Новый градозащитный скандал в Петербурге вскрыл слабые места в законах
Связанный с "Корпорацией ВИТ" проект отеля на Большой Морской продемонстрировал, что охраняемые КГИОП памятники в Петербурге защищены хуже, чем рядовые исторические здания.
О сносе флигелей дома Салтыковой на Большой Морской, 51, горожане узнали чуть не случайно, проезжая мимо работающей техники. Тогда как разрешение на производство на работы было выдано около 4 месяцев назад на основании проекта 2016 года (его выполнило ООО "Архитектурное бюро “Студия 44”"). Считается, правда, что проектная документация устаревает за 5 лет (в случае госзакупок чиновники порой заказывают в таких ситуациях актуализацию). Кроме того, как заметил депутат ЗакСа Борис Вишневский, документация была согласована на основании предмета охраны, который не выносился на общественное обсуждение, а такое согласование можно считать недействительным.
К юридическим тонкостям присматриваются и другие официальные лица. Следственный комитет традиционно не остался в стороне от градозащитных новостей и возбудил по факту сноса флигелей дома Салтыковой уголовное дело. Глава ведомства Александр Бастрыкин распорядился передать его в Главное следственное управление и взял ход расследования под личный контроль. Также было возбуждено отдельное уголовное дело "о незаконном лишении свободы жителя Санкт–Петербурга, выступившего против сноса флигелей особняка Е. П. Салтыковой" (в связи с нападением на месте событий на одного из градозащитников, Олега Мухина). На фоне этих событий в СК также намерены провести встречу с градозащитниками.
Из Подмосковья
Перестройка дома для княгини Елизаветы Салтыковой была завершена в 1854 году. В июне 2020 года Смольный предоставил здание для приспособления под гостиницу ООО "Северная земельная компания" (СЗК).
Компания "СЗК" прежде напрямую принадлежала основному владельцу "Корпорации ВИТ" Виктору Тырышкину. В последние годы фирма зарегистрирована на кипрские офшоры, но, похоже, по сути мало что изменилось.
Один из учредителей СЗК — компания "Юроэктив лимитед". Согласно системе "Контур.Фокус", одним из директоров этого офшора является Алексей Понедельников. На заблокированном в России сайте LinkedIn есть Алексей Понедельников, который с сентября 2008 года является финансовым директором "Корпорации ВИТ".
Хотя фамилия Понедельников довольно редкая, это могло быть совпадением, если бы не ещё одна связь с "Корпорацией ВИТ". "Юроэктив лимитед" выступает учредителем не только СЗК, но и ООО "ЛэндКом". Гендиректор последнего Николай Возинский возглавляет также ООО "Альфа–вит". Учредитель же у "Альфа–вит" тот же, что у "Корпорации ВИТ", — Виктор Тырышкин.
"ВИТ" — жилищный застройщик из Подмосковья. Но похоже, что и в Петербурге у компании есть активы помимо дома Салтыковой. Так, КГИОП сейчас судится с ней по поводу состояния Николаевского дома призрения на Расстанной ул., 20. 15 августа по делу состоялось очередное заседание, рассмотрение было отложено.
Парковка способствует
Разборку и воссоздание в прежних габаритах флигелей здания на Большой Морской согласовали на основании заключения историко–культурной экспертизы. В этом исследовании (оно датируется 2017 годом) сообщалось, что фундаменты дворовых корпусов в значительной степени находятся в аварийном состоянии.
В здании хотят сделать "гостиницу" на 44 номера улучшенной планировки со "встроенной механизированной автостоянкой" (подземный паркинг) на 36 мест. Заметим, что во многих случаях желание устроить парковку способствует сносу в не меньшей степени, чем аварийность.
Будьте проще
Дореволюционная застройка в Петербурге охраняется одним из двух способов. Рядовые здания — городским законом 820 "О границах объединённых зон охраны", который содержит стандартные регламенты, а памятники — законодательством об объектах культурного наследия. В этом случае их судьбу определяет КГИОП, который принимает решение на основании историко–культурной экспертизы. И, теоретически, может согласовать любые работы на них.
