Брифинг Марата Хуснуллина о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы
Брифинг Марата Хуснуллина о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы.
Вопрос: Марат Шакирзянович, добрый день! Одна из ключевых тем – строительство дорог. Почему, на Ваш взгляд, сейчас важно утвердить пятилетнюю программу дорожного строительства?
М.Хуснуллин: Нам нужна программа пятилетнего строительства для нескольких факторов. Первый фактор: в условиях санкционного давления мы должны понимать, как будем планировать работу на ближайшие годы, – с точки зрения управления финансами, с точки зрения загрузки подрядных организаций, производства строительных материалов, покупки техники. Эта плановость нужна обязательно, это такая антисанкционная мера. Это раз.
Второе. У нас в стране примерно 1 600 000 км дорог. Примерно около миллиона – это муниципальные дороги, около 500–550 тыс. – региональные дороги и порядка 60–70 тыс. – это федеральные дороги. И так как эти дороги финансировались с разных уровней бюджета, к сожалению, они не были до конца взаимоувязаны. Исходили из возможностей: например, есть на этот год деньги – делали какой-то кусок дороги, есть деньги на два года – делали второй кусок дороги. А сейчас в этой пятилетней программе мы делаем связанную сеть дорог. То есть мы ставим себе задачу в 105 агломерациях, где проживает большое количество населения, довести нормативные дороги до 85%. Это охватывает и город, и всё, что вокруг агломерации, – а это и программа развития жилья, программа развития производственных сил, с этим связанная. Это первый блок вопросов.
Второй блок вопросов – все региональные дороги, которые связывают населённые пункты на уровне регионов, довести до состояния не ниже 50% в нормативном состоянии. И по этой программе мы уже в 2024 году будем иметь все такие дороги, то есть доведённые до нормативного состояния.
И третий блок вопросов – это опорная сеть. Мы в прошлом году отработали опорную сеть – это 138 тыс. км основных дорог, это федеральные и региональные, по которым движется самый большой поток машин, грузов и перемещение пассажиров.
Их тоже предстоит привести в нормативное состояние, и всё это увязать. А когда мы всё это увяжем, тогда жители действительно почувствуют, что появилась связанность, появились хорошие дороги, можно быстрее ездить. Люди будут понимать, когда, к какому времени, какая дорога будет сделана. Вчера Президент её одобрил, и буквально на следующей неделе мы эту программу утвердим и будем работать, увязав все уровни бюджета.
Вопрос: Если говорить о каких-то конкретных показателях, то до 2027 года что планируется сделать? Например, какое количество километров дорог построить, реконструировать в регионах?
М.Хуснуллин: У нас будет построено более 4 тыс. км – это новых дорог, – четырёх, шести и более полос. Мы реконструируем более 3 тыс. км, которые сделаем от двух до четырёх полос. Многие в регионах знают, что из-за нехватки полос возникают большие проблемы. Особенно выходные дни, да и что там в регионах, посмотрите, что в Москве: в выходные, когда люди едут на дачи – всегда пробки, а в воскресенье при возвращении обратно – тоже пробки, потому что не хватает пропускной способности дорог.
Поэтому мы порядка 3,2 тыс. км, где не хватает пропускной способности, с двух до четырёх полос расширим. Это даст определённый плюс для увеличения трафика на дорогах.
Вопрос: Один из масштабнейших проектов – проект «Запад – Восток», трасса Москва – Казань. На каком сейчас этапе находится строительство и когда планируется достроить?
М.Хуснуллин: В программе, о которой я уже говорил, кроме строительства и расширения дорог есть ещё отдельная подпрограмма – это наши транснациональные коридоры. «Запад – Восток» – такой транснациональный коридор. Мы его рассчитывали на Северную Европу и на Центральную Европу: он начинается от Санкт-Петербурга и идёт до Москвы – это М-11, дорога построена, и мы должны к 2024 году обход Твери закончить. Дальше дорога идёт – Москва – Нижний Новгород – Казань. Мы взялись за эту дорогу в прошлом году, её протяжённость 811 км. Мы планируем её основной ход закончить в 2023 году.
