Дорожные подрядчики Петербурга ждут 5 млрд рублей на компенсацию роста цен

18.07.2022 14:30

Год назад правительство РФ разрешило увеличивать стоимость уже заключённых контрактов из-за подорожания стройматериалов. Петербургские дорожные подрядчики надеются получить деньги осенью. Речь идёт примерно о 5 млрд рублей.

Тренд на выделение дополнительного финансирования в связи с увеличением цен на строительные ресурсы ещё прошлым летом задало федеральное правительство, выпустив постановление №1315. Оно позволяет увеличивать стоимость госконтракта до 30% от первоначальной сметы, если подрядчик сумеет всё обосновать в экспертизе. Отдельно была установлена возможность пересчитать смету контракта по выполненным и принятым заказчиком в 2021 году работам.

Строители вырвались вперёд

Федеральные подрядчики смогли пройти все процедуры и начать получать деньги ещё осенью 2021 года. В Петербурге же к тому моменту усилиями вице–губернатора Николая Линченко удалось только провести региональное постановление №764 "О порядке изменения цены контракта", распространявшееся лишь на подрядчиков комитета по строительству. Впрочем, даже после выхода этого документа золотой дождь на них не пролился, потому что собрать всю необходимую документацию и получить расчёты во всех ведомствах было крайне затруднительно.
 
Даже стремительно растущие цены на стройматериалы, которые, очевидно, приводят к серьёзному удорожанию контрактов, не могли заставить Смольный работать эффективнее. Примечательно, что сейчас стоимость отдельных позиций из–за текущей геополитической ситуации и закрытия рынков сбыта начинает снижаться.
 
Компании, с которыми работает комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) и его подведомственные учреждения, получили такое право лишь к весне 2022 года.
 
Не оказался быстрым и последующий процесс получения дополнительного финансирования. На текущий момент, по данным КРТИ, положительное заключение повторной экспертизы получили только два объекта капитального ремонта: Биржевой мост через Малую Неву и 1–й Елагин мост через Среднюю Невку. На обоих работает ПО "Возрождение" Игоря Букато.

Совещания вместо финансов 

Как сообщили в компании, дополнительных соглашений с заказчиком на увеличение цен данных контрактов на сегодняшний день не заключено и произойдёт это не раньше августа.
 
"Еженедельно на эту тему проводятся совещания. Сроки заключения допсоглашений и сумма увеличения зависят от наличия лимитов у заказчика. Максимально возможное увеличение по двум контрактам составляет 854 млн рублей", — уточнили в "Возрождении".
 
Напомним: на момент заключения контрактов капитальный ремонт Биржевого моста стоил 2,4 млрд рублей, 1–го Елагина моста — 419 млн рублей.
 
Строительная компания "Орион плюс" прошла госэкспертизу по ряду своих объектов в разных регионах, однако дополнительных соглашений на увеличение стоимости контрактов с ней пока не заключено, прокомментировали в её пресс–службе.

Все ушли в экспертизу

По данным КРТИ, допсоглашение сегодня подписано только по капитальному ремонту левого берега набережной реки Мойки выше Б. Конюшенного моста, поскольку сумма контракта по нему не превышает 100 млн рублей.
 
"По всем строительным объектам идёт удорожание материалов на 30%. Подрядчикам нужно пройти экспертизу, многие пошли туда, — прокомментировал глава КРТИ Андрей Левакин. — Мы этим сейчас занимаемся, потому что в экспертизу без заказчика не попасть. Соответственно, подрядчики сделали пересчёты с согласованным заданием, кто–то уже закончил и ушёл в экспертизу, кто–то ещё заканчивает. Мы ставим задачу, чтобы к августу получить все положительные заключения экспертизы. По условиям бюджетного финансирования мы должны запросить дополнительные деньги из бюджета Санкт–Петербурга. Если бюджет их выделит, мы заключаем дополнительные соглашения и оплачиваем. По нашему сценарию это конец III квартала 2022 года".
 
Отметим, что осенью ожидается корректировка бюджета текущего года.

Ещё восемь

Список крупных объектов строительства и реконструкции, которые сейчас находятся в процессе подготовки и прохождения экспертизы, по данным КРТИ, состоит из восьми пунктов. Среди них, например, строительство северного и южного съездов с Приморского шоссе к "Лахта Центру", транспортная развязка на пересечении Московского шоссе и Дунайского проспекта, второй этап реконструкции Петрозаводского шоссе, предполагающий строительство развязки через железнодорожные пути. Есть в списке и подготовка территории для строительства Витебской развязки с Западным скоростным диаметром.
 
По части капитального ремонта на подготовительной стадии входа в экспертизу находятся три объекта: капитальный ремонт Корабельной улицы, Петергофское шоссе — пр. Будённого, а также шумозащитные мероприятия на Киевском шоссе. При этом рассматривается возможность отправки в экспертизу и других объектов капремонта.
 
Напомним: перерасчёт можно получить по незакрытым контрактам, подписанным до 1 июля 2021 года.
 
"Заканчиваются подсчёты, предварительно это было в районе 5 млрд рублей по всем объектам. Сейчас будем смотреть. Сумма считается на момент подачи документов в экспертизу, а цены на стройматериалы до сих пор нестабильны. Плюс ещё обязательна проверка правильности расчётов: цифры могут как уменьшиться, так и увеличиться. Поэтому финансовый блок ждёт чётких цифр от экспертизы", — комментировал размер дополнительных выплат Андрей Левакин в июне.