Снос на территориях памятников архитектуры после проведения историко–культурной экспертизы — распространённая практика. Например, похожая, но ещё более наглядная ситуация имела место ранее на Большом пр. В.О., 30. Там тоже был снос, обоснованный экспертизой. Но, во–первых, снесли не дворовый, а лицевой флигель — прачечный корпус Патриотического института. А во–вторых, речь шла не о региональном, а о федеральном памятнике.
Тогда как для исторических зданий (не памятников) действует режим объединённой охранной зоны. В котором прямо "запрещается снос (демонтаж) исторических зданий". И это не исправить историко–культурной экспертизой (только если отдельной поправкой в закон, как под ж.–д. терминал на Лиговском пр. или под строительство съезда с Большого Смоленского моста). В общем же случае оговорка делается только для "демонтажа отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации". Вероятно, если бы особняк и институт были простыми историческими зданиями, а не памятниками, снести их по закону было бы сложнее.
Можно вспомнить и другие примеры — дом Мордвиновых (ул. Глинки, 4), дома Челищева и Линдес на Английской набережной. Эту коллизию — когда рядовые здания защищены сильнее, чем памятники, — осознают и чиновники, и градозащитники. К её разрешению, правда, подходят по–разному. Тогда как активисты хотели бы усилить защиту памятников, городские власти, наоборот, хотят ослабить зоны.
Как известно, готовятся корректировки к закону "О границах объединённых зон охраны", которые снимут безусловный запрет на демонтаж исторических зданий. Поскольку, как считают в КГИОП, этот запрет уже выполнил свою историческую функцию и более не требуется.
"Мне кажется, что для предотвращения новых сносов на территории памятников архитектуры нужно поменять наш городской 820–й закон ("О границах объединённых зон охраны…" — Ред.) — распространить его не только на исторические здания, но и на территории объектов культурного наследия. Но он должен применяться только в тех случаях, когда требования режимов зон охраны более жёсткие, чем требования предметов охраны памятников", - поделился мнением Дмитрий Литвинов, координатор движения "Живой Город".
"Проектной документацией предусмотрены ремонт и реставрация лицевого флигеля (дома на Большой Морской. — Ред.), в том числе парадных помещений, разборка трёх дворовых флигелей в связи с их аварийным состоянием с последующим восстановлением без изменения высотных отметок коньков крыш, а также устройство подземной парковки.Предусмотренные конструктивные и инженерные решения не оказывают влияния на предмет охраны объекта.В марте 2022 года КГИОП выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта и на строительство, - заявила Ксения Черепанова
пресс–секретарь КГИОП.
АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК:
Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО:
https://www.dp.ru/
"Газпром" готов построить общеобразовательную школу на 1650 учеников на Крестовском острове, на территории стадиона "Динамо".
Для этого монополист предлагает перевести под жильё всю территорию спортивного общества размером около 12 га.
Фонд поддержки социальных инициатив "Газпрома" подал предложение по поправкам в генплан Петербурга. Судя по информации в пояснительной записке, этому предшествовала дорожная карта, утверждённая правительством Петербурга и "Газпромом" на полях прошедшего в июне ПМЭФ-2022. Её подписали губернатор Александр Беглов и председатель правления ПАО "Газпром" Алексей Миллер. По ней Газпромом "осуществляется реализация объекта средней общеобразовательной школы на 1650 мест по адресу: г. Санкт Петербург, муниципальный округ "Чкаловское", проспект Динамо, участок 16, кадастровый номер 78:07:0003266:1747".
Для реализации проекта нужно внести поправки в генплан и изменить функциональную зону с существующей Р1 (зона рекреации, городских зелёных насаждений) на зону Ж3 (малоэтажная многоквартирная жилая застройка). Причём инициатор предлагает перевести в жилую зону всю оставшуюся территорию стадиона "Динамо" площадью 11,96 га.
Напомним: летом 2021 года "Газпром" сдал в эксплуатацию элитную частную школу на 825 учеников на Крестовском острове, вложив 3 млрд рублей. Она появилась как раз через дорогу от стадиона "Динамо".
