Минстрой России и ФКУ «ГосТех» приступили к подготовке к проектированию домена «Строительство»
На площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве - совместном проекте Минстроя России и Главгосэкспертизы России – состоялась стратегическая сессия , участники которой обсудили подготовку к старту проектирования домена «Строительство» на единой цифровой платформе «ГосТех».
Мероприятие организовано Минстроем России, совместно с ФКУ «ГосТех» и ГК «Росатом».
Удобной площадкой для проведения стратсессии по подготовке к проектированию домена стал Центр взаимодействия и коммуникаций (ЦВК) в строительстве, недавно запущенный Главгосэкспертизой России. Формат ЦВК, ориентированный именно на консолидацию профсообщества, его техническое оснащение и расположение позволили собрать в одном месте представителей высокопрофессиональных компаний и учреждений разного профиля, имеющих релевантный опыт внедрения IT-решений на различных этапах жизненного цикла объекта капстроительства. Представители Главгосэкспертизы России также приняли участие в групповой работе в качестве экспертов, поделившись успешным опытом цифровизации процессов внутри структуры.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик, отметил, что ключевым результатом консолидированной работы должно стать создание инструмента удовлетворения потребностей получателей государственных услуг в сфере строительства в различных жизненных ситуациях в рамках бесшовных клиентских путей за счет оптимального набора цифровых сервисов, который минимизирует количество взаимодействий с государством.
Проектирование домена «Строительство» начнется через несколько недель. В рамках работы будут выделены клиенты домена, потребности, жизненные ситуации, спроектированы приоритетные клиентские пути, сформирован план создания новых сервисов и миграции существующих информационных систем в соответствии с целевой архитектурой. Помимо прочего, предполагается защита концепции цифровой трансформации домена и формирование его целевой архитектуры домена с учетом приоритетных клиентских путей.
«В итоге этой работы мы должны получить домен «Строительство», в котором все потребности клиентов будут закрываться определенными сервисами. Функционирование отрасли будет улучшено, граждане получат удобные сервисы», - подчеркнул замглавы Минстроя России.
Методология проектирования доменов, которую реализует «ГосТех», уже апробирована на доменах «Спорт», «Наука», «Экология» и других. Она подразумевает параллельную работу сразу нескольких групп экспертов: группы проектирования клиентских путей, группы ИТ-архитектуры и группы анализа нормативно-правовой документации.
«Такая совместная работа позволит не только детально анализировать клиентские пути и проектировать клиентоцентричные сервисы, но и вписывать их в существующие или планируемые к созданию информационные системы с минимальными временными и ресурсными затратами. Этому же способствует и принцип переиспользования сервисов и компонентов единой цифровой платформы «ГосТех», благодаря которому каждый спроектированный домен обогащает следующий», - отметил первый заместитель директора «ГосТех» Владимир Рахманов.
Перевод государственных информационных систем на единую цифровую платформу «ГосТех» обеспечит их безопасность, независимость от импортного ПО, а также поможет сэкономить ресурсы разработки за счет использования готовых компонентов платформы».
Работа по проектированию домена «Строительство» ведется по поручению вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Чернышенко.
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин рассказал о результатах совместной работы с Государственной Думой и Советом Федерации по совершенствованию нормативного регулирования строительной отрасли.
«Работа по нормативному регулированию является основой для дальнейшего развития отрасли. Мы взяли курс на сокращение бюрократических барьеров в строительстве ещё в позапрошлом году. В новой Стратегии развития строительной отрасли мы ещё раз его зафиксировали. По итогам весенней сессии Госдумы принято 12 ключевых для строительной отрасли федеральных законов. Они предусматривают порядка 100 поправок в законодательство, – сообщил Марат Хуснуллин. – Кроме того, за первое полугодие принято 112 постановлений и 147 распоряжений Правительства».
Поправки вносились в Земельный кодекс и касались упрощения установления публичных сервитутов. Такая мера необходима для ускорения строительства, ремонта и реконструкции инженерных коммуникаций при строительстве дорог и прокладке магистральных трубопроводов и обеспечит значительную экономию при строительстве. Оформить сервитут можно будет за 20–30 дней вместо 45. В настоящее время законопроект рассматривается в Совете Федерации.
Внесены поправки и в Градостроительный кодекс. В частности, для экономии времени предусматривается возможность проведения подготовительных строительных работ на стадии проектирования объекта. Также для упрощения согласительных процедур планируется разработка типовой проектной документации на объекты индивидуального жилищного строительства и типовых проектных решений. Срок согласования региональных нормативов градостроительного проектирования будет сокращён с двух месяцев до 15 рабочих дней.
В упрощённом порядке и без согласования с антимонопольным органом разрешено вносить изменения в условия концессионных соглашений. Такая мера призвана обеспечить бесперебойный процесс строительства при необходимости импортозамещения строительных материалов или оборудования в условиях санкций.
Приняты поправки, устраняющие двусмысленные трактовки в сфере госзакупок. Из-за неопределённости ранее действовавшей редакции любые действия государственных заказчиков могли трактоваться как совершённые из личной заинтересованности.
Кроме того, внесены поправки в Налоговый кодекс, среди которых – снижение налоговой нагрузки на владельцев инженерных коммуникаций и застройщиков при передаче объектов инфраструктуры в публичную собственность.
Также расширено действие «транспортного закона» на строительство магистральных трубопроводов, объектов промышленной инфраструктуры, обеспечивающих создание импортозамещающих и экологических безопасных технологий, а также социальной инфраструктуры.
Перечень документов, требуемых от застройщиков, сокращается не менее чем на 100 пунктов, также исключены избыточные согласования при строительстве.
Кроме того, теперь граждане могут проще и быстрее оформить постановку на кадастровый учёт и зарегистрировать права на построенные объекты. Государственный регистратор должен проверять только наличие двух документов: разрешение на ввод и технический план объекта. При этом срок проведения кадастровых работ, кадастрового учёта и регистрации прав в отношении земельных участков под бытовой недвижимостью сокращён до трёх дней.
«Мы благодарны коллегам в Госдуме и Совете Федерации за активную работу и готовность оперативно рассматривать и обсуждать все наши предложения», – подчеркнул Марат Хуснуллин.