Правительством РФ одобрена ФЦП развития Калининградской области до 2014 г.
Правительством РФ одобрена новая редакция Федеральной целевой программы развития Калининградской области, рассчитанной на 2009-2014 гг. Комментируя это событие, губернатор Георгий Боос подчеркнул, что принятие этого стратегического документа дает мощный импульс для дальнейшего поступательного развития региона, что особенно важно в условиях глобального финансового кризиса. Беспрецедентные для области государственные капвложения – около 57 млрд. рублей – свидетельствуют о доверии федерального центра к проводимому социально-экономическому курсу, сообщает пресс-служба правительства региона.
Общий объем финансирования – 436,5 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 56,8 млрд. рублей (13% затрат на реализацию программы), бюджета Калининградской области - 12,4 млрд. рублей (2,85%), внебюджетных источников – 367,3 млрд. рублей (84,15%).
Параметры финансирования программы приведены в соответствие с основными цифами федерального бюджета на 2009 г. и на период 2010 и 2011 гг., в рамках которого планируется в 2009 г. на эти цели направить 5,3 млрд. рублей, в 2010 г. - 8,6 млрд. рублей, в 2011 г. - 11,9 млрд. рублей.
В рамках ФЦП в 2008-2014 гг. предусмотрены 33 инвестиционных проекта, реализуемых без федерального бюджета и 38 проектов, финансируемых с участием госбюджета и ОАО «Газпром». В ФЦП включены также инвестпроекты, осуществляемые в рамках федерального закона об ОЭЗ.
Программа направлена на развитие транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры (строительство полигонов твердых бытовых отходов; строительство и реконструкция теплосетей и объектов теплоснабжения, водозаборных сооружений); строительство 22 современных общеобразовательных школ; модернизацию объектов здравоохранения, сельского хозяйства (строительство мелиоративной сети), обеспечение энергетической безопасности Калининградской области (строительство 2-го энергоблока ТЭЦ-2, расширение мощностей газопровода Минск – Вильнюс – Каунас – Калининград; строительство газопроводов высокого давления, меж- и внутрипоселковых газопроводов), развитие культуры и сохранение и восстановление объектов культурного наследия.
Кроме того, в рамках ФЦП определены мероприятия по выполнению обязательств РФ как участника Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря (Хельсинская конвенция 1992 г.), а также на достижение целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области. В частности, в рамках ХЕЛКОМа запланированы строительство и реконструкция объектов канализации и очистных сооружений; берегоукрепление Балтийского моря и других водных бассейнов области.
Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) завершает работу над внесением правок в проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). 25 ноября, документ будет вынесен на утверждение городского правительства, а затем – в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Как сообщил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс глава КЗЗ, вице-губернатор Александр Вахмистров, в результате общественных слушаний, прошедших во всех 18 районах города, поступило 3380 предложений и замечаний, каждое из которых было рассмотрено в ходе 16 заседаний Комиссии. В целом КЗЗ было одобрено 1352 (40%) предложений и поправок.
Большинство предложений, которые были отвернуты КЗЗ, по словам А.Вахмистрова, противоречили Генеральному плану Санкт-Петербурга. «Слева от Выборгского шоссе на выезде из города есть группа участков, изначально отведенных под индивидуальное жилищное строительство. Эту землю давно купили несколько компаний, которые хотят построить здесь многоквартирные дома. Таких поправок – с просьбой изменить функциональное назначение территорий, было штук 200, поданных во время общественных слушаний от лица различных инициаторов в разных районах города, иногда тиражировавшихся сразу в нескольких районах. Против таких предложений мы «стояли насмерть», - рассказал А.Вахмистров. По его словам, Комиссия, хотя и рассматривала поправки, противоречащие Генплану по отдельности, но и решения по ним выносила «в считанные секунды». «Должен сказать, что за все время работы КЗЗ, мы всего один раз вынуждены были прибегнуть к голосованию, а в остальном все вопросы решались единогласно», - заметил вице-губернатор.
«Если вы думаете, что те предложения, которые вошли в состав ПЗЗ, это в основном поправки от инвесторов и застройщиков, то это не так», - подчеркнул А.Вахмистров, пообещав позднее представить статистику предложений. При этом, как заметил зампред КГА Виктор Полищук, поправки, подававшиеся потенциальными инвесторами, касались общественно-деловых и промышленных зон застройки, тогда как предложения, поступавшие от граждан, были направлены главным образом на регламентацию застройки зеленых и жилых зон.
КЗЗ рассматривала только те поправки, которые были внесены в ходе общественных слушаний, напомнил А.Вахмистров. Это касается предложений, поступивших не только от имени граждан и инвесторов, но и от лица профессиональных общественных организаций, районных администраций и комитетов городского правительства. Были рассмотрены и поправки, которые были внесены депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга. В частности было подано 24 предложения от Постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, 13 из которых принято, 8 отклонено, а еще 3 принято частично. Кроме того, Комиссия рассмотрела 55 персональных поправок от депутатов, 29 из которых принято, 5 – частично принято, 21 – отклонена.
Две из отвергнутых поправок, по мнению А.Вахмистрова, были «хотя и незначительными на первый взгляд, но такими, которые сводят ПЗЗ на нет». Это предложение об установлении механизма утверждения проектов, «немного отступающих» от правил землепользования и застройки, а также предложения по сохранению нескольких видов предельных параметров застройки. «Любое отступление от Правил – это прямой путь к коррупции и бюрократии», - заявил вице-губернатор. «Даже небольшой опыт работы по временному высотному регламенту, утвержденному постановлением правительства №1731 (содержавшего определение внутриквартальных доминант) показал, что не четкие механизмы ведут к тяжелым последствиям. Вокруг двойственных стандартов идут бесконечные разговоры, вымучивание и выпрашивание разрешений прибегнуть к максимальным параметрам», - пояснил А.Викторов.
«Отступления от ПЗЗ нельзя закладывать в закон. Но их можно допустить, при наличии необходимых обоснований, в ходе разработки отдельных архитектурных проектов», - резюмировал А.Вахмистров. Но если проект в чем-то не соответствует ПЗЗ, это означает, что он должен пройти отраслевую экспертизу, общественные слушания, а после получить заключение КЗЗ (которая с этой целью продолжит свое существование и после принятия закона о ПЗЗ), после чего, наконец, он должен быть утвержден постановлением правительства Санкт-Петербурга, которое должно содержать пометку: «Согласиться с отступлением от таких-то параметров ПЗЗ», - пояснил вице-губернатор.