Какая–то волокита

Напомним, что подрядчики очень рассчитывают на компенсацию своих расходов, которые стали для компаний дополнительными. Чтобы профинансировать работы в 2021 году на фоне удорожания строительных материалов, они были вынуждены в том числе брать кредиты. Очевидно, что если процесс выплат не организуют в обозримом будущем, это может закончиться финансовыми сложностями не только у отдельных подрядчиков, но и у отрасли в целом.
 
"Без компенсации инфляционных потерь всем строителям будет сложно реализовать контрактные обязательства", — отмечал ранее гендиректор "АБЗ–Дорстрой" Леонид Гиндин.
 
Он также упоминал, что затраты на обход Красного Села из–за подорожания материалов выросли в 2021 году примерно на 10% от общей стоимости контракта, то есть на 300 млн рублей. К слову, с затянутостью процесса получения дополнительных средств опрошенные подрядчики сталкиваются не только в Петербурге, но и в других регионах своего присутствия.
 
"Денег мы нигде ещё не получили. На стадии взаимодействия между органами власти всё стопорится даже при наличии пройденной экспертизы. Какая–то бюрократическая волокита", — поделился один из подрядчиков.
 
"Процесс затянулся. Думаю, компании только в следующем году получат деньги. Считайте, что это заёмные средства, которые государству достались бесплатно, потому что финансировали всё подрядчики. Задачи выполнены, а деньги не получены, - констатировал Кирилл Иванов, директор ассоциации "Дормост".
 
"Да, мы сейчас проходим эту процедуру. Процесс не быстрый. Документы переданы в экспертизу. Она их рассматривает. Мы ходим, доказываем, обосновываем. Конечно, удорожания в 30% не будет, потому что какие–то материалы увеличились в цене больше, какие–то меньше. По завершении рассмотрения проекта в экспертизе заключим дополнительное соглашение с городом на соответствующую сумму", - сказал Сергей Ярошенко, генеральный директор ГК КВС.
 
"Если подрядчик не согласится с оценкой экспертизы по увеличению стоимости контракта, он может обратиться в суд и ходатайствовать о проведении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела. Это общий порядок, иных механизмов тут нет. Но о каких–то громких прецедентах по оспариванию подобных заключений в суде я не слышал", - заявил Сергей Бакешин, руководитель практики разрешения споров Maxima Legal.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.dp.ru/
МЕТКИ: ДОРОГИ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ СТРОЙМАТЕРИАЛЫ, ПРИМОРСКИЙ РАЙОН, ЛАХТА ЦЕНТР, ГК КВС, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, ДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ДОРМОСТ, КИРИЛЛ ИВАНОВ, РЕКОНСТРУКЦИЯ ДОРОГ, ГОСКОНТРАКТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ, БИРЖЕВОЙ МОСТ, ОРИОН ПЛЮС, АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ДУНАЙСКИЙ ПУТЕПРОВОД, ПЕТРОЗАВОДСКОЕ ШОССЕ, СЕРГЕЙ ЯРОШЕНКО, КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА КРТИ, ЛЕОНИД ГИНДИН, ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР ЗСД, НИКОЛАЙ ЛИНЧЕНКО, АНДРЕЙ ЛЕВАКИН, ВИТЕБСКАЯ РАЗВЯЗКА

Минстрой России планирует оптимизировать порядок проведения строительного контроля
14.07.2022 15:30

Для публичного обсуждения опубликован проект постановления Правительства России, предусматривающий конкретизацию мероприятий при проведении строительного контроля, а также цифровизацию документов, подготавливаемых по итогам проведения процедуры.

Один из ключевых разработчиков акта – Министерство строительства и ЖКХ РФ.

«Большая часть участников строительного процесса и рынка сходится во мнении, что правила проведения строительного контроля уже устарели. Они не менялись больше 10 лет и не позволяют осуществлять процедуру эффективно. Для решения этой проблемы требуется их актуализация с учётом особенностей современных процессов в строительстве, а также используемых строительных материалов и оборудования. Принятие разработанного постановления повысит качество возводимых объектов и оптимизирует проведение государственного строительного надзора», - прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

Подготовленный Минстроем России проект постановления направлен на оптимизацию посредством четкого определения мероприятий, осуществляемых заказчиком и подрядчиком в процессе проведения строительного контроля. Такое разграничение, к примеру, позволит органам государственного строительного надзора проводить проверки по конкретным и однозначно определенным требованиям.

Проектом постановления предлагается не устанавливать на уровне акта Правительства России нормативы затрат на проведение строительного контроля и использовать для их определения новую методику, учитывающую сложность самой процедуры и необходимость осуществления дополнительных лабораторных исследований и испытаний.

Кроме того, действующий порядок предусматривает возможность подготовки документации по результатам строительного контроля только в бумажном виде. Принятие постановления позволит перевести её в цифровой формат.

Также в указанном акте предлагается оптимизация лабораторного контроля, уточнение объема его исследований, а также закрепление проведения процедуры за заказчиком для устранения возникновения ситуаций с её дублированием, увеличивающих издержки при строительстве.

В результате утверждения акта будет создан интуитивно-понятный для всех участников строительства оптимизированный порядок проведения строительного контроля.

Проект постановления разработан во исполнение Плана мероприятий «Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным. Публичное обсуждение документа продлится до 4 августа 2022 года.

АВТОР: пресс-служба Миннстрой РФ
ИСТОЧНИК: пресс-служба Миннстрой РФ
ИСТОЧНИК ФОТО: https://minstroyrf.gov.ru/
МЕТКИ: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ, МИНСТРОЙКОМПЛЕКС, МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ МИНСТРОЙ РОССИИ, НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, СЕРГЕЙ МУЗЫЧЕНКО, НОРМАТИВНАЯ БАЗА