территории жилой застройки», - отметил Александр Беглов.
Губернатор, в частности, отметил важность дополнительной проработки условий, которым должна отвечать территория под возможное осуществление комплексного развития.
Александр Беглов считает необходимым более четко определить процедуры проведения общих собраний собственников многоквартирных домов в рамках комплексного развития территорий жилой застройки.
Законодательно установлено, что комплексное развитие территории жилой застройки может осуществляться только в границах территориальной зоны, определенной в Правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга (далее – Правила) в качестве территории, в границах которой предусматривается комплексное развитие территории.
В настоящее время в Правилах отсутствуют территории, на которых расположены многоквартирные дома, отвечающие критерию, установленному законом Санкт‑Петербурга для комплексного развития жилой застройки.
Глава города напомнил, что в настоящее время осуществляется подготовка изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга, которые должны быть представлены на рассмотрение Правительства Санкт‑Петербурга до 01.03.2023. Генеральный план Санкт‑Петербурга относится к документам стратегического планирования Санкт‑Петербурга, разрабатываемым в рамках планирования и программирования социально-экономического развития Санкт‑Петербурга. При этом к основным принципам осуществления градостроительной деятельности отнесено, в том числе, обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования.
«Убежден, что до вступления в силу изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга подготовка изменений Правил, направленных на реализацию комплексного развития территории жилой застройки, является преждевременной», - отметил Александр Беглов.
Губернатор также напомнил, что проведение общих собраний по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории, предельный срок для проведения которых установлен законом Санкт‑Петербурга, предусмотрено указанным законом после опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Таким образом, проведение таких собраний в настоящее время также невозможно до опубликования проекта решения о комплексном развитии территории.
«Однако, поскольку подготовка такого проекта решения на данный момент не представляется возможной, соответствующие положения Закона № 508-100 также не могут быть реализованы», - отметил Александр Беглов.
Этими обстоятельствами обусловлена подготовка и внесение губернатором Санкт‑Петербурга на рассмотрение Законодательного собрания соответствующей законодательной инициативы.
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию.
Открывая заседание, он напомнил, что Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений Правительству для отражения их в проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ с последующим её утверждением. В этой связи вице-премьер поручил Минстрою совместно с Минфином обеспечить отражение всех принятых финансовых решений в федеральном бюджете и обратил внимание регионов на необходимость разработать и утвердить региональные пятилетние планы строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также в ближайшее время закончить инвентаризацию незавершённых объектов.
В рамках обсуждения вопроса реализации программы «Инфраструктурное меню» с докладом о ходе реализации проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
«Механизм инфраструктурных бюджетных кредитов хорошо себя зарекомендовал. Эти средства позволяют регионам строить детские сады, школы, поликлиники, спортивные объекты, коммунальные сети. Большинство регионов по заявленным объектам сейчас идёт в графике, некоторые идут с опережением, с остальными Минстрой ведёт работу индивидуально», – сказал министр.
«Правкомиссия утвердила опережающее финансирование по ИБК для семи регионов, которые реализуют инфраструктурные проекты с опережением сроков. С 2023–2025 годов на 2022 год будут сдвинуты средства для Нижегородской, Московской, Калужской, Ростовской, Магаданской, Свердловской областей и Камчатского края. Пока тот лимит финансирования с использованием ИБК, который у нас заявлен, – 250 млрд рублей на этот год, регионы подтверждают, что они его выполнят. Будем продолжать работу, чтобы так оно и было», – отметил Марат Хуснуллин.
Правительственная комиссия также рассмотрела 11 региональных заявок на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт средств Фонда ЖКХ.
Ряд одобренных для финансирования проектов направлен на повышение надёжности систем теплоснабжения. Так, Челябинская область получит заём в размере 471,7 млн рублей для реконструкции ряда участков тепловых сетей в Челябинске и Миассе. В Севастополе с использованием заёмных средств в сумме 48,9 млн рублей будет построена газовая блочно-модульная котельная. Кемеровской области одобрен заём в размере 312,3 млн рублей для реконструкции участков теплотрасс Новокузнецка и Кемерова. Свердловской области будут выделены заёмные средства в сумме 5,2 млрд рублей для реконструкции газовой водогрейной котельной в Каменске-Уральском, строительства насосной станции в Екатеринбурге и газотурбинной теплоэлектроцентрали на территории Режевского городского округа, а также для строительства очистных сооружений в городе Арамиль. Воронежская область получила одобрение займа в сумме 614,6 млн рублей для строительства двух блочно-модульных котельных и реконструкции тепловых сетей в городе Лиски. Республике Башкортостан будет предоставлен заём в размере 391,9 млн рублей для развития тепловых сетей города Учалы, а также для модернизации системы водоснабжения города Янаула.
Ряд регионов также получит заёмные средства для реализации проектов по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения за счёт снижения аварийности сетей и увеличения их пропускной способности. Брянская область получит заёмные средства в размере 488,2 млн рублей для строительства и реконструкции водоводов Брянска. Иркутской области одобрено заёмное финансирование в размере 259,5 млн рублей для реконструкции водопровода в посёлке Усть-Ордынском. Магаданской области будет предоставлено 45,1 млн рублей заёмных средств для капремонта водопровода в Магадане. Республика Тыва на капремонт уличной сети канализации в Кызыле получит заём в размере 27 млн рублей. Московской области одобрено 838,6 млн рублей заёмного финансирования, которое предусмотрено для реконструкции системы водоснабжения городского округа Павловский Посад и капремонта сетей теплоснабжения Наро-Фоминского городского округа.
«Сегодня мы распределили ещё 9 млрд рублей, которые будут направлены на проекты развития коммунальной инфраструктуры. А всего нами одобрено 200 таких проектов на сумму займов около 119 млрд рублей. На эти деньги мы улучшим качество предоставляемых услуг ЖКХ и обеспечим бережное использование энергоресурсов за счёт снижения потерь в сетях», – сказал Марат Хуснуллин.
Он призвал регионы усилить работу по освоению одобренного финансирования в рамках меню, отметив, что предоставленные субъектам меры поддержки развития инфраструктуры беспрецедентны.
В формате обратной связи с регионами о ходе реализации нацпроектов доложили губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роман Генкель.