Введение саморегулирования готовится и в жилищной сфере
27-28 ноября в Московском Государственном Строительном Университете проходит III Всероссийская конференция «Введение института саморегулирования в жилищной сфере: проблемы и перспективы». Целью мероприятия является создание благоприятных условий для модернизации системы управления жилищным фондом и эффективного реформирования отношений в жилищной сфере. В открытии мероприятия принял участие Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Он сделал доклад на тему «Особенности правового положения СРО в жилищной сфере и ассоциаций с их участием, приобретение и прекращение статуса СРО», сообщает пресс-служба АСР.
В своем выступлении Н.Кошман проинформировал присутствующих о базовых положениях закона о саморегулировании в строительстве, об основных принципах работы СРОС.
Основной темой обсуждения первого дня Конференции стал большой комплекс вопросов, посвященных законодательным и организационным основам реформирования сферы ЖКХ. В рамках этой темы были заслушаны выступления председателя подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета ГД по строительству и земельным отношениям, Президента Ассоциации «Жилищная Стратегия» Галины Хованской, заместителя председателя Комитета ГД по собственности Евгения Богомольного, Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслава Глазычева, ректора МГСУ Валерия Теличенко, а также представителей Минэкономразвития России, Росрегистрации, Федеральной антимонопольной службы РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, руководителей профессиональных объединений и различных общественных организаций и других участников.
«Исключительно прогрессивным нововведением, без которого невозможен дальнейший инновационный путь развития России» назвала институт саморегулирования Г.Хованская. По ее мнению, следующим значимым шагом в реализации закона о СРО в жилищной сфере должно стать создание базовой СРО в сфере управления жилищным фондом – Ассоциации СРО, которая смогла бы стать опорной площадкой для контакта членов СРО с федеральными органами власти, а также выполнила бы функцию независимого эксперта, контролирующего качество работ всех СРО жилищной сферы.
Особый интерес вызвало выступление директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ивана Осколкова, который, говоря о введении института саморегулирования в жилищной сфере, напомнил, что конечной целью создания СРО является повышение качества предоставляемых услуг. Решению этой задачи, по его словам, будет способствовать создание в структуре СРО, наряду с существующим набором заявленных стандартов деятельности и обязанностью их исполнения, механизмов, регулярно отслеживающих чистоту исполнения этих стандартов. Таким инструментом, по его мнению, может стать система регулярных проверок, а также создание в структуре СРО коллегиального органа по рассмотрению жалоб потребителей, накладывающего на необязательных членов СРО определенные взыскания.
В.Теличенко, также отметил важность и актуальность вопроса подготовки специалистов строительной отрасли, которые могли бы умело реализовать механизмы и инструменты закона о СРО на практике. По его словам, такими экспертами могли бы стать выпускники одного из самых приоритетных направлений в МГСУ - факультета «Высшая школа строительства, экспертизы и управления недвижимостью».
Участники III Всероссийской конференции смогли обсудить целый комплекс вопросов, касающихся становления института саморегулирования в жилищной сфере, таких как, особенности правового регулирования деятельности СРО, взаимодействие органов местного самоуправления и СРО жилищной сферы, стандарты деятельности СРО, вопросы госрегистрации и внесения в реестр СРО, сотрудничество СРО строительной отрасли и СРО жилищной сферы, вопросы прозрачности и информационной открытости СРО в жилищной сфере, а также ряд других.
Проект технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» проходит стадию общественных обсуждений. Как сообщили АСН-инфо в Союзе строителей железных дорог (ССЖД), ожидается, что Правительство РФ утвердит его в середине декабря. Завтра проект технического регламента будет рассмотрен на заседании Межотраслевого Совета по строительству при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
Напомним, что в августе 2008 г. в соответствии с «Программой разработки технических регламентов», утвержденной Правительством РФ в декабре 2007 г., Министерство регионального развития РФ провело открытый конкурс на выполнение работ по разработке проекта технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий». Победителем был признан Союз строителей железных дорог. К участию в разработке регламента помимо собственных экспертов ССЖД привлек специалистов научно-исследовательских институтов и эксперты предприятий, работающих на строительном рынке.
Технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий» устанавливает требования по безопасности для строительных материалов, изделий и конструкций отечественного и зарубежного происхождения и связанным с ними процессам проектирования, производства, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Для строительной отрасли это означает повышение безопасности используемых материалов, изделий и конструкций, что влечет за собою увеличение ответственности строительных компаний за безопасность продукции перед потребителем и является важным аспектом для развития не только строительной, но и смежных отраслей.
Разработка проекта технического регламента была проведена с учетом требований безопасности строительных материалов и изделий не только на стадии обращения продукции на рынке, но и на всех этапах жизненного цикла строительных материалов и изделий, в строгом соответствии с законом «О техническом регулировании» № 184-ФЗ и действующим законодательством в области пожарной безопасности.
Кроме того, в ходе разработки проекта технического регламента был проанализирован зарубежный опыт технического регулирования в строительной отрасли, в том числе Директива 89/106/ЕЕС по сближению законодательных, регламентирующих и административных норм государств-членов, касательно строительных изделий и международные нормативные документы и рекомендации. Также учитывались положения технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» и принципы резолюция ЕС 85/С 136/01 «О Новом подходе к технической гармонизации и стнадартам» (Новый и Глобальный подходы).