Введение саморегулирования готовится и в жилищной сфере
27-28 ноября в Московском Государственном Строительном Университете проходит III Всероссийская конференция «Введение института саморегулирования в жилищной сфере: проблемы и перспективы». Целью мероприятия является создание благоприятных условий для модернизации системы управления жилищным фондом и эффективного реформирования отношений в жилищной сфере. В открытии мероприятия принял участие Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Он сделал доклад на тему «Особенности правового положения СРО в жилищной сфере и ассоциаций с их участием, приобретение и прекращение статуса СРО», сообщает пресс-служба АСР.
В своем выступлении Н.Кошман проинформировал присутствующих о базовых положениях закона о саморегулировании в строительстве, об основных принципах работы СРОС.
Основной темой обсуждения первого дня Конференции стал большой комплекс вопросов, посвященных законодательным и организационным основам реформирования сферы ЖКХ. В рамках этой темы были заслушаны выступления председателя подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета ГД по строительству и земельным отношениям, Президента Ассоциации «Жилищная Стратегия» Галины Хованской, заместителя председателя Комитета ГД по собственности Евгения Богомольного, Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслава Глазычева, ректора МГСУ Валерия Теличенко, а также представителей Минэкономразвития России, Росрегистрации, Федеральной антимонопольной службы РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, руководителей профессиональных объединений и различных общественных организаций и других участников.
«Исключительно прогрессивным нововведением, без которого невозможен дальнейший инновационный путь развития России» назвала институт саморегулирования Г.Хованская. По ее мнению, следующим значимым шагом в реализации закона о СРО в жилищной сфере должно стать создание базовой СРО в сфере управления жилищным фондом – Ассоциации СРО, которая смогла бы стать опорной площадкой для контакта членов СРО с федеральными органами власти, а также выполнила бы функцию независимого эксперта, контролирующего качество работ всех СРО жилищной сферы.
Особый интерес вызвало выступление директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ивана Осколкова, который, говоря о введении института саморегулирования в жилищной сфере, напомнил, что конечной целью создания СРО является повышение качества предоставляемых услуг. Решению этой задачи, по его словам, будет способствовать создание в структуре СРО, наряду с существующим набором заявленных стандартов деятельности и обязанностью их исполнения, механизмов, регулярно отслеживающих чистоту исполнения этих стандартов. Таким инструментом, по его мнению, может стать система регулярных проверок, а также создание в структуре СРО коллегиального органа по рассмотрению жалоб потребителей, накладывающего на необязательных членов СРО определенные взыскания.
В.Теличенко, также отметил важность и актуальность вопроса подготовки специалистов строительной отрасли, которые могли бы умело реализовать механизмы и инструменты закона о СРО на практике. По его словам, такими экспертами могли бы стать выпускники одного из самых приоритетных направлений в МГСУ - факультета «Высшая школа строительства, экспертизы и управления недвижимостью».
Участники III Всероссийской конференции смогли обсудить целый комплекс вопросов, касающихся становления института саморегулирования в жилищной сфере, таких как, особенности правового регулирования деятельности СРО, взаимодействие органов местного самоуправления и СРО жилищной сферы, стандарты деятельности СРО, вопросы госрегистрации и внесения в реестр СРО, сотрудничество СРО строительной отрасли и СРО жилищной сферы, вопросы прозрачности и информационной открытости СРО в жилищной сфере, а также ряд других.
Гендиректор ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин в беседе с корреспондентом АСН-инфо выразил уверенность в том, что секвестрирование бюджетных средств на строительство метрополитена не приведет к задержке введения в эксплуатацию II очереди Фрунзенского радиуса, запланированной на
«Потерю этого миллиарда мы переживем», - считает В.Гарюгин. «Хуже будет, если в бюджет будут внесены новые изменения». Сокращение расходных статей бюджета за счет метростроения он считает недальновидной политикой.
В.Гарюгин напомнил, что это приводит к тому, что получаемые средства расходуются на ввод одного участка, ближайшего на очереди. А строительство метро - непрерывный процесс, и приостановка работ на других объектах влечет дополнительные расходы на консервацию и деконсервацию, что в итоге обходится городскому бюджету значительно дороже.
Повторное секвестрирование расходов на метростроение отсрочит строительство и ввод в эксплуатацию Южного и Коломяжского депо метрополитена. Между тем линия, имеющая около 30 станций, технологически в них остро нуждается. Нежелательна и экономия на эксплуатации действующих линий.
В начале 1990-х гг. метрополитен сократил расходы на проектно-изыскательские работы, поскольку перспективы развития были неясны. В результате в последствии выявился недостаток проектов, а расходы на их разработку существенно возросли. Учитывая этот опыт, руководство метрополитена даже в случае сокращения финансирования в ближайшие месяцы не намерено прекращать изыскательские работы по проектируемым участкам.
Наибольшее беспокойство В.Гарюгина вызывает постепенное сокращение ассигнований на строительство метро из федерального бюджета. Если в городах с неразвитой сетью метро и достаточными возможностями улично-дорожной сети прекращение развития метро компенсируется надземными перевозками, то в Санкт-Петербурге и Москве роль метрополитена не сокращается, а возрастает. Тем не менее, по данным В.Гарюгина, начиная с
Напомним, в настоящее время заявленная пропорция затрат на метростроение между бюджетами центра и субъекта РФ, составляет 20/80. Для активного развития метрополитенов, по общему мнению метростроев различных городов, необходимо 50-процентное софинансирование из федерального бюджета.