В Госдуму внесен законопроект о ГЧП при использовании публичного имущества
Законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП) при использовании публичного имущества внесен в Думу, сообщил один из авторов документа, первый зампред комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин, передает ИА Интерфакс.
Законопроект «Об особенностях распоряжения отдельными видами публичного имущества» определяет порядок осуществления ГЧП в отношении имущества, которое находится в федеральной, региональной или муниципальной собственности. По словам Д.Саблина, документом устанавливаются полномочия органов власти в процессе определения частного инвестора при ГЧП, порядок заключения с ним соответствующего договора и контроля над его выполнением.
Законопроект содержит перечень видов имущества, к которым должен относиться объект создаваемого ГЧП. Такой объект в зависимости от вида собственности должен иметь важное значение для социально-экономического развития России, региона или муниципального образования.
Кроме того, устанавливается порядок расчета стоимости проекта и условия конкурса для определения частного соинвестора. Согласно законопроекту, с победителем конкурса заключается соглашение о ГЧП, условия которого также указаны в законопроекте. В частности, в соглашении должны быть установлены характеристики объекта, финансовые обязательства сторон, порядок распределения долей в праве собственности на объект, а также порядок его последующей эксплуатации. Имущественное участие государства в проекте осуществляется за счет предоставления в аренду партнеру земельного участка или иных объектов.
После исполнения договора объект становится общей долевой собственностью публичного образования и частного инвестора. Допускается возможность секьюритизации этих долей и выпуск на их основе ценных бумаг, пояснил депутат.
«Принятие законопроекта позволит создать инструмент привлечения частных инвестиций при реализации крупных проектов с использованием публичного имущества в качестве вклада государства в инвестиционные проекты», - подчеркнул Д.Саблин.
Руководители сельских предприятий и организаций, а также представители региональных и местных органов власти считают неэффективным постановление Правительства РФ №144 от 12.03.08 о порядке предоставления субсидий на финансирование мероприятий по обеспечению жильем сельских жителей.
Как заявил в своем выступлении на II съезде Ассоциации деревянного домостроения генеральный директор ООО «ТКДом Гатчина» Александр Водовозов, наиболее сомнительным в постановлении является требование пятилетней «отработки», которое предъявляется к сельским специалистам в обмен на предоставление жилья с земельным участком. «Сегодня сельский житель привязан к земле в силу безысходности. Но если говорить о постановлении №144 на примере Ленобласти, то вместе с домом и участком сельчане получат вполне ликвидный товар, который можно продать тем же дачникам, а на вырученные средства перебраться в город, где больше шансов найти работу. Никакого интереса, удерживающего специалиста на предприятии в сельской местности уже не будет», - заявил А.Водовозов. По его словам, руководители сельских предприятий считают, что срок действия трудового соглашения, включающего обязательства по предоставлению жилья необходимо увеличить до 10-15 лет.
Напомним, что согласно данному постановлению, субсидии на строительство жилья для жителей села могут составлять от 70 до 100%. Они должны состоять на 30% они должны состоять из средств федерального и еще на 40% из средств регионального бюджетов. Остальные 30%, при наличии соответствующей возможности, может предоставить своему сотруднику предприятие.
Другая противоречивая особенность постановления заключается, по мнению А.Водолазова, в требовании предоставлении