Вопрос "почему для строительства школы нужно переводить под жилую функцию всю спортивно-рекреационную территорию" в ПАО "Газпром" не стали комментировать. В пресс-службе комитета по инвестициям Санкт-Петербурга (он отвечает за стратегические проекты) также не смогли найти ответы.
В руководстве Всероссийского физкультурно-спортивного общества (ВФСО) "Динамо" про инициативу "Газпрома" не знали.
"У меня такой информации пока нет, а если так, то для Петербурга, и особенно для «Динамо», это удар ниже пояса" — говорит первый зампредседателя ВФСО "Динамо" по Петербургу и Ленобласти Александр Кузнецов.
Стадион "Динамо" построен в 1925-1934 годах по проекту архитекторов Якова Свирского и Олега Лялина. Его территория ограничена Крестовским проспектом, Спортивной улицей, рекой Малая Невка и Белосельским переулком. Официальный адрес: пр. Динамо, 44.
Около 7 лет назад ВФСО продало кусок стадиона размером около 3,4 га (на углу Спортивной ул. и Малой Невки) компании "Газпромбанк Инвест", которая построила элитный ЖК "Крестовский De Luxe". Пару лет назад участок размером 1,5 га на противоположном углу стадиона (угол Крестовского пр. и Спортивной ул.) отошёл неведомым образом "Газпрому", который построил там физкультурно-оздоровительный комплекс с катком. Его возвели на месте, где ранее тренировались лучники. Но ФОК, насколько известно, ещё не сдан в эксплуатацию
Сегодня общая площадь "Динамо" уменьшилась до 11,9 га. На территории стадиона функционируют несколько зданий, в том числе и объекты культурного наследия: здание тира, здание ресторана "Грелка", учебно-спортивная база по гребле, а также построенные несколько лет назад теннисный центр и газовая котельная.
Примечательно здание тира, которое, по разным данным, в своё время было самым длинным для крытых тиров в Советском Союзе. Его длина составляла 400 метров. Здание внешне сохранилось, но позже изнутри его перегородили на мелкие части и организовали дополнительные спортивные секции для силовиков и спецслужб, а также полноценный плавательный бассейн. Тир сохранился и сегодня, но в усечённом виде.
Также на территории "Динамо" функционируют два футбольных поля, одно из которых — блокадное (там проходили соревнования даже во время Великой Отечественной войны), второе — круглогодичное, с подогреваемым полем. Вход на территорию "Динамо" пока свободный.
"Учитывая то, что политика властей направлена на сохранение объектов культурного наследия и исторического облика города, компании "Газпром" вряд ли разрешат сразу перевести участок под высотную жилую застройку. Но поскольку "Газпром" — стратегический инвестор для Петербурга, то его предложения по развитию локации не останутся без внимания. Скорее всего, перевод участка будет осуществляться постепенно. По нашим оценкам, если у инвестора получится изменить функциональную зону участка, он сможет построить не менее 100 тыс. м2 жилья или апартаментов. Что касается школы, то вопрос остаётся открытым. Газпрому могут предложить построить социальные объекты в других районах, где в них больше нужды, чем на Крестовском острове, например, в Шушарах. Учитывая привлекательность локации, скорее всего, такое предложение будет оптимальным, потому что инвестиции в проект принесут городу много поступлений в виде налогов, и у нас появится ещё один привлекательный район на Крестовском острове", - отметил Сергей Дуванов, руководитель проектов отдела инвестиций Knight Frank St. Petersburg.
"В случае, если "Газпрому" удастся изменить функциональное назначение земли, на данной территории может появиться не менее 120-130 тыс. м2 элитного жилья с учётом размещения социальных объектов на территории застройки. Однако перевод рекреации в жильё должен быть хорошо обоснован, чтобы жилая застройка не конфликтовала с необходимым уровнем качества жизни горожан," - сказал Антон Орлов, директор отдела продажи земли и девелоперских проектов Nikoliers.
АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК:
Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО:
https://www.dp.ru/