Глава Якутии заявил о необходимости дофинансировать программу расселения граждан из аварийного жилья
О необходимости такого решения глава Якутии Айсен Николаев заявил на сессии Петербургского международного экономического форума, посвященной строительству и ЖКХ.
«Мы видим большой рост индивидуального жилищного строительства у нас в республике, и благодаря этому в прошлом году смогли выполнить плановые показатели: введено более 570 тысяч кв. метров жилья», – сказал Айсен Николаев. При этом, по мнению руководителя республики, индивидуальное жилищное строительство надо активнее использовать в программе по переселению людей из аварийного жилья.
В этой связи глава Якутии обратился к правительству страны с предложением помочь субъектам федерации и дофинансировать программу расселения аварийного жилого фонда. «Необходимо сделать все, чтобы регионы страны выполнили обязательства перед людьми в сроки, установленные Президентом России», – добавил Айсен Николаев.
Напомним, что в Якутии сегодня реализуется самый масштабный среди регионов России федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». До конца 2025 года с привлечением государственной финансовой поддержки в республике планируется переселить более 61 тысячи граждан и ликвидировать свыше 1,1 млн кв. метров аварийного жилья.
За три года уже расселены свыше 18 тысяч жильцов аварийных домов, построено 130 многоквартирных домов. Сейчас ведется строительство 88 многоквартирных домов, в том числе 60 многоквартирных домов, которые планируется ввести в 2022 году. Также до конца года будет ликвидировано накопительным итогом свыше 460 тысяч кв. метров аварийного жилого фонда.
При этом, как отметил глава региона, несмотря на все достигнутые результаты, есть одна очень острая проблема – резкое повышение стоимости строительства жилой недвижимости.
«Когда мы эту программу рассчитывали, средняя стоимость одного квадратного метра составляла 77 тысяч рублей, и финансирование из федерального бюджета было рассчитано, исходя именно из этой стоимости, – сказал Айсен Николаев. – Сейчас по Якутии один квадратный метр стоит 106 тысяч рублей по итогам первого квартала, и средств на окончание программы не хватает. Причем это проблема не только Якутии, она касается всех других регионов страны».
В сессии участвовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олег Скуфинский, руководитель проектного офиса по созданию туристско-рекреационного кластера «Остров фортов» Ксения Шойгу, полпред Президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, а также представители институтов развития, госкорпораций, частного бизнеса, депутаты Государственной Думы, руководители российских регионов.
Круглый стол, посвященный цифровизации института экспертизы в строительстве, прошел в Главгосэкспертизе России с участием профильных ведомств и госорганов стран СНГ.
Открыл заседание круглого стола руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы Дмитрий Никитин. Он обозначил пройденные и предстоящие этапы цифровизации строительной экспертизы в России, подчеркнув, что сегодня в стране продолжается формирование институциональной среды для работы с цифровыми информационными моделями (ЦИМ). В том числе в стадии разработки находятся новые микросервисы на базе Единой цифровой платформы экспертизы, призванные обеспечить работу с ЦИМ непосредственно на Платформе. Также Центром разработаны и выведены в публичный доступ различные вспомогательные внешние сервисы для работы с машиночитаемыми форматами данных.
«Внешние сервисы необходимы для того, чтобы наши контрагенты и партнеры, включая проектировщиков и региональные экспертные организации, могли работать с машиночитаемыми форматами, даже если их собственные информационные системы к этому не готовы», – отметил Дмитрий Никитин.
Он также представил новый пилотный проект Главгосэкспертизы по созданию Центра взаимодействия и коммуникаций. Запуск проекта состоялся в конце мая. «Мы создаем ситуационный центр со множеством технических и методических возможностей для совместной отработки с экспертами различных жизненных ситуаций при создании строительных объектов», – пояснил Дмитрий Никитин, приглашая коллег из Ближнего зарубежья подключиться к совместной работе на площадке ЦВК.
Подробнее о практическом опыте применения информационных моделей и методиках их оценки в процессе экспертизы рассказал Дмитрий Синицын, заместитель начальника отдела инженерного сопровождения инвестиционных проектов Инжинирингового центра Главгосэкспертизы России. В 2021 году завершено 8 пилотных проектов по оценке информационной модели. Сегодня на рассмотрении находятся еще 6 проектов в формате информационной модели различного функционального назначения. Основная задача применения технологий информационного моделирования состоит в том, чтобы совместно с застройщиком максимально сократить время от замысла, то есть начала инвестиционного цикла, до выхода на строительную площадку. Это также позволит соблюдать оптимальные параметры в коридоре «Срок и стоимость» на протяжении всего процесса строительства.
