Новый градозащитный скандал в Петербурге вскрыл слабые места в законах

24.08.2022 15:30

Связанный с "Корпорацией ВИТ" проект отеля на Большой Морской продемонстрировал, что охраняемые КГИОП памятники в Петербурге защищены хуже, чем рядовые исторические здания.

О сносе флигелей дома Салтыковой на Большой Морской, 51, горожане узнали чуть не случайно, проезжая мимо работающей техники. Тогда как разрешение на производство на работы было выдано около 4 месяцев назад на основании проекта 2016 года (его выполнило ООО "Архитектурное бюро “Студия 44”"). Считается, правда, что проектная документация устаревает за 5 лет (в случае госзакупок чиновники порой заказывают в таких ситуациях актуализацию). Кроме того, как заметил депутат ЗакСа Борис Вишневский, документация была согласована на основании предмета охраны, который не выносился на общественное обсуждение, а такое согласование можно считать недействительным.

 
К юридическим тонкостям присматриваются и другие официальные лица. Следственный комитет традиционно не остался в стороне от градозащитных новостей и возбудил по факту сноса флигелей дома Салтыковой уголовное дело. Глава ведомства Александр Бастрыкин распорядился передать его в Главное следственное управление и взял ход расследования под личный контроль. Также было возбуждено отдельное уголовное дело "о незаконном лишении свободы жителя Санкт–Петербурга, выступившего против сноса флигелей особняка Е. П. Салтыковой" (в связи с нападением на месте событий на одного из градозащитников, Олега Мухина). На фоне этих событий в СК также намерены провести встречу с градозащитниками.

Из Подмосковья

Перестройка дома для княгини Елизаветы Салтыковой была завершена в 1854 году. В июне 2020 года Смольный предоставил здание для приспособления под гостиницу ООО "Северная земельная компания" (СЗК).
 
Компания "СЗК" прежде напрямую принадлежала основному владельцу "Корпорации ВИТ" Виктору Тырышкину. В последние годы фирма зарегистрирована на кипрские офшоры, но, похоже, по сути мало что изменилось.
 
Один из учредителей СЗК — компания "Юроэктив лимитед". Согласно системе "Контур.Фокус", одним из директоров этого офшора является Алексей Понедельников. На заблокированном в России сайте LinkedIn есть Алексей Понедельников, который с сентября 2008 года является финансовым директором "Корпорации ВИТ".
 
Хотя фамилия Понедельников довольно редкая, это могло быть совпадением, если бы не ещё одна связь с "Корпорацией ВИТ". "Юроэктив лимитед" выступает учредителем не только СЗК, но и ООО "ЛэндКом". Гендиректор последнего Николай Возинский возглавляет также ООО "Альфа–вит". Учредитель же у "Альфа–вит" тот же, что у "Корпорации ВИТ", — Виктор Тырышкин.
 
"ВИТ" — жилищный застройщик из Подмосковья. Но похоже, что и в Петербурге у компании есть активы помимо дома Салтыковой. Так, КГИОП сейчас судится с ней по поводу состояния Николаевского дома призрения на Расстанной ул., 20. 15 августа по делу состоялось очередное заседание, рассмотрение было отложено.

Парковка способствует

Разборку и воссоздание в прежних габаритах флигелей здания на Большой Морской согласовали на основании заключения историко–культурной экспертизы. В этом исследовании (оно датируется 2017 годом) сообщалось, что фундаменты дворовых корпусов в значительной степени находятся в аварийном состоянии.
В здании хотят сделать "гостиницу" на 44 номера улучшенной планировки со "встроенной механизированной автостоянкой" (подземный паркинг) на 36 мест. Заметим, что во многих случаях желание устроить парковку способствует сносу в не меньшей степени, чем аварийность.

Будьте проще

Дореволюционная застройка в Петербурге охраняется одним из двух способов. Рядовые здания — городским законом 820 "О границах объединённых зон охраны", который содержит стандартные регламенты, а памятники — законодательством об объектах культурного наследия. В этом случае их судьбу определяет КГИОП, который принимает решение на основании историко–культурной экспертизы. И, теоретически, может согласовать любые работы на них.
 
