Санкт-Петербург. Цена превалирует над качеством
Перед Петербургом стоит выбор: между асфальтированием территорий и мощением тротуарной плиткой.На состоявшемся в среду, 7 сентября, круглом столе «Дорожные одежды Петербурга: актуальные проблемы и пути их решения» представители городских властей, бизнеса и научных кругов обсуждали проблемы благоустройства дворов и пешеходных зон.
В 2004 году в Санкт-Петербурге был принят ряд программ, в рамках которых осуществляется ремонт городских тротуарных и дорожных покрытий. Среди них – «Концепция развития пешеходных территорий исторического центра Санкт-Петербурга», «Адресная программа благоустройства внутридворовых территорий на 2005-2010 годы», «Перечень приоритетных мероприятий по строительству и реконструкции объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга на 2004-2008 годы». Однако при их реализации зачастую ценовой фактор превалирует над фактором качества.
В стремлении максимально снизить затраты при обустройстве внутридворовых территорий и пешеходных зон города мало внимания обращается на то, насколько качественные материалы при этом используются, высока ли квалификация рабочих подрядных организаций, соблюдаются ли все технологические нормы при укладке асфальта, тротуарной плитки или мощении природным камнем, правильно ли ведется дальнейшая эксплуатация. Как известно, скупой платит дважды, и подобный подход приводит к необходимости постоянно поновлять или даже переделывать работы по благоустройству территорий.
«Территории должны благоустраиваться таким образом, чтобы снизить эксплуатационные затраты в будущем, – поставил задачу вице-губернатор Александр Вахмистров, принимавший участие в работе круглого стола.
Ее решение зависит от нескольких составляющих – выбора материала, качества дорожных работ, правильной эксплуатации.
По данным, приведенным директором Ассоциации «ДОРМОСТ» Кириллом Ивановым, фактически перед городом стоит выбор между асфальтированием территорий и мощением тротуарной плиткой, ведь стоимость этих работ практически равна – 2500-2700 руб. за один кв. метр, тогда как натуральный камень обойдется несравненно дороже – примерно 5000 руб. за кв. метр. При сравнении сроков эксплуатации и ежегодных затрат на содержание выигрывает тротуарная плитка, но только при идеальных условиях. В ситуации, когда не хватает малой уборочной техники, один дворник, ломиком долбящий ледяную корку на тротуаре, может пустить прахом все труды.
В спальных районах советской постройки, по мнению зампредседателя Жилищного комитета Александра Клименко мостить дворы плиткой оказывается вообще нецелесообразно. «Многоэтажки, как правило, не имеют внутридворовых территорий, в планах застройки указаны не дворы в чистом виде, а направления, – считает он. – Если замостить все это плиткой, автомобили самих жильцов и уборочная техника разобьют ее в самые короткие сроки».
Но несоблюдение технологий работ при производстве материалов и укладке дорожных покрытий может нанести ущерб гораздо больший, чем неправильная эксплуатация. Некачественные покрытия, плохие дорожные основания, несоблюдение требований по гидроизоляции – все это ведет к разрушению покрытий вследствие природных причин. Интересно, кстати, что сам круглый стол по обсуждению дорожных одежд проводился осенью, перед наступлением холодов. Видимо, дорожники готовятся таким образом к новому рабочему сезону.
Круглый стол, как водится, оголил целый пласт проблем, но не дал путей их решения. Итогом его можно считать призыв Александра Вахмистрова «не ждать милости от природы, а самим разрабатывать технически нормы и регламенты дорожного благоустройства, чтобы впоследствии сократить количество некачественных материалов и число недобросовестных поставщиков и подрядчиков».
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
До начала октября Минрегионразвития подготовит предложения по реформированию системы ипотечного кредитования в России.По итогам прошедшего в стенах министерства Общественного совета по жилищной политике принято решение дорабатывать действующий закон «Об ипотеке», сформировать эффективную процедуру регистрации ипотеки и уже в октябре внести на утверждение в Минюст четыре нормативных документа, касающихся стандартов эмиссии банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, к середине сентября эксперты Совета федерации подготовят к слушаниям проект закона «О строительных сберкассах».
Средняя обеспеченность жильем в России сегодня значительно ниже, чем в развитых странах. Около 4,5 млн. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, и ежегодно лишь менее 1% из них решают эту проблему. При этом, по словам Владимира Яковлева, министра регионального развития, в России 250 млн кв. метров аварийного жилья, 650 млн кв. метров жилья старых серий под снос и 350 млн кв. метров – более 30 лет стоит без капитального ремонта. По мнению экспертов, без доступной и эффективной ипотеки проблему жилья не решить.
Однако несмотря на множество принятых в этой сфере законодательных актов, ипотека в России не работает. И причин тому несколько. Отсутствие дешевых долгосрочных рублевых кредитов на ипотечном рынке. Как следствие, население этими кредитами не пользуется – не позволяют низкие доходы и «серые» зарплаты. Кроме того, не до конца отработаны сопутствующие процедуры оформления кредита: открытие счетов, регистрация ипотечных сделок на первичном и вторичном рынке, схема выселения неплательщиков по кредиту. «По идее оформление ипотечного кредита и последующей сделки должно быть быстрым и недорогим, но на практике занимает до двух месяцев и обходится заемщику в кругленькую сумму, которую он вынужден выплачивать «третьим лицам», – говорит Элтон Грег, эксперт по финансированию корпорации IFC.
Но главная причина, почему не работает ипотека, это несовершенное законодательство. Действующий закон «Об ипотеке» не соответствует рыночным реалиям и свою задачу не выполняет. «Когда мы его разрабатывали, закон считался очень прогрессивным, – говорит Николай Шитов, председатель правления Городского ипотечного банка. – Однако законодательство всегда требует доработки. Сегодня мы готовим предложения по его изменению».
Предложения будут готовы к октябрю и уже в середине месяца на утверждение в Минюст будет направлено четыре документа, регламентирующих порядок выпуска банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, сейчас готовится проект закона «О строительных сберкассах». По словам Ивана Грачева, главы Экспертного совета комиссии Совета федерации по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья, стройсберкассы – наиболее доступная для небогатых стран схема финансирования покупки жилья. В Германии, к примеру, они финансируют более трети всего жилищного рынка.
Источник: «Финансовые Известия»