Дорожные подрядчики Петербурга ждут 5 млрд рублей на компенсацию роста цен


18.07.2022 14:30

Год назад правительство РФ разрешило увеличивать стоимость уже заключённых контрактов из-за подорожания стройматериалов. Петербургские дорожные подрядчики надеются получить деньги осенью. Речь идёт примерно о 5 млрд рублей.


Тренд на выделение дополнительного финансирования в связи с увеличением цен на строительные ресурсы ещё прошлым летом задало федеральное правительство, выпустив постановление №1315. Оно позволяет увеличивать стоимость госконтракта до 30% от первоначальной сметы, если подрядчик сумеет всё обосновать в экспертизе. Отдельно была установлена возможность пересчитать смету контракта по выполненным и принятым заказчиком в 2021 году работам.

Строители вырвались вперёд

Федеральные подрядчики смогли пройти все процедуры и начать получать деньги ещё осенью 2021 года. В Петербурге же к тому моменту усилиями вице–губернатора Николая Линченко удалось только провести региональное постановление №764 "О порядке изменения цены контракта", распространявшееся лишь на подрядчиков комитета по строительству. Впрочем, даже после выхода этого документа золотой дождь на них не пролился, потому что собрать всю необходимую документацию и получить расчёты во всех ведомствах было крайне затруднительно.
 
Даже стремительно растущие цены на стройматериалы, которые, очевидно, приводят к серьёзному удорожанию контрактов, не могли заставить Смольный работать эффективнее. Примечательно, что сейчас стоимость отдельных позиций из–за текущей геополитической ситуации и закрытия рынков сбыта начинает снижаться.
 
Компании, с которыми работает комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) и его подведомственные учреждения, получили такое право лишь к весне 2022 года.
 
Не оказался быстрым и последующий процесс получения дополнительного финансирования. На текущий момент, по данным КРТИ, положительное заключение повторной экспертизы получили только два объекта капитального ремонта: Биржевой мост через Малую Неву и 1–й Елагин мост через Среднюю Невку. На обоих работает ПО "Возрождение" Игоря Букато.

Совещания вместо финансов 

Как сообщили в компании, дополнительных соглашений с заказчиком на увеличение цен данных контрактов на сегодняшний день не заключено и произойдёт это не раньше августа.
 
"Еженедельно на эту тему проводятся совещания. Сроки заключения допсоглашений и сумма увеличения зависят от наличия лимитов у заказчика. Максимально возможное увеличение по двум контрактам составляет 854 млн рублей", — уточнили в "Возрождении".
 
Напомним: на момент заключения контрактов капитальный ремонт Биржевого моста стоил 2,4 млрд рублей, 1–го Елагина моста — 419 млн рублей.
 
Строительная компания "Орион плюс" прошла госэкспертизу по ряду своих объектов в разных регионах, однако дополнительных соглашений на увеличение стоимости контрактов с ней пока не заключено, прокомментировали в её пресс–службе.

Все ушли в экспертизу

По данным КРТИ, допсоглашение сегодня подписано только по капитальному ремонту левого берега набережной реки Мойки выше Б. Конюшенного моста, поскольку сумма контракта по нему не превышает 100 млн рублей.
 
"По всем строительным объектам идёт удорожание материалов на 30%. Подрядчикам нужно пройти экспертизу, многие пошли туда, — прокомментировал глава КРТИ Андрей Левакин. — Мы этим сейчас занимаемся, потому что в экспертизу без заказчика не попасть. Соответственно, подрядчики сделали пересчёты с согласованным заданием, кто–то уже закончил и ушёл в экспертизу, кто–то ещё заканчивает. Мы ставим задачу, чтобы к августу получить все положительные заключения экспертизы. По условиям бюджетного финансирования мы должны запросить дополнительные деньги из бюджета Санкт–Петербурга. Если бюджет их выделит, мы заключаем дополнительные соглашения и оплачиваем. По нашему сценарию это конец III квартала 2022 года".
 
Отметим, что осенью ожидается корректировка бюджета текущего года.

Ещё восемь

Список крупных объектов строительства и реконструкции, которые сейчас находятся в процессе подготовки и прохождения экспертизы, по данным КРТИ, состоит из восьми пунктов. Среди них, например, строительство северного и южного съездов с Приморского шоссе к "Лахта Центру", транспортная развязка на пересечении Московского шоссе и Дунайского проспекта, второй этап реконструкции Петрозаводского шоссе, предполагающий строительство развязки через железнодорожные пути. Есть в списке и подготовка территории для строительства Витебской развязки с Западным скоростным диаметром.
 