Снос на территориях памятников архитектуры после проведения историко–культурной экспертизы — распространённая практика. Например, похожая, но ещё более наглядная ситуация имела место ранее на Большом пр. В.О., 30. Там тоже был снос, обоснованный экспертизой. Но, во–первых, снесли не дворовый, а лицевой флигель — прачечный корпус Патриотического института. А во–вторых, речь шла не о региональном, а о федеральном памятнике.
 
Тогда как для исторических зданий (не памятников) действует режим объединённой охранной зоны. В котором прямо "запрещается снос (демонтаж) исторических зданий". И это не исправить историко–культурной экспертизой (только если отдельной поправкой в закон, как под ж.–д. терминал на Лиговском пр. или под строительство съезда с Большого Смоленского моста). В общем же случае оговорка делается только для "демонтажа отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации". Вероятно, если бы особняк и институт были простыми историческими зданиями, а не памятниками, снести их по закону было бы сложнее.
 
Можно вспомнить и другие примеры — дом Мордвиновых (ул. Глинки, 4), дома Челищева и Линдес на Английской набережной. Эту коллизию — когда рядовые здания защищены сильнее, чем памятники, — осознают и чиновники, и градозащитники. К её разрешению, правда, подходят по–разному. Тогда как активисты хотели бы усилить защиту памятников, городские власти, наоборот, хотят ослабить зоны.
Как известно, готовятся корректировки к закону "О границах объединённых зон охраны", которые снимут безусловный запрет на демонтаж исторических зданий. Поскольку, как считают в КГИОП, этот запрет уже выполнил свою историческую функцию и более не требуется.
 
"Мне кажется, что для предотвращения новых сносов на территории памятников архитектуры нужно поменять наш городской 820–й закон ("О границах объединённых зон охраны…" — Ред.) — распространить его не только на исторические здания, но и на территории объектов культурного наследия. Но он должен применяться только в тех случаях, когда требования режимов зон охраны более жёсткие, чем требования предметов охраны памятников", - поделился мнением Дмитрий Литвинов, координатор движения "Живой Город".
 
"Проектной документацией предусмотрены ремонт и реставрация лицевого флигеля (дома на Большой Морской. — Ред.), в том числе парадных помещений, разборка трёх дворовых флигелей в связи с их аварийным состоянием с последующим восстановлением без изменения высотных отметок коньков крыш, а также устройство подземной парковки.Предусмотренные конструктивные и инженерные решения не оказывают влияния на предмет охраны объекта.В марте 2022 года КГИОП выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта и на строительство, - заявила Ксения Черепанова
пресс–секретарь КГИОП.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.dp.ru/
МЕТКИ: КГИОП КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ОХРАНА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОКН, СТУДИЯ 44, АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН

В Республике Коми к 2025 году в нормативное состояние будет приведено более 290 км региональных автомобильных дорог
10.08.2022 17:30

В Республике Коми к 2025 году в нормативное состояние будет приведено более 290 км региональных автомобильных дорог.

В Москве состоялась рабочая встреча Главы Республики Коми Владимира Уйбы и руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова. Центральной темой встречи стали перспективы развития сети автомобильных дорог, проходящих по территории Республики Коми.

В совещании также приняли участие заместитель постоянного представителя Республики Коми при Президенте Российской Федерации Нина Кашайкина, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Андрей Лисов, советник руководителя Росавтодора Игорь Астахов, заместитель начальника Управления регионального развития и реализации национального проекта ведомства Константин Потанин и начальник ФКУ Упрдор «Прикамье» Анатолий Дашкевич.

«Сеть федеральных автомобильных дорог в субъекте имеет протяжённость чуть более 350 км. При этом нормативным требованиям соответствуют 88,5 % дорог. Это лишний раз доказывает, что работы, которые проводятся на федеральной сети, полностью соответствуют тем целевым параметрам и задачам, которые ставит перед нами Правительство Российской Федерации. Что касается региональной программы дорожных работ, то здесь важным является вопрос транспортной доступности отдалённых районов Крайнего Севера. И в этом контексте огромное значение имеет автомобильная дорога Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар. Мы совместно с проектными командами Ненецкого автономного округа и Республики Коми определились с теми параметрами, по которым необходимо активно взаимодействовать для приведения данной автомобильной дороги в нормативное состояние. Будем и дальше придерживаться намеченных мероприятий», – отметил в своём вступительном слове Роман Новиков.