Более того, я Президенту вчера доложил, что мы уже в этом году хотим закончить обход Владимира по этой трассе и запустить напряжённый участок от ЦКАД до бетонной дороги по Московской области. Мы никогда такими темпами не работали раньше, чтобы за три с половиной года такого уровня дорогу строить.
Дальше мы будем продолжать эту дорогу до Екатеринбурга. Работы уже начаты: готовим территорию, проектирование, вынос сетей. И вэтом году мы расширим дорогу от Екатеринбурга до Челябинска, полностью сделаем четырёхполосную, с подъездами к городу до шести-восьми полос. И начали стройку до Тюмени. Это первый этап этой дороги.
А в пятилетнем плане мы смотрим ещё дальше, продолжение дороги до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход в Улан-Удэ, Читу и выход на Китай и Монголию. Тоже будем делать поэтапно: сначала обходы городов и по мере загрузки трафика будем расширять дороги. То есть мы строительство этой дороги на пять лет видим, до 2027 года.
Вообще у нас план построен на пятилетку, в которую входят все объекты, которые мы обязуемся построить. И дальше мы ещё видим перспективу до 2030 года, например, дорога «Запад – Восток» до 2030 года запланирована в этом объёме.
Вопрос: И летняя тема. В России стартовал туристический сезон. Как обстоят дела с автомобильными маршрутами на юге России? То есть как будет контролироваться качество дорог, решаться вопрос с пробками, в том числе на платных, той же трассе М-4 «Дон»?
М.Хуснуллин: У нас основная трасса, конечно, это М-4 «Дон». Основная часть её уже сделана, есть ряд участков, на которых мы в этом году делаем ремонт очень серьёзный, порядка 50 км. И одна из таких пробок – это дорога через Аксай в Ростовской области. Мы делаем обход Аксая, потому что в этом месте действительно идёт через населённый пункт большой трафик: и жители недовольны, и скорость медленная. Мы взялись его строить в прошлом году. По плану он был в 2024 году, но мы его планируем закончить в 2023 году, то есть на год раньше.
Дальше дорога доходит до Краснодара, мы делаем обход Краснодара, и дальше дорога идёт до Крымского моста. Мы её тоже в 2023 году хотим полностью закончить, сделать съезд на Анапу. Ещё ряд локальных дорог в сторону Геленджика тоже будем делать. Дальше она выходит на Крым. В Крыму «Таврида» уже работает, сейчас мы проектируем и строим съезды к морю с «Тавриды», в том числе на Ялту. До Симферополя доходим этой дорогой, до Судака планируем делать, до Керчи, эти съезды мы тоже дополнительно делаем. Это тоже в пределах ближайших двух-трёх лет будет сделано.
На заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию были рассмотрены и утверждены заявки регионов на предоставление финансирования для развития инфраструктуры.
Средства будут направлены субъектам по программе «Инфраструктурное меню», которая реализуется Правительством с 2021 года.
При отборе проектов строительства инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» для Магаданской области был одобрен заём на сумму 1 млрд рублей. Средства будут направлены на строительство детского сада на 340 мест при комплексной застройке жилого квартала. Для Республики Башкортостан одобрен заём в размере 8,4 млрд рублей для строительства сетей и сооружений объектов водоснабжения и водоотведения в районе жилой застройки в Уфе с общей жилой площадью более 9,2 млн кв. м.
На заседании были одобрены заявки субъектов на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт предоставления средств ФНБ Фонду ЖКХ. Комиссия одобрила заявку Республики Адыгея. Средства в размере около 94 млн рублей будут направлены на реконструкцию сетей водоснабжения в Майкопе. Орловской области предоставили заём на сумму 310 млн рублей для реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения Орла. Проектом решается задача модернизации трёх котельных с целью повышения качества и надёжности системы теплоснабжения для 22 тысяч жителей. Курганской области одобрен заём в размере 266 млн рублей для реконструкции магистральных сетей водоснабжения и водоотведения в Кургане. Проект позволит исключить аварийность на участках, которые могут быть вовлечены в реализацию КРТ.
