Правительство Петербурга дополнительно разъясняет самые важные вопросы Закона о КРТ
Многочисленные обращения в органы государственной власти различного уровня свидетельствуют о формировании частью СМИ и отдельными общественными деятелями у петербуржцев неправильного или искаженного восприятия нового Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2022 № 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге».
Прежде всего, это касается положений о порядке включения многоквартирных домов в проект решения о комплексном развитии территории (КРТ).
В связи с этим Комитет по градостроительству и архитектуре отмечает, что Закон № 444-59 принят в развитие Градостроительного кодекса РФ. Новый городской закон создает условия для реализации в Санкт-Петербурге норм Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».
Обращаем внимание, что, прежде всего, в проект решения о КРТ жилой застройки включаются многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу или реконструкции.
Также в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться не признанные аварийными типовые панельные дома, построенные в Ленинграде в период с 1957 по 1970 годы – так называемые «панельные хрущевки». Для этого они должны находиться в квартале, где планируется реализовать проект КРТ.
На иные неаварийные многоквартирные дома – кирпичные, других годов постройки, а также исполненные по другим типовым проектам «сталинки» и «брежневки» – действие Закона № 444-59 не распространяется. Включению в границы КРТ они не подлежат.
Решение об участии или неучастии «панельной хрущевки» в КРТ согласно Градостроительному кодексу РФ уполномочено принимать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может быть включен в границы КРТ жилой застройки, если «за» выскажется две трети и более голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение об исключении многоквартирного дома из границ такой территории принимается не менее, чем одной третью голосов.
По данному вопросу для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, включенных в проект решения о КРТ, установлен предельный срок - 90 календарных дней со дня опубликования проекта такого решения. Если в указанный срок собрание не было проведено, дом включается в границы КРТ.
Участие или неучастие «панельной хрущевки» в КРТ жилой застройки зависит исключительно от воли собственников помещений многоквартирного дома, выраженной в соответствующем решении их общего собрания.
Считаем необходимым подчеркнуть, что решение о КРТ жилой застройки будет приниматься Правительством Санкт-Петербурга. Планирование и реализация проектов КРТ возможны лишь на участках, имеющих соответствующий статус в Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ).
В ныне действующих ПЗЗ определены границы 22 зон КРТ. В эти зоны не попадает ни один панельный дом, возведенный в Ленинграде в период индустриального домостроения с 1957 по 1970 годы.
В настоящее время в границах территорий КРТ, отображенных в ПЗЗ, отсутствуют многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и отвечающие критериям, установленным Законом Санкт-Петербурга № 444-59.
Такие дома могут быть включены в КРТ только в случае внесения изменений в ПЗЗ - включении новых территорий в зоны КРТ. Изменения в ПЗЗ могут быть подготовлены не ранее 2023 года. Отдельно отмечаем, что законодательством предусмотрено публичное обсуждение изменений ПЗЗ и участие граждан в подаче предложений и замечаний к проекту ПЗЗ.
В Калининграде на ул. Пригородной на границе с историческим аэродромом Девау планируют построить комплекс десятиэтажных жилых домов. Проект представили на прошедшем областном градостроительном совете.
Участок с северной и восточной стороны примыкает к Девау, сейчас на нём расположены склады и административные здания. Застройщик намерен в 4 этапа возвести комплекс на 1920 квартир, в которых будет проживать более 2 700 человек. Также планируется обустройство 587 парковочных мест, детских и спортивных площадок во дворах.
Советник губернатора Вячеслав Генне назвал проект прекрасным.
«Он даже превзошел мои ожидания с точки зрения архитектуры, подхода комплексного. Чувствуется плотность градостроительная», — высказался он.
Архитектор Сергей Гулевский также выступил за проект, отметив «чёткую пространственную структуру», но рекомендовал сделать дворы «хотя бы немного разными».
Архитектор Олег Копылов отказался поддержать представленное решение, назвав его «позавчерашним днём».
«Мне кажется, что это дома для бедных, я буду стоять на своём. Эта застройка слишком плотная и в ней некомфортное жильё. Но люди её купят. Я застройщика понимаю, но как архитектор согласиться не могу. Это вчерашний, позавчерашний день, и мне кажется, всё-таки с такими проектами пора завязывать. Я не могу поддержать, это не современный проект по всем параметрам», — сказал он.
Тем не менее большинство участников градостроительного совета высказались за одобрение проекта к дальнейшей реализации.
По данным ЕГРН, участок с кадастровым номером 39:15:132702:1582 принадлежит компании «Квартет-Риэлт». По данным сервиса Seldon.Basis, компанию возглавляет Сергей Рудыка, бывший директор Автобазы правительства Калининградской области. Учредитель «Квартет-Риэлт» Татьяна Васина также выступает совладельцем ООО «А.М.К» вместе с Олегом Шкилем и Андреем Кудрявцевым.