«В целом технологии информационного моделирования как один из инструментов создания единой цифровой среды позволят сократить инвестиционно-строительный цикл на 30 процентов», – подчеркнул Дмитрий Синицын.
Следующий этап цифровизации, который сегодня реализуется при участии Главгосэкспертизы России, нацелен на развитие датаориентированного подхода в проектировании и системе экспертизы. Прежде всего, это необходимо для расширения возможностей применения информационных моделей на всех этапах жизненного цикла, в том числе для использования массива данных регулятором и органами исполнительной власти различного уровня. Наиболее удобным и эффективным транспортом для перехода к машиночитаемым данным показал себя XML-формат как самый открытый, информативный и хорошо структурированный, отметили в ходе круглого стола представители российской стороны.
Вслед за переводом в XML-формат заключений государственной экспертизы и локальных сметных расчетов в ближайшее время ожидается внедрение XML-схемы пояснительной записки – первого раздела проектной документации, а также дальнейшая проработка нормативно-технических процедур по созданию на ее основе информационных моделей.
«Внедрение XML-схемы пояснительной записки обеспечит появление основных сведений об объекте в цифровом виде уже на этапе подготовки проектной документации, и эти данные можно будет использовать на всех последующих этапах строительства. Таким образом, обеспечивается плавный – эволюционный, а не революционный – переход от действующего порядка комплектации документов к постепенному представлению на экспертизу информационной модели как набора данных», – подчеркнул Алексей Иванов, заместитель руководителя Службы анализа данных и ведения ЕГРЗ Главгосэкспертизы России. «Проект XML-cхемы пояснительной записки уже разработан специалистами ведомства и в настоящее время находится на рассмотрении в Минстрое России», – уточнил Алексей Иванов.
О практике применения технологий информационного моделирования, в том числе о специфике нормативного регулирования экспертизы цифровых моделей, в ходе круглого стола рассказали представители государств СНГ. В частности, в Казахстане первый план мероприятий по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, или ТИМСО, был принят в 2017 году. При этом концепция казахстанского аналога BIM-проектирования предполагает обязательное требование подготовки информационных моделей не для всех объектов госзаказа, а исключительно для категории технически сложных. «В целом доля таких объектов составляет 2,5 %, из них 1% приходится на жилищное строительство», – сообщил Саламат Серикхалиев, начальник отдела BIM-технологий Государственной вневедомственной экспертизы проектов Республики Казахстан (РГП «Госэкспертиза»). Основные центры реализации проектов в формате информационных моделей и с привлечением государственных инвестиций – столичные города Нурсултан и Алматы, а также Шимкент и Туркестан. Для взаимодействия экспертов и участников проектирования в республике действует Единая база знаний. Одно из перспективных направлений развития системы государственной экспертизы в Казахстане – подключение экспертов к завершающей стадии проектирования. «Такой формат позволит сократить сроки выхода на этап стройки и создаст условия для дополнительного привлечения инвестиций», – подчеркнул Саламат Серикхалиев.
Петр Вдовин, главный специалист ГУП «Экспертиза градостроительной документации» Республики Узбекистан, рассказал о текущей работе ведомства по развитию национальной информационной системы «Экспертиза градостроительной документации» («Shaharsozlik hujjatlari ekspertizasi» axborot tizimi). На текущей момент в ней загружено более 45 тыс. заявок на проведение экспертизы, а число зарегистрированных участников системы возросло до 5 тысяч, что означает почти двукратный рост с сентября 2021 года (около 2600). Одной из последних разработок в области цифровизации национального института экспертизы стало создание Единого реестра заключений. Помимо государственных экспертных организаций, загрузка документации в реестр стала обязательным требованием и для частных лицензированных предприятий. «Эта мера позволяет жестче контролировать качество проектирования и экспертизы объектов. Например, строительно-монтажные работы на объекте могут быть остановлены, если при контрольной проверке обнаружатся отклонения от документации, загруженной в Единый реестр заключений», – сказал Петр Вдовин.
Подводя итоги круглого стола, руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Дмитрий Никитин подчеркнул, что состоявшийся обмен мнениями был крайне важным и полезным для понимания общей ситуации и текущего статуса развития информационных технологий в строительстве в странах Содружества. «И что особенно ценно – мы услышали о практическом опыте решения тех или иных проблем, которые во многом сегодня являются общими для наших стран», – сказал Дмитрий Никитин.