Введение саморегулирования готовится и в жилищной сфере
27-28 ноября в Московском Государственном Строительном Университете проходит III Всероссийская конференция «Введение института саморегулирования в жилищной сфере: проблемы и перспективы». Целью мероприятия является создание благоприятных условий для модернизации системы управления жилищным фондом и эффективного реформирования отношений в жилищной сфере. В открытии мероприятия принял участие Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Он сделал доклад на тему «Особенности правового положения СРО в жилищной сфере и ассоциаций с их участием, приобретение и прекращение статуса СРО», сообщает пресс-служба АСР.
В своем выступлении Н.Кошман проинформировал присутствующих о базовых положениях закона о саморегулировании в строительстве, об основных принципах работы СРОС.
Основной темой обсуждения первого дня Конференции стал большой комплекс вопросов, посвященных законодательным и организационным основам реформирования сферы ЖКХ. В рамках этой темы были заслушаны выступления председателя подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета ГД по строительству и земельным отношениям, Президента Ассоциации «Жилищная Стратегия» Галины Хованской, заместителя председателя Комитета ГД по собственности Евгения Богомольного, Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслава Глазычева, ректора МГСУ Валерия Теличенко, а также представителей Минэкономразвития России, Росрегистрации, Федеральной антимонопольной службы РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, руководителей профессиональных объединений и различных общественных организаций и других участников.
«Исключительно прогрессивным нововведением, без которого невозможен дальнейший инновационный путь развития России» назвала институт саморегулирования Г.Хованская. По ее мнению, следующим значимым шагом в реализации закона о СРО в жилищной сфере должно стать создание базовой СРО в сфере управления жилищным фондом – Ассоциации СРО, которая смогла бы стать опорной площадкой для контакта членов СРО с федеральными органами власти, а также выполнила бы функцию независимого эксперта, контролирующего качество работ всех СРО жилищной сферы.
Особый интерес вызвало выступление директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ивана Осколкова, который, говоря о введении института саморегулирования в жилищной сфере, напомнил, что конечной целью создания СРО является повышение качества предоставляемых услуг. Решению этой задачи, по его словам, будет способствовать создание в структуре СРО, наряду с существующим набором заявленных стандартов деятельности и обязанностью их исполнения, механизмов, регулярно отслеживающих чистоту исполнения этих стандартов. Таким инструментом, по его мнению, может стать система регулярных проверок, а также создание в структуре СРО коллегиального органа по рассмотрению жалоб потребителей, накладывающего на необязательных членов СРО определенные взыскания.
В.Теличенко, также отметил важность и актуальность вопроса подготовки специалистов строительной отрасли, которые могли бы умело реализовать механизмы и инструменты закона о СРО на практике. По его словам, такими экспертами могли бы стать выпускники одного из самых приоритетных направлений в МГСУ - факультета «Высшая школа строительства, экспертизы и управления недвижимостью».
Участники III Всероссийской конференции смогли обсудить целый комплекс вопросов, касающихся становления института саморегулирования в жилищной сфере, таких как, особенности правового регулирования деятельности СРО, взаимодействие органов местного самоуправления и СРО жилищной сферы, стандарты деятельности СРО, вопросы госрегистрации и внесения в реестр СРО, сотрудничество СРО строительной отрасли и СРО жилищной сферы, вопросы прозрачности и информационной открытости СРО в жилищной сфере, а также ряд других.
Министерство регионального развития РФ намерено пересмотреть в декабре 2008 г. статус всех пилотных проектов, осуществляемых в рамках нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Ведомство заново проанализирует, могут ли они рассчитывать на государственную поддержку, пишет газета «Ведомости».
«Есть сегмент, который приходит в девелоперский бизнес не как в длительное вложение денег, а в прихорашивание - и продажу. Нас насторожила, например, перепродажа проекта «Рублево-Архангельское». Ведь так мы можем до бесконечности помогать проекту, кого-то капитализируя. Зачем?», - задается вопросом заместитель министра регионального развития Сергей Круглик. При этом, по его словам, в настоящее время в России в рамках нацпроекта активно развиваются всего три пилота – «Академический» в Екатеринбурге, «Лесная Поляна» в Кемерове и «Новый город» в Чувашии. Большая часть прочих проектов находится в зачаточной стадии развития.При этом, ни один из них не имеет отношения к росту жилищного строительства.
Этот рост вообще происходил в основном за счет индивидуального строительства – жилых домов на одну-две семьи с выходами на отдельные земельные участки. Его объемы увеличиваются: по данным Росстата, в 2005 г. было построено 17,6 млн. кв. м, в 2006 г. - 20 млн. кв. м (+14%), в 2007 г. - 26 млн. кв. м (+30%). Причем, если в 2006 г. при общем увеличении объемов на 7 млн. кв. м частники добавили 2,4 млн. кв. м, в 2007 г. при 10,4 млн. кв. м - 6 млн. кв. м, то за 9 месяцев 2008 г. весь прирост был за счет частного домостроения.