В Самарской области с использованием заёмного финансирования в объёме более 1,3 млрд рублей будут реализованы два проекта, направленные на модернизацию систем теплоснабжения Самары и городского округа. Для Пермского края одобрено финансирование в сумме 1,27 млрд рублей на проекты реконструкции систем теплоснабжения в населённых пунктах региона. В Псковской области для надёжного функционирования систем теплоснабжения будут построены объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры с привлечением заёмных средств в размере 180 млн рублей. Новгородской области комиссия одобрила финансирование для реализации проекта по модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Региону одобрен заём в сумме 105 млн рублей.
«58 регионов направили в фонд 161 заявку, и мы уже одобрили 35 проектов с заёмным финансированием в объёме 24 млрд рублей», – сообщил заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин по итогам отбора проектов.
Помимо этого, правкомиссия отобрала проекты для финансирования с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов. Были утверждены заявки регионов на сумму 16,9 млрд рублей.
Новгородская область также получит ИБК на сумму 547 млн рублей. Средства будут направлены на строительство транспортной и коммунальной инфраструктуры при жилой застройке с вводом 251 тыс. кв. м жилья и созданием 610 рабочих мест. В Воронежскую область будет направлено 2,8 млрд рублей для ряда проектов строительства инфраструктуры при комплексной жилой застройке с последующим вводом 1,2 млн кв. м жилья. Ростовской области одобрен кредит на сумму более 5,3 млрд рублей на реализацию проекта по развитию транспортных развязок и мостового перехода, а также на строительство канализационного коллектора. Реализация проектов позволит создать 2,8 тыс. рабочих мест и ввести свыше 1,6 млн. кв. м жилья.
Бюджетный кредит в размере 3,04 млрд рублей одобрен для Алтайского края. С использованием этих средств в Барнауле будет проведена реконструкция автомобильной объездной дороги с транспортной развязкой, а также реконструированы водопроводные сети. Проекты обеспечат ввод 230 тыс. кв. м жилья и позволят создать более 1,1 тыс. рабочих мест. Для Амурской области одобрена заявка на кредит в объёме 0,19 млрд рублей. Средства будут направлены на обновление подвижного состава.
Для Иркутской области одобрен бюджетный кредит в размере 2,09 млрд рублей. Финансирование пойдёт на строительство инфраструктуры при комплексном развитии территорий в Иркутске и Усть-Куте с последующим вводом 1,3 млн кв. м жилья и созданием порядка 4,5 тыс. рабочих мест. В Камчатский край будет направлен бюджетный кредит в размере 0,6 млрд рублей для строительства автостанции регионального значения с реконструкцией имеющихся зданий и сооружений. Проект необходим при застройке территорий с вводом 172 тыс. кв. м жилья.
Финансирование в объёме 1,15 млрд рублей одобрено для Мурманской области. Средства направят на создание инфраструктурного объекта «Крылатый тематический парк», включающего в себя Музей Арктики, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности будущего культурно-делового центра «Новый Мурманск» и позволит соединить его пешеходной зоной с территорией Мурманска. Развитие территории предусматривает создание 2,1 тыс. рабочих мест. Для Республики Марий Эл одобрена заявка на 133 млн рублей. ИБК будет направлен на приобретение подвижного состава городского наземного электрического транспорта.
«По итогам сегодняшнего заседания для развития инфраструктуры в регионы будет направлено ещё порядка 30 млрд рублей. Программа инфраструктурного меню доказывает свою актуальность – она даёт дополнительные финансовые возможности для развития субъектов», – заявил Марат Хуснуллин, закрывая заседание правкомиссии.