По части капитального ремонта на подготовительной стадии входа в экспертизу находятся три объекта: капитальный ремонт Корабельной улицы, Петергофское шоссе — пр. Будённого, а также шумозащитные мероприятия на Киевском шоссе. При этом рассматривается возможность отправки в экспертизу и других объектов капремонта.
 
Напомним: перерасчёт можно получить по незакрытым контрактам, подписанным до 1 июля 2021 года.
 
"Заканчиваются подсчёты, предварительно это было в районе 5 млрд рублей по всем объектам. Сейчас будем смотреть. Сумма считается на момент подачи документов в экспертизу, а цены на стройматериалы до сих пор нестабильны. Плюс ещё обязательна проверка правильности расчётов: цифры могут как уменьшиться, так и увеличиться. Поэтому финансовый блок ждёт чётких цифр от экспертизы", — комментировал размер дополнительных выплат Андрей Левакин в июне.

Какая–то волокита

Напомним, что подрядчики очень рассчитывают на компенсацию своих расходов, которые стали для компаний дополнительными. Чтобы профинансировать работы в 2021 году на фоне удорожания строительных материалов, они были вынуждены в том числе брать кредиты. Очевидно, что если процесс выплат не организуют в обозримом будущем, это может закончиться финансовыми сложностями не только у отдельных подрядчиков, но и у отрасли в целом.
 
"Без компенсации инфляционных потерь всем строителям будет сложно реализовать контрактные обязательства", — отмечал ранее гендиректор "АБЗ–Дорстрой" Леонид Гиндин.
 
Он также упоминал, что затраты на обход Красного Села из–за подорожания материалов выросли в 2021 году примерно на 10% от общей стоимости контракта, то есть на 300 млн рублей. К слову, с затянутостью процесса получения дополнительных средств опрошенные подрядчики сталкиваются не только в Петербурге, но и в других регионах своего присутствия.
 
"Денег мы нигде ещё не получили. На стадии взаимодействия между органами власти всё стопорится даже при наличии пройденной экспертизы. Какая–то бюрократическая волокита", — поделился один из подрядчиков.
 
"Процесс затянулся. Думаю, компании только в следующем году получат деньги. Считайте, что это заёмные средства, которые государству достались бесплатно, потому что финансировали всё подрядчики. Задачи выполнены, а деньги не получены, - констатировал Кирилл Иванов, директор ассоциации "Дормост".
 
"Да, мы сейчас проходим эту процедуру. Процесс не быстрый. Документы переданы в экспертизу. Она их рассматривает. Мы ходим, доказываем, обосновываем. Конечно, удорожания в 30% не будет, потому что какие–то материалы увеличились в цене больше, какие–то меньше. По завершении рассмотрения проекта в экспертизе заключим дополнительное соглашение с городом на соответствующую сумму", - сказал Сергей Ярошенко, генеральный директор ГК КВС.
 
"Если подрядчик не согласится с оценкой экспертизы по увеличению стоимости контракта, он может обратиться в суд и ходатайствовать о проведении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела. Это общий порядок, иных механизмов тут нет. Но о каких–то громких прецедентах по оспариванию подобных заключений в суде я не слышал", - заявил Сергей Бакешин, руководитель практики разрешения споров Maxima Legal.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.dp.ru/



15.07.2022 11:50

В Республике Марий Эл состоялось совещание с руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами Приволжского федерального округа по теме «Дорожные фонды в Российской Федерации: задачи и перспективы 2022 - 2024 годов».


Организатором мероприятия выступила Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР». В дискуссии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев, а также представители ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», Госавтоинспекции, общественности и другие.

Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос развития дорожного хозяйства в существующей экономической ситуации.

В своем приветственном слове руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что в текущем году дорожная отрасль обеспечена беспрецедентным финансированием. В частности, в рамках исполнения бюджета в I полугодии бюджет вырос с 756 млрд рублей до 918 млрд рублей.

«Это на сегодняшний день максимальный объем бюджета, доведенный Федеральным дорожным агентством на исполнение всех программ дорожного хозяйства по всем направления расходов: это национальный и федеральные проекты. Мы твердо убеждены, что это не финальная точка», ― подчеркнул глава Росавтодора.

Также отдельно он остановился на теме реализации пятилетнего плана дорожной деятельности, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1601-р от 20.06.2022 г.

