На развитие дорог страны в 2022 году Росавтодору выделено более 918 млрд рублей
В Республике Марий Эл состоялось совещание с руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами Приволжского федерального округа по теме «Дорожные фонды в Российской Федерации: задачи и перспективы 2022 - 2024 годов».
Организатором мероприятия выступила Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР». В дискуссии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев, а также представители ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», Госавтоинспекции, общественности и другие.
Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос развития дорожного хозяйства в существующей экономической ситуации.
В своем приветственном слове руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что в текущем году дорожная отрасль обеспечена беспрецедентным финансированием. В частности, в рамках исполнения бюджета в I полугодии бюджет вырос с 756 млрд рублей до 918 млрд рублей.
«Это на сегодняшний день максимальный объем бюджета, доведенный Федеральным дорожным агентством на исполнение всех программ дорожного хозяйства по всем направления расходов: это национальный и федеральные проекты. Мы твердо убеждены, что это не финальная точка», ― подчеркнул глава Росавтодора.
Также отдельно он остановился на теме реализации пятилетнего плана дорожной деятельности, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1601-р от 20.06.2022 г.
«Огромнейшей силы стратегический документ позволяет нам сконцентрировать все ресурсы по выполнению целевых задач, поставленных перед нами. Прежде всего, это ускорение работ по приведению в нормативное состояние до 50% региональных трасс и до 85% — дорог городских агломераций. В эту программу также входит новая задача, связанная с той работой, которую мы провели совместно с регионами ― это формирование опорной сети Российской Федерации. Ее протяженность составила 138 тыс. км. В рамках пятилетнего плана необходимо привести 85 % дорог опорной сети в нормативное состояние», - сказал Роман Новиков.
В ходе совещания об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации и перспективах на 2022 – 2024 годы доложил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, а также рассказал о ключевых аспектах дорожной отрасли: это реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» и достижение всех его показателей, вопрос обеспечения сохранности трасс и магистралей, а также мониторинг состояния дел в дорожном хозяйстве субъектов страны.
В режиме видеоконференцсвязи заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов доложил о ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Особое внимание в своем выступлении он уделил приведению в нормативное состояние искусственных сооружений.
«Регионы в этом году приступили к выполнению целевых показателей. Мы совместно с Росавтодором провели анализ проводимых работ и видим, что наш целевой показатель значительно перевыполняется. По итогам мероприятий будет приведено в нормативное состояние 37 км мостов при плане 16 км», — отметил Ренат Гайнетдинов.
Всего на территории субъектов Российской Федерации в 2022 году работы запланированы на 489 мостовых сооружениях. На указанные мероприятия направлено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд рублей — средства федеральной поддержки.
С докладом об организации и управлении качеством в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в режиме видеоконференцсвязи выступил заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. Он напомнил, что 2022 год объявлен Годом качества в дорожном хозяйстве, и этому вопросу сегодня уделяется особое внимание.
«Под понятием качества мы понимаем не только транспортно-эксплуатационное состояние дорог, не только итоги выполняемых строительно-монтажных мероприятий, а в первую очередь вопросы управления. Потому что качество — это основополагающий принцип, который должен стать основным в нашей деятельности. Это и производственная дисциплина, и финансовая дисциплина, и, как следствие, — это результат работы, которую будут оценивать пользователи автомобильных дорог», — обозначил Игорь Костюченко.
Заместитель руководителя Росавтодора рассказал о первых результатах функционирования обновленной системы качества организации работ, которая в пилотном режиме запущена в трех субъектах РФ. Он подчеркнул, что программа призвана обеспечить своевременное формирование планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации.
«Обновленная система качества организации и производства работ, а также эффективное управление процессами позволят нам минимизировать имеющиеся риски и четко структурировать задачи по развитию сети автомобильных дорог страны», — резюмировал Игорь Костюченко.
О взаимодействии федеральных и территориальных органов управления автомобильных дорог при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» рассказал начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов. Он подчеркнул, что кураторы ФКУ осуществляют регулярные выезды на все дорожно-строительные объекты нацпроекта, реализуемые на территории подведомственных субъектов страны.
«Нами осуществляется проверка качества выполняемых строительно-монтажных работ подрядными организациями в части параметров асфальтобетонных покрытий, технологий устройства элементов дорожных конструкций. Составляются акты осмотра с указанием замечаний с последующей фотовидеофиксацией нарушений», — отметил Илдар Мингазов.
Врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев в свою очередь подчеркнул, что для региона развитие дорожной сети является приоритетом среди основных социально-экономических направлений.
«Мы идем уверенно в этом направлении. Выражаю глубокую благодарность Правительству Российской Федерации за оказанное внимание к нашему региону и поддержку в такой важной сфере экономики, как дорожное строительство», — отметил Юрий Зайцев.
Подводя итоги совещания, руководитель Росавтодора подчеркнул, что на сегодняшний день в дорожной отрасли очень важное место занимает работа с общественностью и обратная связь от населения. Так, по итогам исследования, проведенного в декабре 2021 года Всероссийским центром изучения общественного мнения, 49% жителей российских регионов удовлетворены качеством и доступностью автомобильных дорог в стране, а также отмечают улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры. Роман Новиков отметил, что в Республике Марий этот показатель значительно выше, чем в среднем по стране, и составляет 61%.
Для публичного обсуждения опубликован проект постановления Правительства России, предусматривающий конкретизацию мероприятий при проведении строительного контроля, а также цифровизацию документов, подготавливаемых по итогам проведения процедуры.
Один из ключевых разработчиков акта – Министерство строительства и ЖКХ РФ.
«Большая часть участников строительного процесса и рынка сходится во мнении, что правила проведения строительного контроля уже устарели. Они не менялись больше 10 лет и не позволяют осуществлять процедуру эффективно. Для решения этой проблемы требуется их актуализация с учётом особенностей современных процессов в строительстве, а также используемых строительных материалов и оборудования. Принятие разработанного постановления повысит качество возводимых объектов и оптимизирует проведение государственного строительного надзора», - прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Подготовленный Минстроем России проект постановления направлен на оптимизацию посредством четкого определения мероприятий, осуществляемых заказчиком и подрядчиком в процессе проведения строительного контроля. Такое разграничение, к примеру, позволит органам государственного строительного надзора проводить проверки по конкретным и однозначно определенным требованиям.
Проектом постановления предлагается не устанавливать на уровне акта Правительства России нормативы затрат на проведение строительного контроля и использовать для их определения новую методику, учитывающую сложность самой процедуры и необходимость осуществления дополнительных лабораторных исследований и испытаний.
Кроме того, действующий порядок предусматривает возможность подготовки документации по результатам строительного контроля только в бумажном виде. Принятие постановления позволит перевести её в цифровой формат.
Также в указанном акте предлагается оптимизация лабораторного контроля, уточнение объема его исследований, а также закрепление проведения процедуры за заказчиком для устранения возникновения ситуаций с её дублированием, увеличивающих издержки при строительстве.
В результате утверждения акта будет создан интуитивно-понятный для всех участников строительства оптимизированный порядок проведения строительного контроля.
Проект постановления разработан во исполнение Плана мероприятий «Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным. Публичное обсуждение документа продлится до 4 августа 2022 года.