Утвержден перечень затрат на реконструкцию и капремонт линейных объектов
На официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1420-р. Распоряжением утвержден Перечень видов затрат, возникающих в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов, и которые включаются в сметную стоимость строительства. Документ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
В утвержденный Перечень, в частности, входят затраты, включаемые в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, транспортной инфраструктуры регионального значения или транспортной инфраструктуры местного значения, многоквартирных жилых домов и иных объектов, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с принятым Перечнем, учитываются затраты на реконструкцию и капитальный ремонт существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением в том числе объектов электросетевого хозяйства напряжением 110 кВ и выше), затраты на проведение работ по обследованию существующих линейных объектов и комплексному изучению природных и техногенных условий территории предполагаемого строительства.
В сметную стоимость также будут включаться затраты на выполнение кадастровых работ, работ по лесовосстановлению, лесоразведению и озеленению в случае расчистки территорий в границах полосы отвода существующего линейного объекта. Учитываются затраты и на выполнение работ по устройству инженерной защиты территории, на которой осуществляется реконструкция или капитальный ремонт существующих линейных объектов, от воздействия опасных природных процессов и явлений и на возмещение убытков в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях реконструкции существующих линейных объектов, а также иные затраты.
Кроме того, согласно распоряжению Правительства № 1420-р от 2 июня 2022 года, в перечень затрат, подлежащих включению в сметную стоимость строительства, вошли ранее непоименованные затраты, например, связанные с компенсацией реактивной мощности существующих линейных объектов, на возмещение убытков правообладателя существующих линейных объектов, возникших при потерях газа (иной среды) из отключаемых участков существующих линейных объектов и при подаче необходимого объема газа (иной среды) для заполнения участков существующих линейных объектов после их реконструкции, капитального ремонта, и другие затраты.
Указанный Перечень разработан в соответствии с частью 16 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в развитие Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, и содержит исчерпывающий перечень видов затрат, подлежащих включению в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов.
Представители Главгосэкспертизы России приняли участие в образовательной программе «Разработка смет с использованием BIM».
С лекцией о ключевых изменениях и актуализации новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2022, а также об интеграции ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства (РИМ) в технологиях информационного моделировании (ТИМ) выступил заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Роман Карпов.
Очный практический курс проводился с 14 по 18 июня 2022 года при участии Университета Минстроя НИИСФ РААСН, Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ), а также разработчиков отечественной BIM-системы и специализированного сметного программного обеспечения для работы с информационными моделями.
Заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Роман Карпов рассказал о новых возможностях моделирования на этапе архитектурно-строительного проектирования, в том числе с учетом экономической целесообразности применения выбранных технологий и применяемых строительных ресурсов.
ТИМ позволяют осуществлять моделирование объекта, при этом в составе модели автоматически собирается ряд ее физических параметров: объем, масса, площадь и т.п. Кроме того, модель может содержать сведения о видах работ, применяемых при устройстве соответствующих конструктивных элементов. «Таких видов работ или технологий может быть несколько в зависимости от конструкций, также может быть предусмотрена вариативность в выборе технологий в зависимости от организационно-технологических особенностей конкретного объекта», – говорит Роман Карпов.
Спикер также подчеркнул, что опубликованные на сайте ФГИС ЦС технологические группы (ТГ) позволяют осуществлять выбор под конкретные технологии и выбрать оптимальный ресурс по техническим характеристикам (качество, долговечность, эстетические свойства).
Таким образом, учет экономической составляющей при вариантной проработке проекта с применением ТИМ возможен на основе ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости. Для реализации этой возможности требуется двухуровневая привязка к модели. Верхний уровень отражает виды работ: трудозатраты, машины, учтенные материалы в натуральных показателях. Нижний уровень – это материалы из ТГ, конкретизирующие варианты для каждого проектного решения.
Модератор и организатор мероприятия Максим Горинский, он же директор компании «Галактика ИТ» и вице-президент Союза инженеров-сметчиков России, отметил, что интеграция сметной документации с проектами в ТИМ и внедрение данной технологии в практической повседневной работе инженера-сметчика позволит оперативно контролировать и качественно отрабатывать изменения в проектах, тем самым определяя реальную и справедливую цену стройки «в моменте».
«Отрадно, что Главгосэкспертиза России реагирует на поступающие предложения в части адаптации работы сметчика в условиях применения ТИМ, перехода на ресурсно-индексный метод ценообразования, новую ФСНБ-2022 и готова продолжать совместную работу в этом направлении со сметным сообществом и разработчиками программных комплексов для автоматизации сметных расчетов», – сказал Максим Горинский.
По итогам выступлений состоялось обсуждение, в котором приняли участие спикеры и непосредственные слушатели курса, в том числе представители Главгосэкспертизы России и Научно-исследовательского аналитического центра города Москвы (ГАУ «НИАЦ»).