Региональная автомобильная дорога Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар проходит по территории двух субъектов Российской Федерации: Республике Коми и Ненецкому автономному округу. Её общая протяженность – 1 094,6 км. При этом на территории Республики Коми общая протяженность данной дороги составляет 882,8 км (от Сыктывкара до границы с Ненецким автономным округом).

«Эта дорога – стратегически значимая для всей республики. При этом её качество оставляет желать лучшего. В зимнее время года приходится устраивать зимник. А летом у нас перегружены паромные переправы. Поэтому строительство новой дороги с твёрдым покрытием сможет увеличить транспортную доступность северных территорий, облегчит перевозки пассажиров, даст серьёзный импульс развитию региона. В результате большой работы, проделанной Правительством Республики Коми в последние два года, в утверждённый пятилетний план дорожных работ вошёл и мост через реку Печора. Со стороны Ненецкого автономного округа дорога Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар уже «подбирается» к республике. Но её функционал будет «половинчатым» без данного мостового сооружения», – прокомментировал Владимир Уйба.

В настоящее время рассматривается дорожная карта по реализации мероприятий на автомобильной дороге Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар, а также разрабатывается соответствующая проектно-сметная документация.

Всего программой дорожной деятельности Республики Коми на период 2022–2024 годов запланировано приведение в нормативное состояние 290,5 км региональных дорог, в том числе 29,5 км, входящих в опорную сеть.

На федеральной сети за этот же период предусмотрен капитальный ремонт четырёх объектов общей протяженностью 8 км и 109,78 пог. м искусственных сооружений на них. В частности, в 2023 году планируется ввод в эксплуатацию моста через р. Ожин на 612-м км трассы Р-176 «Вятка» и моста через р. Волосницу на 520-м км этой же автомобильной дороги. Кроме того, в регионе будут отремонтированы 3 федеральных объекта общей протяженностью 10,4 км.

На встрече стороны также обсудили реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги» на территории республики. В 2022 году в регионе планируется обновить 20 объектов (более 36 км). На эти цели предусмотрено финансирование в размере 964,7 млн рублей, из них 242,3 млн – из федерального бюджета.

Один из наиболее значимых объектов нацпроекта – 10-километровый участок автомобильной дороги Веселовка – граница Пермского края в составе региональной трассы Сыктывкар – Кудымкар – Пермь.  Работы по капитальному ремонту здесь ведутся с прошлого года. Подрядная организация уже обновила систему водоотвода, на объекте устроено 80 % верхнего покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Весь объем дорожных работ подрядная организация должна завершить до конца ноября этого года.

Дальнейшее снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах республики – ещё одна ключевая тема рабочей встречи. По итогам 6 месяцев 2022 года на федеральных трассах произошло 23 дорожно-транспортных происшествия. В сравнении с аналогичным периодом 2021 года данный показатель остался на прежнем уровне. По словам министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства субъекта Андрея Лисова, региональной комиссией по безопасности дорожного движения для улучшения общей ситуации предусмотрена реализация 23 мероприятий. В их числе – комплексная работа с населением, которая включает информирование и пропаганду соблюдения ПДД.

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми составляет 7 733,3 км (по данным на 01.01.2022), из них федерального значения – 350,2 км; регионального – 4 740,3 км; местного – 2 642,8 км. Протяженность опорной сети региона – 1 686,4 км.

АВТОР: Пресс-служба главы Республики Коми
ИСТОЧНИК: Пресс-служба главы Республики Коми
ИСТОЧНИК ФОТО: https://rkomi.ru/
МЕТКИ: ДОРОГИ, ДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, РЕКОНСТРУКЦИЯ ДОРОГ, РОСАВТОДОР ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО, РЕСПУБЛИКА КОМИ, РОМАН НОВИКОВ, ВЛАДИМИР УЙБА, АНДРЕЙ ЛИСОВ