«Огромнейшей силы стратегический документ позволяет нам сконцентрировать все ресурсы по выполнению целевых задач, поставленных перед нами. Прежде всего, это ускорение работ по приведению в нормативное состояние до 50% региональных трасс и до 85% — дорог городских агломераций.  В эту программу также входит новая задача, связанная с той работой, которую мы провели совместно с регионами ― это формирование опорной сети Российской Федерации. Ее протяженность составила 138 тыс. км. В рамках пятилетнего плана необходимо привести 85 % дорог опорной сети в нормативное состояние», - сказал Роман Новиков.

В ходе совещания об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации и перспективах на 2022 – 2024 годы доложил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, а также рассказал о ключевых аспектах дорожной отрасли: это реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» и достижение всех его показателей, вопрос обеспечения сохранности трасс и магистралей, а также мониторинг состояния дел в дорожном хозяйстве субъектов страны.

В режиме видеоконференцсвязи заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов доложил о ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Особое внимание в своем выступлении он уделил приведению в нормативное состояние искусственных сооружений.

«Регионы в этом году приступили к выполнению целевых показателей. Мы совместно с Росавтодором провели анализ проводимых работ и видим, что наш целевой показатель значительно перевыполняется. По итогам мероприятий будет приведено в нормативное состояние 37 км мостов при плане 16 км», — отметил Ренат Гайнетдинов.

Всего на территории субъектов Российской Федерации в 2022 году работы запланированы на 489 мостовых сооружениях. На указанные мероприятия направлено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд рублей — средства федеральной поддержки.

С докладом об организации и управлении качеством в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в режиме видеоконференцсвязи выступил заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. Он напомнил, что 2022 год объявлен Годом качества в дорожном хозяйстве, и этому вопросу сегодня уделяется особое внимание.

«Под понятием качества мы понимаем не только транспортно-эксплуатационное состояние дорог, не только итоги выполняемых строительно-монтажных мероприятий, а в первую очередь вопросы управления. Потому что качество — это основополагающий принцип, который должен стать основным в нашей деятельности. Это и производственная дисциплина, и финансовая дисциплина, и, как следствие, — это результат работы, которую будут оценивать пользователи автомобильных дорог», — обозначил Игорь Костюченко.

Заместитель руководителя Росавтодора рассказал о первых результатах функционирования обновленной системы качества организации работ, которая в пилотном режиме запущена в трех субъектах РФ. Он подчеркнул, что программа призвана обеспечить своевременное формирование планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации.

«Обновленная система качества организации и производства работ, а также эффективное управление процессами позволят нам минимизировать имеющиеся риски и четко структурировать задачи по развитию сети автомобильных дорог страны», — резюмировал Игорь Костюченко.

О взаимодействии федеральных и территориальных органов управления автомобильных дорог при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» рассказал начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов.  Он подчеркнул, что кураторы ФКУ осуществляют регулярные выезды на все дорожно-строительные объекты нацпроекта, реализуемые на территории подведомственных субъектов страны.

«Нами осуществляется проверка качества выполняемых строительно-монтажных работ подрядными организациями в части параметров асфальтобетонных покрытий, технологий устройства элементов дорожных конструкций. Составляются акты осмотра с указанием замечаний с последующей фотовидеофиксацией нарушений», — отметил Илдар Мингазов.

Врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев в свою очередь подчеркнул, что для региона развитие дорожной сети является приоритетом среди основных социально-экономических направлений.

«Мы идем уверенно в этом направлении. Выражаю глубокую благодарность Правительству Российской Федерации за оказанное внимание к нашему региону и поддержку в такой важной сфере экономики, как дорожное строительство», — отметил Юрий Зайцев.

Подводя итоги совещания, руководитель Росавтодора подчеркнул, что на сегодняшний день в дорожной отрасли очень важное место занимает работа с общественностью и обратная связь от населения. Так, по итогам исследования, проведенного в декабре 2021 года Всероссийским центром изучения общественного мнения, 49% жителей российских регионов удовлетворены качеством и доступностью автомобильных дорог в стране, а также отмечают улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры. Роман Новиков отметил, что в Республике Марий этот показатель значительно выше, чем в среднем по стране, и составляет 61%.

АВТОР: пресс-служба Росавтодор
ИСТОЧНИК: пресс-служба Росавтодор
ИСТОЧНИК ФОТО: https://rosavtodor.gov.ru/